Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А43-54721/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-54721/2019


г. Нижний Новгород «20» мая 2022 года


Дата объявления резолютивной части решения 16 мая 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме 20 мая 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-90)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Дзержинский Водоканал»

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику: акционерному обществу «Дзержинское оргстекло»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)


в отсутствие представителей сторон,

установил:

открытое акционерное общество «Дзержинский Водоканал» (далее - ОАО «ДВК») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к акционерному обществу «Дзержинское оргстекло» (далее - АО «ДОС») о взыскании 643846 руб. 51 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на ЦСВ за сентябрь 2019 года, 70846 руб. 72 коп. пени.

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку в суд не обеспечили.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениям к нему, согласно которым просил в исковых требованиях истца отказать в полном объеме, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика в судебном заседании 16.05.2022 (письменная позиция от 16.05.2022 №б/н).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «ДВК» (предприятие ВКХ) и АО «ДОС» (абонент) заключен договор № 5042 от 22.01.2010, предметом которого являются услуги по приему сточных вод посредством канализационных устройств и сооружений по канализационным выпускам в систему канализации.

Схема подключения к канализационным сетям ОАО «ДВК» утверждена сторонами в приложении № 2 к договору.

Согласно пункту 4.3 договора предприятие ВКХ вправе периодически осуществлять контроль за соблюдением нормативов сброса сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами путем отбора проб, который может производиться в любое время суток в соответствии с графиком аналитического контроля.

Отбор контрольной пробы производиться в присутствии представителя абонента. Акт отбора пробы подписывается двумя сторонами, в случае неявки на отбор пробы представителя абонента акт подписывается в одностороннем порядке и проба считается действительной (пункт 4.3.1 договора).

Отбор контрольной пробы производиться в присутствии представителя абонента. Акт отбора пробы подписывается двумя сторонами, в случае неявки на отбор пробы представителя абонента акт подписывается в одностороннем порядке и проба считается действительной (пункт 4.3.1 договора).

В рамках дела №А43-47337/2019 установлено, что уведомлением № 1358 от 25.07.2019 истец известил ответчика о том, что 15.08.2019 в 09 час. 00 мин. в корпусах 230, 55, 95 АО «ДОС» состоится отбор проб в целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Данное уведомление направлено ответчику по почте 26.07.2019 заказным письмом (почтовый идентификатор 60603136102925) с уведомлением о вручении и получено им 28.08.2019.

Уведомлением № 1358 от 30.07.2019 истец повторно известил ответчика о том, что 15.08.2019 в 09 час. 00 мин. в корпусах 230, 55, 95 АО «ДОС» состоится отбор проб в целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Данное уведомление направлено ответчику по почте 30.07.2019 заказным письмом с уведомлением о вручении и получено им 02.09.2019.

В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод истец 15.08.2019 в период с 10 час. 15 мин. до 10 час. 20 мин. в отсутствие представителя абонента отобрал пробы в колодце № 857, о чем составил акт отбора проб № 1208/р от 15.08.2019, а также акт о необеспечении допуска представителя ОАО «ДВК» к месту отбора проб от 15.08.2019.

По результатам исследования проб сточных вод лабораторией установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протокола испытаний № 28/р от 16.08.2019.

В настоящем деле, согласно расчету истца, выполненному на основании акта от 15.08.2019, плата на негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2019 года составила 643846 руб. 51 коп.

Наличие неоплаченной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о её взыскании.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 раздел VII Правил N 644 вступил в силу с 01.01.2014. Указанный раздел устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод, истец 15.08.2019 отобрал пробы сточных вод в колодце № 857, о чем составил акт отбора проб № 1208/р от 15.08.2019, а также акт о необеспечении допуска представителя ОАО «ДВК» к месту отбора проб от 15.08.2019.

Арбитражный суд Нижегородской области вступившим в законную силу решением от 28.01.2020 №А43-47337/2019 имеющим в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ преюдициальное значение для настоящего спора, установил, что акт отбора проб сточных вод № 1208/р от 15.08.2019 и протокол испытаний № 28/р от 16.08.2019 не могут выступать достоверными доказательствами нарушения ответчиком требований к составу и свойствам сточных вод ввиду отсутствия факта надлежащего уведомления ответчика о дате и времени проведения отбора проб при осуществлении контроля состава и свойств сточной воды, состоявшегося 15.08.2019.

Отсутствие надлежащего уведомления лишило ответчика возможности отобрать параллельную пробу в соответствии с пунктом 4.3.4 договора, пунктом 29 Правил № 525, чем нарушило его права.

При таких обстоятельствах требование о взыскании 643846 руб. 51 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на ЦСВ за сентябрь 2019 года по акту № 1208/р от 15.08.2019 подлежит отклонению.

Как следствие, подлежит отклонению требование о взыскании 70846 руб. 72 коп. пени, начисленной в связи с невнесением ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленной на основании акта № 1208/р от 15.08.2019.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь 104, 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска открытого акционерного общества «Дзержинский Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Ю.Щукин