Решение от 15 ноября 2024 г. по делу № А40-180762/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-180762/24-60-1413
г. Москва
15 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Кравченко Т.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ашурбековой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, 119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЗАВОД КОНТРОЛЬНО-РЕМОНТНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2003, ИНН: <***>, 413123, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...> Д.1А-)

о взыскании неустойки по Государственному контракту № 2325187919831412208218319 от 18.01.2023года в размере 8 772 482 руб. 68 коп.,

при участии: согласно протокола судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЗАВОД КОНТРОЛЬНО-РЕМОНТНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ" (АО ЗКРЛ», ответчик) о взыскании неустойки по Государственному контракту № 2325187919831412208218319 от 18.01.2023года в размере 8 772 482 руб. 68 коп. за период с 11.11.2023 года по 12.02.2024 года.

Исковые требования, со ссылками на ст. ст. 309, 310 ГК РФ, мотивированы обязанностью ответчика оплатить неустойку по госконтракту.

Определением суда от 13.08.2024 г. суд предупреждал лиц, участвующих в деле, что в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" суд вправе завершить предварительное судебное заседание, и непосредственно после завершения предварительного судебного заседания перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с принятием окончательного судебного акта 21.10.2024 г. в 17 час. 05 мин.

Согласно положениям части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, поскольку стороны не заявили возражений против перехода к рассмотрению дела непосредственно из предварительного заседания в судебное, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании.

Сторонами не заявлены возражения относительно продолжения рассмотрения дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Минобороны России (далее - Заказчик) и АО «ЗКРЛ» (далее - Поставщик) заключен государственный контракт от 18.01.2023 г. №2325187919831412208218319 на изготовление и поставку авиационных подвижных электроагрегатов АПА-5ДМ-120 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023-2025 годах (далее - Контракт).

Согласно пункту 2.1 Контракта Поставщик обязался в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Пунктами 1.1.8, 3.2.2, 4.2, 16.2 Контракта предусмотрено, что поставка товара общей стоимостью 489 827 428,00 руб. (в редакции дополнительного соглашения от 25.09.2023 г. № 2 к Контракту) по этапу 1 Контракта должна быть осуществлена до 10.11.2023 г.

В соответствии с пунктом 7.6 Контракта датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта приёма-передачи товара.

Часть товара по первому этапу Контракта на сумму 215 524 068,32 руб. поставлена в установленный срок.

Остальная часть товара на сумму 274 303 359,68 руб. поставлена с просрочкой, что подтверждается актами приема-передачи товара, представленными в материалы дела (последний из актов подписан грузополучателем 12.02.2024 г.).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом (пункт 11.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом (обязательства по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта), Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены Контракта (от цены соответствующего отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии с вышеуказанным, расчет неустойки в настоящем споре складывается из следующих показателей: (цена первого этапа Контракта - стоимость фактически исполненных обязательств по этапу) х 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей по состоянию на дату подписания акта приема-передачи товара х количество дней просрочки.

Цена первого этапа Контракта составила 489 827 428,00 руб.

Ключевая ставка ЦБ РФ, которая действовала в период просрочки выполнения первого этапа Контракта, составляла 15,00% и 16%.

Просрочка исполнения обязательства по первому этапу Контракта с 11.11.2023 г. по 12.02.2024 г. составила 94 дня.

По расчету истца, размер неустойки составил 8 772 482,68 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия от 17.04.2024 г. № 207/8/пр-549, которая оставлена без удовлетворения.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что списание неустойки является обязанностью истца.

Между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и Акционерным обществом «Завод контрольно-ремонтных лабораторий» (поставщик) заключен государственный контракт № 2325187919831412208218319 от 18.01.2023 г. на изготовление и поставку авиационных подвижных электроагрегатов АПА-5ДМ-120 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023 - 2025 годах.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта поставщик обязался в установленный контрактом срок изготовить и поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требования, установленным контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных контрактом.

