Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А41-28986/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28986/21
10 июня 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август, октябрь и декабрь 2020 г. в размере 374.500 руб.,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2, по доверенности № 209-10-8304 от 04.06.2021 г.;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛАР ГЛАСС» (далее – ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС», заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за август, октябрь и декабрь 2020 г. в размере 374.500 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд завершил предварительное заседание, открыл судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ – в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд установил.

ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС» состоит на учете в ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (peг. № 060-022-049-750).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 г. «Сведения о застрахованных лицах».

ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС» было обязано представить в ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, октябрь и декабрь 2020 года не позднее соответственно 15.09.2020 г., 15.11.2020 г. и 15.01.2021 г.

ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС» были представлены в ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года в отношении 249 застрахованных лиц – 16.09.2020 г.; за октябрь 2020 года в отношении 252 застрахованных лиц – 10.12.2020 г.; за декабрь 2020 года в отношении 248 застрахованных лиц – 19.01.2021 г. – т.е. позже установленного законом срока.

По результатам камеральных проверок выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заинтересованным лицом в отношении 249 застрахованных лиц за август 2020 года; 252 застрахованных лиц за октябрь 2020 года; 248 застрахованных лиц за декабрь 2020 года, в последующем составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18200064119 от 18.09.2020 г., № 060S18200085549 от 11.12.2020 г. и № 060S18210004256 от 22.01.2021 г.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области приняты решения от 19.10.2020 г. № 060S19200066747, от 18.01.2021 г. № 060S19210001966, от 25.02.2021 г. № 060S19210012970 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М за август 2020 года в отношении 249 застрахованных лиц, за октябрь 2020 года в отношении 252 застрахованных лиц, за декабрь 2020 года в отношении 248 застрахованных лиц, т.е. в размере за август 2020 года (249 * 500 = 124.500), за октябрь 2020 года (252 * 500 = 126.000), за декабрь 2020 года (248 * 500 = 124.000), а всего на 374.500 руб.

Решениями ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области приняты решения от 19.10.2020 г. № 060S19200066747, от 18.01.2021 г. № 060S19210001966, от 25.02.2021 г. № 060S19210012970 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования общество привлечено к ответственности за непредставление в предусмотренный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 374.500 руб. (124.500 + 126.000 + 124.000 = 374.500).

Пенсионным фондом в адрес страхователя были выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке от 10.11.2020 г. № 060S01200072824 в срок до 30.11.2020 г. в размере 124.500 руб. (за август 2020 г.); от 11.02.2021 г. № 060S01210008793 в срок до 04.03.2021 г. в размере 126.000 руб. (за октябрь 2020 г.); от 19.03.2021 г. № 060S01210018307 в срок до 06.04.2021 г. в размере 124.000 руб. (за декабрь 2020 г.).

ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС» не уплатило штраф в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверных сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, развитии, заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ юридические лица и их обособленные подразделения сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от юридического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.

При сроке представления сведений СЗВ-М за август, октябрь и декабрь 2020 года не позднее 15.09.2020, 15.11.2020 и 15.01.2021 г., сведения заинтересованным лицом были представлены 16.09.2020г., 10.12.2020 г. и 19.01.2021 г. соответственно.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения не установлено.

Доводы заявителя о том, что это первое правонарушение со стороны страхователя, арбитражным судом не принимаются, поскольку органом пенсионного фонда представлены сведения о привлечении заинтересованного лица к ответственности за аналогичное правонарушение за сентябрь 2020 г. На основании решения ГУ-ГУПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 24.11.2020 г. № 060S19200076618 в виде штрафа125.000 руб., который уплачен страхователем.

Кроме того, заинтересованное лицо просит снизить сумму штрафа в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.

Арбитражный суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, следующее:

- незначительный срок просрочки представления сведений;

- правонарушение совершено не умышленно.

Данные обстоятельства органом пенсионного фонда не оспариваются, доказательств обратного им не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, арбитражный суд считает, что размер штрафа, подлежащий взысканию, следует снизить в 5 раз по решениям от 19.10.2020 г. № 060S19200066747 с 124.500 руб. до 24.900 руб., от 18.01.2021 г. № 060S19210001966 с 126.000 руб. до 25.200 руб., от 25.02.2021 г. № 060S19210012970 с 124.000 руб. до 24.800 руб., а всего с 374.500 руб. до 74.900 руб.

Во взыскании остальной суммы финансовых санкций следует отказать.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины.

ООО «СТЕЛЛАР ГЛАСС» в рассматриваемом споре от уплаты государственной пошлины не освобождено.

Следовательно, с заинтересованного лица подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований 74.900 руб. в размере 2.996 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛАР ГЛАСС» в пользу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за август, октябрь и декабрь 2020 г. в размере 74.900 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать, ввиду снижения суммы финансовой санкции.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛАР ГЛАСС» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2.996 руб.

4. Выдать исполнительные листы в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.А. Захарова