Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А46-22430/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22430/2023
06 марта 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024.

Решение в полном объёме изготовлено 06.03.2024.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОФИРМА ТАВРИДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 2 500 руб.,

в отсутствие сторон, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области, Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОФИРМА ТАВРИДА» (далее – ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА», Общество, заинтересованное лицо) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года в размере 1 000 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2022 год в размере 1 000 руб., всего в общем размере 2 500 руб.

Определением суда от 11.12.2023 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).

Определением суда от 05.02.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

21.02.2024 (вх. № 526254) от ОСФР по Омской области поступило заявление об уточнении заявленных требований. Заявитель просил взыскать с Общества финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», по форме по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года в размере 1 000 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 1 000 руб., всего в общем размере 2 500 руб.

Уточнение судом принято.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу положений статьи 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по существу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ОСФР по Омской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА» сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год, по результатам которой составлены соответствующие акты.

24.08.2020, 18.06.2021, 23.06.2022 Отделением приняты решения о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года в размере 1 000 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 1 000 руб.

С целью досудебного урегулирования спора, заявителем в адрес Общества направлены требования об уплате в добровольном порядке в срок, установленный в требованиях, обозначенной выше суммы финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА» в установленный срок в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Отделения в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года в размере 1 000 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 1 000 руб., в общем размере 2 500 руб.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод заявителя о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019,2021 годы, по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года.

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 27 Постановления от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 63, абзаца 2 пункта 1 статьи 81, абзаца 8 пункта 1 статьи 94 и абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статьи 71 или статьи 100 Закона о банкротстве.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, квалификация требования об уплате финансовой санкции за несвоевременное представление финансовой отчётности в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.06.2018 по делу № А46-8931/2018 принято заявление о признании ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.03.2019 (резолютивная частьобъявлена 05.03.2019) ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В данном случае нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ допущено Обществом после даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве, в связи с чем заявленные Отделением требования о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах нельзя признать текущими.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Страхователи обязаны предоставить сведения по форме СЗВ-СТАЖ не позднее 1 марта года следующего за отчётным.

Вместе с тем, Общество сведения по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019,2022 годы не предоставило.

Обязанность по предоставлению отчётности по форме СЗВ-СТАЖ подтверждается фактом представления ежемесячной отчётности по форме СЗВ-М за периоды:

- с января по февраль 2019года на 1 застрахованное лицо (ФИО2);

- с января по июнь 2021 года на 2 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учётом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за отчётный период не позднее 15 числа следующего за отчётным месяца.

Судом установлено и материалами дела подтверждено представление ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА» сведений о двух застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года – 15.04.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, факт нарушения Обществом срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается.

Абзацем 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

С учётом, изложенного суд пришёл к выводу о том, что заявитель обоснованно привлёк заинтересованное лицо к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в связи с чем, штрафные санкции подлежат взысканию с заинтересованного лица в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Поскольку Отделение, обращаясь с имущественным требованием о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, было освобождено от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ООО «АГРОФИРМА ТАВРИДА» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««АГРОФИРМА ТАВРИДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644905, <...>, почтовый адрес: 644058, г. Омск, а/я 5887) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 год в размере 1 000 руб. (УИН 797065000000000188529), по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в размере 500 руб. (УИН 797065000000000211717), по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в размере 1 000 руб. (УИН 797065000000000140275), всего в общем размере 2 500 руб.; в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Яркова