В подпункте 1.1.8 контракта дано определение понятию «этап исполнения контракта», под которым понимается часть обязательств поставщика, в соответствии с подпунктом 3.2.2 контракта, в отношении которой контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением документа о приемке) и оплату поставленного товара.

Согласно подпункту 3.2.2 контракта с учетом дополнительного соглашения № 4 от 22.04.2024 г. поставка товара осуществляется поставщиком в следующем порядке:

1 этап - 25 единиц товара стоимостью 489 827 428 рублей в срок до 10.11.2023 г.;

2 этап - 20 единиц товара стоимостью 419 908 082,40 рубля в срок до 10.11.2024 г.;

3 этап - 19 единиц товара стоимостью 421 238 655,07 рублей в срок до 10.11.2025 г.

Датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта приема - передачи товара по форме, установленной приложением № 1 к контракту (пункт 7.6 контракта).

Товар, подлежащий поставке по первому этапу, поставлен АО «ЗКРЛ» в полном объеме. Часть товара по первому этапу контракта на сумму 215 524 068,32 рублей поставлена в установленный контрактом срок. Часть товара по первому этапу контракта на сумму 274 303 359, 68 рублей поставлена с просрочкой предусмотренных контрактом сроков.

Ответчик указал, что срыв сроков исполнения первого этапа контракта обусловлен длительным сроком исполнения поставщиками ПКИ обязательств по поставке продукции.

Договоры на поставку ПКИ в рамках кооперации были заключены АО «ЗКРЛ» своевременно, авансирование произведено в полном объеме, однако, производственный цикл изготовления продукции выходил за рамки сроков исполнения государственного контракта.

Острый производственный дефицит при исполнении государственного контракта образовался по следующим изделиям:

- генератор синхронный ГС-120-400У2 производства АО «Электроагрегат», г. Курск (срок поставки август 2023, фактически поставлено 26.12.2023 г.);

- блок БСГО-400А производства АО «Лепсе», г. Киров (срок поставки - 3, 4 квартал 2023 г., фактически поставлено 12.02.2024 г.).

В соответствии с пунктом 11.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе срока поставки товар, заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (от цены соответствующего отдельного этапа исполнения контракта (этапа поставки товара), по которому допущена просрочка), уменьшенной на сумму пропорционального объему обязательств, предусмотренных контрактом (предусмотренных соответствующим отдельным этапом исполнения контракта, этапом поставки товара) и фактически исполненных поставщиком.

Учитывая вышеуказанные условия контракта, заказчиком правомерно начислена неустойка за нарушение сроков поставки в размере 8 772 484,68 рублей, размер и обоснованность которой признаны поставщиком.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный договором срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

Пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии: с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из совокупности положений статьи 329, части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Неустойка, начисленная по первому этапу контракта в размере 8 772 484,68 рублей, составляет 1,8 % от стоимости первого этапа контракта в размере 489 827 428 рублей.

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783).

Первый этап контракта выполнен АО «ЗКРЛ» в полном объеме, момент исполнения обязательств по второму и третьему этапу в силу части 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подпункта 3.2.2 контракта, не наступил, что свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783.

При этом, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г., указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей но государственным (муниципальным) контрактам.

Учитывая вышеизложенное, а также полное исполнение обязанности по поставке товара по первому этапу контракта, АО «ЗКРЛ» обратилось в Минобороны России с просьбой списать неустойку в размере 8 772 484,68 рублей по государственному контракту № 2325187919831412208218319 от 18.01.2023 г. на изготовление и поставку авиационных подвижных электроагрегатов АПА-5ДМ-120 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023 г. - 2025 г.

Однако, Минобороны России просьбу АО «ЗКРЛ» отклонило, о чем свидетельствует обращение с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Таким образом, суд признает обоснованными доводы общества о том, что Правила списания от 04.07.2018 № 783 подлежат применению в рассматриваемом случае, вследствие чего пеня подлежала списанию и не может быть взыскана в настоящем деле.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 12, 15, 307, 308, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья:

Т.В. Кравченко