Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А12-19833/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

Резолютивная часть оглашена «29» октября 2020г.

Полный текст изготовлен «29» октября 2020г.

Дело №А12-19833/2020

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Суханова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тариной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оазис» (400074, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (400050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) понуждении к внесению изменений в договор,

при участии:

от истца - ФИО1, руководитель, предъявлен паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность №912 от 14.09.2018 г., диплом обозревался; после перерыва – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оазис» ( далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» ( далее ответчик) о понуждении к внесению изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения №007218 от 01.01.2016 г., исключив из него поставку коммунальной услуги холодного водоснабжения в части приобретения коммунального ресурса, потребляемого в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Истец просит распространить указанные условия на правоотношения сторон, возникшие с 01.07.2019г.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивали.

В судебном заседании 26.10.2020г. ответчик в материалы дела представил уведомление исх. КВ/18049 от 15.10.2020г. об одностороннем отказе от исполнения договора, согласно которому с 01.11.2020г. спорный договор считается прекращенным в отношении многоквартирного дома в части снабжения коммунальным ресурсом в целях предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению в целях приготовления горячей воды, указав, что с 01.11.2020г. РСО переходит на прямые договорные отношения со всеми собственниками и пользователями помещений в данном многоквартирном доме в части предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению в целях приготовления горячей воды.

Письменный мотивированные отзыв ответчиком в материалы дела не представил.

В судебном заседании 26.10.2020г., в порядке положений ст. 163 АПК РФ, был обьявлен перерыв до 9 часов 45 минут 29.10.2020г.

После перерыва ответчик представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен надлежащим образом, в том числе под роспись представителя в протоколе судебного заседания.

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, не оспаривается ответчиком, что ООО «УК Оазис» является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>.

Как следует из материалов дела, между ООО «УК Оазис» (исполнитель) и ООО «Концессии водоснабжения» ( ресурсоснабжающая организация) 01.01.2016г. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №007218, в соответствии с условиями которого РСО приняла на себя обязательства подавать исполнителю через присоединенную сеть холодную питьевую воду установленного качества, в обьеме, определенном договором, осуществлению приема сточных вод, а исполнитель оплачивать поданный ресурс.

Материалами дела подтверждается , не оспаривается ответчиком, что спорный многоквартирный жилой дом оборудован тепловым пунктом, а потому, поставка коммунальной услуги горячее водоснабжение является результатом поставки двух компонентов: холодной воды и теплоносителя (тепловой энергии).

В соответствии с действовавшим до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) пунктом 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений многоквартирного дома на основании решения общего собрания могли вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. То есть, указанная норма предусматривала возможность перехода жителей на "прямые расчеты" с ресурсоснабжающей организацией, минуя управляющую организацию.

Названным Законом путем внесения в Жилищный кодекс Российской Федерации статьи 157.2 (Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами) также были урегулированы отношения по возможному предоставлению ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг напрямую собственникам помещений.

Так, пункт 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 данной статьи, а именно:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (подпункт 1);

2) при прекращении заключенного в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения (подпункт 2);

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (подпункт 3).

Как следует из части 6 статьи 3 Закона N 59-ФЗ, если до вступления в силу данного Закона были приняты решения общих собраний о "прямых расчетах" собственников в многоквартирном доме за потребленные коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающей организацией, то установленный ими порядок продолжает действовать до принятия нового решения собрания, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Внесение платы ресурсоснабжающей организации собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме признается исполнением ими своих обязательств перед управляющей организацией, а последняя сохраняет ответственность за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, порядок "прямых расчетов", который был реализован собственниками на основании части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, сохраняет свое действие, однако не заменяет решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о "прямых договорах", предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, который является необходимым для применения к спорным правоотношениям изменений, внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации Законом N 59-ФЗ.

Протоколом № 1 от 10.02.2019 собственниками спорного многоквартирного жилого дома принято решение о заключении договоров холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственниками помещений в МКД (действующими от своего имени) и ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Определено, что договоры считаются заключенными со всеми собственниками помещений в МКД одновременно с 01.04.2019 года».

