Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А32-9974/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-9974/2019
г. Краснодар
30 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2019 года, полный текст изготовлен 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар, к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск, г. Новороссийск Краснодарский край, о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования город Новороссийск,

при участии: от АО «НЭСК-электросети» - ФИО1 (доверенность от 01.01.2019 г.), от МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск – ФИО2 (доверенность от 08.11.2019г.), от администрации муниципального образования город Новороссийск – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 13 093 руб. 99 коп. - задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 21.09.2018 г. по 25.09.2018 г. включительно, а также 2 000 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

Определением от 28.03.2019 г. исковое заявление было принято судом к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд определением от 28.05.2019 г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам искового судопроизводства).

По ходатайству лиц, участвующих, участвующих в деле суд определил: приобщить к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал заявленный иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о времени и месте судебного заседания, а также по почте, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении (№ 35093137774773), не обеспечил явку своего представителя в заседание, направил отзыв на исковое заявление.

В связи с чем, судебное заседание проведено по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителей сторон и третьего лица, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 25.09.2018 специалистами АО «НЭСК-электросети» проведена проверка объекта – светофор, состоящего на балансе МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск, расположенного по адресу <...> площадь Героев.

В ходе проведения проверки выявлено осуществление бездоговорного потребления электрической энергии на объекте. В связи с указанными обстоятельствами, с целью фиксирования осуществления бездоговорного потребления, составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 25.09.2018 № 007299.

Согласно составленному акту, точкой подключения к электрическим сетям является ВЛ-0,4, уровень напряжения 0,8 кВ, тип провода СИП, сечение проводника 2 х 16 мм2.

Расчет по акту № 007299 произведен с 21.09.2018 г. по 25.09.2018 г., по величине допустимой длительной токовой нагрузки.

1426=1 фаза*75*0,22кВ*0,9*96

75 – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля);

0,22 кВ- номинальное фазное напряжение, кВ;

0,9- коэффициент мощности.

Стоимость использованной электроэнергии 1426 кВтч*9,13331 (тариф, руб.) = 13 093 руб. 99 коп.

Согласно расчету к акту общая стоимость объема бездоговорно потребленной электроэнергии, подлежащей оплате, составляет 13 093 руб. 99 коп.

Истец в порядке досудебного урегулирования спора, 30.11.2018 г. направил ответчику претензию с приложением расчета задолженности по акту. До настоящего времени задолженность не погашена.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате бездоговорного объема потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

На момент осуществления и выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии спорные правоотношения регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). Указанные Основные положения в пункте 2 определяли бездоговорное потребление электрической энергии" как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В обоснование своих требований общество представило акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 25.09.2018 № 007299.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Необходимость уведомления потребителя о проведении проверки предусмотрена пунктом 177 Основных положений Постановления № 442 от 04.05.2012 только в отношении проверки приборов учета сетевой организацией при необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. Уведомление потребителя в случае бездоговорного потребления электрической энергии законодательством не предусмотрено.

Данная правовая позиция указана в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2016, в определении Верховного суда РФ от 06.12.2016 по делу №А32-25324/2015.

Основными положениями Постановления № 442 от 04.05.2012 не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию без договора, о предстоящей проверке. Кроме того, в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию. Такой позиции придерживаются арбитражные суды, например, Арбитражный суд Северо-Западного округа, отразивший ее в своем постановлении от 13.04.2016 по делу № А56-34762/2015.

Сотрудниками сетевой организации во время осмотра ВЛ-0,4 был установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

На схеме в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии от 25.09.2018 №007333 выявлено бездоговорное потребление, которое было осуществлено от ВЛ-0,4, уровень напряжения 0,8 кВ, тип провода СИП, сечение проводника 2 х 16 мм к 2 светофорам для пешеходов и 2 светофорам для автотранспорта, находящиеся в оперативном управлении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск

На основании вышеуказанного, расчетный период к акту №007299 установлен с 21.09.2018, а именно с даты приемки в эксплуатацию данных светофоров.

