Решение от 16 января 2020 г. по делу № А48-10413/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-10413/2019
г. Орел
16 января 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 13 января 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 января 2020 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Корниловой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрация города Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390000, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Морской портовый сервис – Балтика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302025, <...> л. Е, п. 14) о взыскании 50 552 руб. 59 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование рекламными конструкциями в период с 11.04.2018 по 23.11.2018,

при участии в деле:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рязани (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Морской портовый сервис – Балтика» (далее – ответчик, ООО «Морской портовый сервис – Балтика») о взыскании 50 552 руб. 59 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование рекламными конструкциями в период с 11.04.2018 по 23.11.2018.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела мотивированный письменный отзыв не представлен.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

29.12.2012 между Администрацией города Рязани (Администрация) и ООО «Морской портовый сервис – Балтика» заключён договор №447-3202а на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, согласно которому Администрация предоставляет на основании протокола аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 7-3/РА от 10.12.2012 (лот №23) рекламораспространителю право за плату на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе (объект городского благоустройства), в порядке и на условиях настоящего договора.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 указанного договора срок действия договора с 29 декабря 2012 года по 28 декабря 2017 года. Договор продлению не подлежит. Если по истечении срока действия договора рекламораспространитель намерен продолжать использование рекламной конструкции на имуществе, он обязан заключить новый договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленном законом порядке и получить новое разрешение на установку рекламной конструкции.

В соответствии с п. 4.1.1 цена за право заключения настоящего договора 486 505 руб. 27 коп., в том числе. НДС 74 212 руб. 67 коп., определена на основании аукциона (конкурса) (протокол аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 7-3/РА от 10.12.2012 (лот № 23) и вносится в бюджет города Рязани в течение пяти рабочих дней с момента заключения настоящего договора.

Пунктами 4.1.2, 4.1.3 договора стороны согласовали размер годовой платы за первый год действия договора определяется в соответствии с методикой расчета (Приложение № 1 к Постановлению администрации города Рязани № 8112 от 05.11.2009), составляет 55 101 руб. 28 коп., в том числе. НДС 8 405 руб. 28 коп. и вносится в бюджет города Рязани в течение пяти рабочих дней с момента заключения настоящего договора. Размер годовой платы за второй и последующие годы определяется в соответствии с методикой расчета (Приложение № 1 к Постановлению администрации города Рязани № 8112 от 05.11.2009) и подлежит ежегодному перерасчету с учетом действующего на момент расчета размера номинальной средней заработной платы по г. Рязани (официальные данные Росстата за последний квартал на момент расчета). Средняя номинальная начисленная заработная плата по г. Рязани в III квартале 2012 года составила 23 348 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 4.1.4 внесение платы за второй и последующие годы пользования вносится в бюджет города Рязани в течение пяти рабочих дней после истечения очередного календарного года с момента заключения договора, а именно: срок оплаты: за второй год 03.01.2014, за третий год 02.01.2015, за четвертый год 04.01.2016, за пятый год 04.01.2017.

Пунктом 3.4.10 названного договора предусмотрена обязанность Рекламораспространителя вносить плату в размере, порядке и в сроки, установленные разделом 4 договора.

Актами о выявлении (демонтаже) рекламной конструкции, установленной на территории города Рязани, от 10.04.2018 № 26, от 23.11.2018 № 70 (л.д. 13-16) подтверждается, что щитовая установка, учетный № 3202 установлена и эксплуатируется. К актам приложены фотографии места расположения рекламной конструкции.

21.12.2018 истец обратился к ответчику с требованием № 02/2/4-13-48 (л.д. 9-11), в котором просил оплатить неосновательное обогащение в сумме 150 267 руб. 31 коп. При этом размер платы за эксплуатацию спорной рекламной конструкции определен истцом на основании методики, утвержденной Постановлением Администрации города Рязани от 05.11.2009 №8112 «Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Администрации города Рязани».

Ответа на данную претензию не последовало, сумма долга ответчиком не оплачена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

Требования к распространению наружной рекламы установлены ст. 19 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно п. 9 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ч.10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Судом установлено, что договор 29.12.2012 №447-3202а заключен сторонами с соблюдением требований частей 5 и 5.1 статьи 19 Закона о рекламе, срок его действия истек 28.12.2017.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. В силу ст. ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Проанализировав правоотношения сторон, учитывая, что ответчик необоснованно осуществлял использование спорной рекламной конструкции, арбитражный суд пришел к выводу о том, что при разрешении данного спора следует руководствоваться нормами главы 60 ГК РФ, касающимися неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В предмет доказывания по спорам указанной категории входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества, факт приобретения или сбережения имущества именно за счет истца, его размер. Наличие в совокупности указанных обстоятельств должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как установлено арбитражным судом ранее и не оспорено ответчиком по настоящему делу, право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции было предоставлено истцом ответчику на основании договора от 29.12.2012 №447-3202а, пользование рекламной конструкцией с 11.04.2018 по 23.11.2018 осуществляло ООО «Морской портовый сервис – Балтика». Доказательств возвращения муниципального имущества, на котором размещалась рекламная конструкция, после истечения срока действия указанного договора в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Истцом при расчете суммы неосновательного обогащению применена методика, утвержденная Постановлением Администрации города Рязани от 05.11.2009 №8112 «Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Администрации города Рязани» (л.д. 20-23), по следующей формуле: Расчет неосновательного обогащения за период с 11.04.2018 по 23.11.2018 следующий:

Таким образом, неосновательное обогащение за период с 11.04.2018 по 23.11.2018 составляет 50 552 руб. 59 коп. = 18*40642,5*1/9*22*/365, где

18 (S) – площадь рекламной конструкции, предназначенная для размещения рекламных изображений (п. 1.3 договора от 29.12.2012 № 447-3202а);

(Z) – размер номинальной средней заработной платы по г. Рязани (официальные данные Росстата за квартал, предшествующий расчетному периоду) (л.д. 12);

9 (КЗ) – зональный коэффициент, определяется в зависимости от места расположения рекламной конструкции (л.д. 23);

1 (Кнр) – коэффициент назначения рекламной конструкции (л.д. 23);

227 – количество дней в периоде;

365 – количество календарных дней в году.

Данный расчет судом проверен и признан верным.

Ответчик, в свою очередь, не представил иного расчета, размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за спорный период.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании неосновательного обогащения с ответчика подлежит удовлетворению.

На основании изложенного с ООО «Морской портовый сервис - Балтика» в пользу Администрации города Рязани подлежат взысканию денежные средства в размере 50 552 руб. 59 коп., составляющие неосновательное обогащение за фактическое пользование рекламными конструкциями, расположенными по адресу: <...> в период с 11.04.2018 по 23.11.2018.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. На основании данной нормы истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, в связи с чем, государственную пошлину при обращении в суд с иском не оплачивал.

Исходя из вышеизложенного и п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина в размере 2 022 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390000, <...>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Морской портовый сервис – Балтика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302025, <...> л.. Е, п. 14) в пользу Администрации города Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, 390000, <...>) 50552 руб. 59 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование рекламными конструкциями в период с 11.04.2018 по 23.11.2018.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Морской портовый сервис – Балтика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302025, <...> л.. Е, п. 14) в доход федерального бюджета РФ 2022 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд области в течение месяца с даты его принятия.

Судья Корнилова У.В.