Письмом № 35 от 15.02.2019 ООО «УК «Оазис» направило в адрес ответчика протокол собрания с приложением необходимых документов.

Письмом от 27.02.2019г. ответчик уведомил истца о переносе срока заключения «прямых договоров» на 3 календарных месяца, указав что приступит к предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению не позднее 01 июля 2019г.

Ответчиком в адрес истца направлено дополнительное соглашение от 24.07.2019г. к договору №007218 от 01.01.2016г. стороны пришли к согласию о том, что условия договора прекращают свое действие в части поставки коммунального ресурса в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению и продолжает свое действие в части приобретения коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества и в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Указанное дополнительное соглашение подписано истцом с протоколом разногласий. Возражая против его условий истец указывает на то, что собственниками МКЖД принято решение о переходе на «прямые» договоры по всем коммунальным услугам, а потому сохранение начисления платы за холодное водоснабжение в части услуги горячего водоснабжения безосновательно.

Ссылка ответчика в переписке на наличие в доме индивидуального теплового пункта, то есть оборудования, входящего в состав общего имущества собственников, не свидетельствует о нарушении статьи 157.2 ЖК РФ и не является основанием для отказа ресурсоснабжающей организации в поставке коммунальных услуг (ресурсов) напрямую собственникам при наличии предусмотренных этой статьей обстоятельств.

Как следует из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.02.2019 N 3080-00/06, Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем, переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ по многоквартирным домам, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, возможен.

В соответствии с положениями ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение вышеуказанных положений, ответчик не представил суду доказательств невозможности перехода на прямые договоры с собственниками и нанимателями помещений в спорном многоквартирном доме, правовых оснований, позволяющих ему уклониться от внесения соответствующих изменений в договор, заключенный с истцом. При этом суд исходит из того, что истец своевременно и надлежащим образом уведомил ответчика о волеизьявлении собственников и нанимателей помещений в спорном МКЖД, ответчик же, в отсутствие соответствующего права, уклонился от внесения изменений в оспариваемый договор.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абз. 2 ч. 1 ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (абз. 2 ч. 4 ст. 421 ГК РФ).

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (ч. 5 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с абз. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Абзацем 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (абз. 2 ч. 1 ст. 451 ГК РФ).

Согласно ч. 3 данной статьи Кодекса, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (ч. 4 ст. 451 ГК РФ).

По мнению суда, истец представил доказательства , необходимые и достаточные для подтверждения доводам и необходимости внесения изменений в существующий договор водоснабжения.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что уведомлением от 15.10.2020г. ответчик фактически признал необоснованность своей позиции, заявив об одностороннем отказе от исполнения спорного договора в части предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению в целях приготовления горячей воды, но указав дату, с которой осуществляется переход на «прямые» договоры – 1 ноября 2020г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Договорное условие о ретроактивном действии договора, на включении которого в договор настаивает одна из его сторон в преддоговорном споре, является обычным условием договора, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда (ст. 173 АПК РФ, п. 1 ст. 446 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении N 1928/05 от 23.08.2005, распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения, если это не противоречит закону или не вытекает из существа отношений.

В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

С учетом даты принятия собственниками МКЖД решения о переходе на «прямые» договоры с 01.04.2019г. , наличия у ответчика права на перенос срока перехода на прямые договоры, о котором он уведомил истца ( исх. 27.02.2019г.) суд полагает возможным распространить вносимые изменения на правоотношения сторон с 01.07.2019г.

Статьей 101 АПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Положения статьи 110 АПК РФ предполагают, что судебные расходы взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора и доведении его до арбитражного суда, а в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.

Истцу при принятии дела к производству судом предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а потому 6 000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор холодного водоснабжения и водоотведения №007218 заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оазис» (400074, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о обществом с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (400050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) 01.10.2016г., исключив из него с 01 июля 2019г. поставку коммунальной услуги по холодному водоснабжению в целях приготовления горячей воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (400050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А. А. Суханова