В силу п.193 Основных положений №442, утвержденных Постановлением Правительства, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Представитель потребителя от присутствия при составлении акта от 25.09.2018 № 007299 и от подписи отказался.

Сотрудниками сетевой организации было привлечено к проверке незаинтересованное лицо ФИО3, который присутствовал во время проведения проверки и составлении акта о бездоговорном потреблении от 25.05.2018 № 007299, и расписался в указанном акте.

В силу статей 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод ответчика о том, что данные светофоры ему не принадлежат и не находятся у него на балансе судом отклоняются ввиду следующего.

Как следует из материалов дела 21.08.2018 г. от ответчика в АО «НЭСК-Электросети» поступила заявка на технологическое присоединение светофорного объекта, расположенного по адресу: <...> (в районе площади Героев). К заявке были приложены: выписка из реестра муниципальной собственности от 03.08.2018г. № 10211; Протокол заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения от 02.08.2018г. № 12; Устав МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск. Заявка была подписанная начальником МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» ФИО4 была зарегистрирована за № 55-001528 и принята к исполнению.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности по состоянию на 03.08.2018 г. в реестре муниципальной собственности МО город Новороссийск находится следующее муниципальное имущество: автомобильная дорога по адресу-<...>.

В соответствии с письмом ответчика от № 22-02-04/5077 от 15.11.2018, подписанном начальником МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» ФИО4 (л.д. 20) в районе площади Героев по ул. Мира в г. Новороссийске расположен энергопринимающий объект-светофор, который находится в оперативном управлении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийс», принят в эксплуатацию 21.09.2018.

Кроме того, в данном письме ответчик пояснил, что сумма, рассчитанная в Акте о бездоговорном потреблении электроэнергии является завышенной, в связи с чем, просит произвести перерасчет суммы за бездоговорное потребление электроэнергии, выявленное в районе площади Героев в г. Новороссийске на объекте принадлежащего МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск.. Кроме того, к данному письму был приложен Акт о приемке в эксплуатацию светофорного объекта.

На данное письмо, АО «НЭСК» был направлен ответ № 55.15НС-011/5870 от 27.11.2018 о том, что приняв во внимание приложенный Акт приемки в эксплуатацию светофора, был произведен перерасчет по Акту № 007299 от 25.09.2018 Акт и произведенный перерасчет был получен на руки представителем МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск 29.11.2018 В.А.Лихопуд.

В соответствии с п. 1.13.1, п. 1.14.14 и п. 1.14.15. Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» целями деятельности казенного учреждения является организация в границах муниципального образования электротепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, осуществление текущего содержания автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новороссийск, а также эксплуатация и развитие внешнего благоустройства, обеспечение выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения.

Кроме того, протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения от 02.08.2018г. № 12 решением комиссии МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» было поручено выполнить мероприятия по установке вызывного светофорного объекта на пересечении ул. Мира – площадь Героев, с целью уменьшения заторных ситуаций и упорядочивания пешеходов.

Следовательно, с момента подачи заявки на технологическое присоединение энергопринимающего объекта-светофор, к электрическим сетям, ответственность за подключение светофора несет непосредственно МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города», как учреждение, в силу уставной деятельности, обеспечивающее выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения,

Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из представленных документов, ответственность за установку и введение в эксплуатацию а, следовательно, и подключение к электросетям несет непосредственно МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города».

Ответчик стоимость выявленного бездоговорного потребления электроэнергии не оплатил, доказательств погашения имеющейся перед истцом задолженности в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд пришел к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчика.

Проверив представленный истцом расчет бездоговорного потребления электроэнергии, суд находит его выполненным арифметически и методологически верно.

Поскольку доказательства оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии ответчик в материалы дела не представил, требования истца о взыскании 13 093 руб. 99 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» в пользу АО «НЭСК-электросети» (ИНН <***>) 13 093 руб. 99 коп. - задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 21.09.2018 г. по 25.09.2018 г. включительно, а также 2 000 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева