Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А40-102686/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Москва Дело № А40-102686/2020

26-670

05 октября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года полный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМА ПЛЮС"

(115487, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НАГАТИНСКАЯ, ДОМ 16, СТРОЕНИЕ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2010, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

(123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за нежилые помещения по адресу: <...> в размере 1 342 936,21 руб., пени в размере 101 526,46 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2020г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 12.05.2020г., диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМА ПЛЮС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за нежилые помещения по адресу: <...> в размере 1 342 936,21 руб., пени в размере 101 526,46 руб.

Представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей третьего лица и ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как указывает истец в обоснование иска, истец является организацией, управляющей многоквартирным домом-новостройкой по адресу: <...> (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU77163000-003885 от 30.12.2011 г.). Основанием для управления многоквартирным домом является протокол № 3 от 07.07.2015 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договоры управления, заключенные с собственниками помещений этого дома. Многоквартирный дом внесен в реестр лицензии ООО «Система ПЛЮС» на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу входит в состав Высотного градостроительного комплекса «Скай Форт» по адресу: г. Москва. 1-й Нагатинский проезд, д. 11 и является объектом инвестирования и долевого участия в строительстве в соответствии с инвестиционным контрактом от 14.10.2002 № 01-

27-66/2 (реестровый № 13-004152-5501 -0148-00001-02) между застройщиком, инвестором и Администрацией в лице Ответчика.

По условиям пунктов 3.4, 3.5 Инвестиционного контракта, при завершении Контракта раздел недвижимого имущества на инвестиционном объекте и оформление имущественных прав сторон по результатам реализации проекта с учетом всех дополнительных соглашений к Контракту производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по Контракту и приложений к нему на основании Акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно условиям Контракта.

Согласно Акту от 25.12.2013 года о частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту от 14.10.2002 № 01-27-66/2 (реестровый № 13-004152-5501-0148-00001-02) в редакции дополнительных соглашений от 21.04.2009 № 1 и от 30.01.2012 № 2 в части строительства и распределения нежилой площади, площади подземной автостоянки, нежилых помещений общего пользования и инженерного назначения в жилом комплексе со встроенными нежилыми помещениями, объектами социально-бытового и культурного назначения по адресу: г. Москва. 1-й Нагатинский проезд, вл. 11 (милицейский адрес: г. Москва. 1-й Нагатинский проезд, д. 11, корп. 1.2,3) Администрации в лице Департамента городского имущества города Москвы передаются в собственность для использования но согласованию с префектурой Южного административного округа города Москвы 94 нежилых помещения общей площадью 1 861,2 кв.м. (далее - помещения) в многоквартирном доме по адресу: <...>. корп. 3.

Акт о частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту № 01-27-66/2 от 14.10.2002 г. подписан всеми участниками проекта 25.12.2013 года, зарегистрирован в Едином реестре контрактов и торгов г. Москвы 27.12.2013 года.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99 Положение и Департаменте городского имущества г. Москвы», Департамент городского имущества выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы и иных полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент») является надлежащим Ответчиком по делу и является лицом,

принявшим помещения от застройщика в соответствие п.6 ч.2 ст. 153 ЖК РФ по передаточному документу.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99 «Положение о Департаменте городского имущества г. Москвы», Департамент городского имущества выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы и иных полномочий собственника в отношении имущества города Москвы. Учредителем является Правительство города Москвы.

Пунктами 3. 5 ч. 1 ст. 13 Устава города Москвы к полномочиям города Москвы отнесено управление и распоряжение собственностью Города Москвы, организация системы органов государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 20. ч. 3 ст. 29 и ст. 44 Устава города Москвы от имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус данных органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Формирование расходов бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством и законодательством города Москвы разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Высшим, постоянно действующим, коллегиальным органом исполнительной власти юрода Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы является Правительство Москвы.

Статьей 45 Устава города Москвы предусмотрено, что отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют

исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления городом. Положения об отраслевых и функциональных органах исполнительной власти города Москвы утверждаются Правительством Москвы.

В соответствии си. 1.1.2 постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 № 272-ПП возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги но помещениям, находящимся в собственности Москвы, возложены на Префектуру ЮАО.

Па основании п. 2.1.4.11 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП, на ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮАО» возложена функция получателя бюджетных средств, направленных па предоставление субсидий из городского бюджета.

Исходя из переписки сторон, Ответчик не оформил надлежащим образом имущественные отношения при приёмке помещений от застройщика, не передал по ним сведения в Префектуру Южного округа, Префектура ЮАО не предоставила соответствующие сведения получателю бюджетных средств Дирекции Заказчика ЖКХиБ ЮАО. Дирекцией Заказчика ЖКХиБ ЮАО не сформирован годовой бюджет на возмещение расходов Ответчика.

Протоколом от 07.07.2015 года утверждены ставки обслуживания многоквартирного дома, условия договора управления, договор управления является публичным, следовательно, в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчик обязан присоединиться к договорам управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками помещений. Цена договора управления на момент подписания включает в себя:

- плату за жилищные услуги, включая плату за содержание и ремонт жилого и нежилого помещения в размере 37.00 руб./кв.м.;

- плату за содержание машиномест в подземном паркинге в размере 42 руб./кв.м.: плату за обеспечение безопасности мест общего пользования (охрану) в размере 12.5 руб./кв. м.;

- плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за электроснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение (подогрев воды и отопление) помещения Собственника и МОП по тарифам, установленным нормативными актами Правительства г. Москвы.

Во исполнение договора управления, а также, руководствуясь п. 14 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и ч.2 ст. 162 Жилищного

кодекса Российской Федерации (далее - «ЖК РФ»), Истец принял на себя обязательство в течение согласованного срока за плату оказывать собственникам помещений многоквартирного дома услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную па достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, для чего заключены договоры с ресурсоснабжающими и подрядными организациями на поставку коммунальных ресурсов, оказание иных услуг. Указанные обязательства Истец исполняет надлежащим образом, в полном объеме, без превышения допустимых перерывов, в четком соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан нести бремя содержания данного помещения.

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ, Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за помещение и коммунальные услуги (п. 10 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность но внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме установлена ст. 154 ЖК РФ и включает в себя в том числе:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы правлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

2) плату за коммунальные услуги. 3) взнос на капитальный ремонт.

В силу и. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах па содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, внесением платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" на потребителя коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги возложена обязанность отдельно вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды). Плату за отопление потребитель вносит совокупно без разделения па плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ, Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ. обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истец ежемесячно направляет в адрес Ответчика платежные документы с расчетом за прошедший период для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Ответчик бремени содержания принадлежащего ему имущества и расходов на содержание общего имущества собственников не несёт.

В силу ч 7. ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и

управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключеним случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Доказательства несения фактических расходов по управлению многоквартирным домом какой-либо иной управляющей организацией Департаментом не представлены.

Таким образом, именно истец, являясь исполнителем коммунальных услуг, и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

Кроме того, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Учитывая, что в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 № 4910/10, а также определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2018 № 308-ЭС18-15153, от 17.09.2018 № 306-ЭС18-14693, от 13.08.2018 № 306-ЭС18-11001, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Тариф за содержание и ремонт имущества многоквартирного дома устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, поэтому расчет платы представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности» также предусмотрено, что наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например, лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ).

Как указывает истец, в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. включительно у ответчика образовалась задолженность по содержанию помещений, которая составляет 1 342 936,21 руб.

Таким образом, расчет задолженности произведён истцом на основании утвержденных тарифов и является арифметически правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку доказательства оплаты указанной суммы задолженности ответчик не представил, исковое требование о взыскании долга обоснованно в заявленном размере и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 101 526,46 руб.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья,

жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Расчет пени судом проверен и признан математически и методологически верным. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ не установлено.

Возражая против иска, ответчик указывается, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в информационных системах Департамента отсутствуют данные о зарегистрированном праве собственности города Москвы на помещения, расположенные в многоквартирном доме по спорному адресу.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку противоречит представленным в материалы дела доказательствам. Отсутствие информации в информационных системах ответчика не освобождает последнего от обязанности надлежащего исполнения обязательств.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (ст. 6) главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является также орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Департамент имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации – города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Применительно к положениям ст. 125 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. п. 1 и 2

постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации – Города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении спорных помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент имущества города Москвы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

С учетом положений ст. ст. 125, 126 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Департамент как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества – города Москвы, как его полномочный представитель, и участвовал в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30, 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 11, 12, 125, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ за счет казны города Москвы в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМА ПЛЮС" основной долг в размере 1 342 936,21 руб., пени в размере 101 526,46 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 27 450 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Нечипоренко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.06.2020 13:50:09

Кому выдана Нечипоренко Наталия Владимировна