Решение от 4 июля 2024 г. по делу № А59-6753/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-6753/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2024 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мир» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке по адресу: <...>,

третьи лица – Администрация Корсаковского городского округа, Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа, общество с ограниченной ответственностью «Наш дом – плюс», общество с ограниченной ответственностью «Объединение благоустроителей Сахалина»,

при участии:

от истца (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.12.2022,

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мир» (далее – ООО «Мир», ответчик) о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000028:1152, сформированным под многоквартирным домом по адресу: <...>, в составе следующих элементов: камни бортовые – 1шт., качалка на пружине – 1 шт.; детский игровой комплекс – 1 шт., ограждение 1 шт., калитка распашная – 1 шт., покрытие площадки – 1 шт., скамья садовая – 1 шт., урна – 1 шт.

Дело передано на рассмотрение судье Титову Т.Н. посредством автоматизированного распределения в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство». Определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Сахалинской области от 13.11.2023 произведена замена судьи.

По результатам распределения в автоматизированном режиме дело передано на рассмотрение судье Жамновой М.С.

Определением суда от 15.11.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 10.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Корсаковского городского округа, Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа.

Определением суда от 21.03.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Наш дом – плюс», общество с ограниченной ответственностью «Объединение благоустроителей Сахалина».

Определением суда от 18.04.2024 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 26.06.2024.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, исключил требование в части возложения обязанности по включению площадки в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Представитель ответчика возражал по существу исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что собственники помещений не принимали решения о включении спорной площадки в состав общего имущества помещений многоквартирного дома; техническая документация на площадку отсутствует и не передана ООО «Наш дом – плюс»; детская площадка не соответствует техническим нормам и правилам.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Корсаковского городского округа № 1598 от 23.09.2014 утверждена муниципальная программа «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа».

В соответствии с паспортом муниципальной программы одной из целей программы является благоустройство Корсаковского городского округа, одним из целевых показателей программы является площадь дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа, на которых проведен капитальный ремонт к общей площади дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа, срок реализации программы – 2015-2020.

В рамках реализации муниципального программы, 24.06.2016 между департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (главный распорядитель средств местного бюджета) и ООО «Наш дом-плюс» (получатель) заключено соглашение № 17 на предоставление в 2016 году субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам – производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 21.09.2016), в соответствии с которым главный распорядитель средств местного бюджета предоставил ООО «Наш дом-плюс» субсидию в размере 16 505 995, 76 руб. на благоустройство территории Корсаковского городского округа в части обустройства детскими игровыми и (или) спортивными площадками многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа.

В соответствии с Приложением № 1 к соглашению в перечень обустройства детских игровых и спортивных площадок включен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>.

15.06.2016 между ООО «Объединение благоустроителей Сахалина» (Подрядчик) и ООО «Наш дом-плюс» (Заказчик) заключен договор подряда № К004/20016 (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 23.06.2016), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству дворовых территорий, в том числе по адресу: <...>, 27 (64 кв.м.), а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые для выполнения работ условия, принять их результат и оплатить обусловленную договором цену.

Общая стоимость работ составляет 16 505 995, 76 руб. (пункт 2.1 договора).

ООО «Объединение благоустроителей Сахалина» выполнены предусмотренные договором работы по благоустройству на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в том числе установлены камни бортовые – 1шт., качалка на пружине – 1 шт., детский игровой комплекс – 1 шт., ограждение 1 шт., калитка распашная – 1 шт., покрытие площадки – 1 шт., скамья садовая – 1 шт., урна – 1 шт.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ № 5 от 03.10.2016 объекты благоустройства приняты ООО «Наш дом-плюс».

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа № 163 от 19.06.2017 объекты благоустройства внесены в реестр муниципальной собственности.

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа № 374 от 24.11.2022 «О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе» комиссия провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.

Согласно акту инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе от 29.11.2022 в ходе визуального и функционального осмотра на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, выявлены комплектующие элементы для детской игровой площадки в составе следующих элементов: камни бортовые – 1шт., качалка на пружине – 1 шт.; детский игровой комплекс – 1 шт., ограждение 1 шт., калитка распашная – 1 шт., покрытие площадки – 1 шт., скамья садовая – 1 шт., урна – 1 шт.

Управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 25, осуществляет ООО «Мир» на основании договора управления многоквартирным домом от 15.05.2023.

В соответствии с приложением № 1 к договору управления, в состав общего имущества многоквартирного дома включен прилегающий к МКД земельный участок.

При этом, сведений о включении в состав общего имущества расположенной на участке детской площадки, не имеется.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет за № 65:04:0000028:1152, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 16.10.2023.

В соответствии с открытыми сведениями публичной кадастровой карты детская площадка расположена в границах земельного участка по адресу: <...>.

В связи с неисполнением ООО «Мир» обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

С учетом изложенного, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Исходя из пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ);

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - (статья 164 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил № 170, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

При таких обстоятельствах, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Возражения ответчика в части отсутствия решения общего собрания собственников МКД, в том числе по вопросам включения спорной площадки в состав общего имущества многоквартирного дома и ненадлежащего технического состояния площадки судом отклоняются, исходя из следующего.

Указанная детская площадка была возведена в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа», утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 № 1598.

Работы по устройству детской площадки выполнялись ООО «Объединение благоустроителей Сахалина» на основании договора подряда № К004/2016 от 15.06.2016 в рамках реализации утвержденной муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа».

Оплата выполненных работ произведена за счет средств субсидий, предоставленных из бюджета Корсаковского городского округа в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа.

Согласно разделу 3 Порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 02.02.2016 N 121, обязательными условиями для предоставления данной субсидии являлось принадлежность заявителя к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также и использование субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 3.1 данного Порядка, к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, в целях благоустройства территории Корсаковского городского округа, в части обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа, относились зарегистрированные на территории Корсаковского городского округа управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - получатель субсидии).

С учетом изложенного, целью предоставления субсидии являлось возмещение управляющей компании многоквартирного жилого дома ее расходов на благоустройство придомовой территории соответствующего МКД детской игровой площадкой, тогда как управляющая компания при принятии решения о возмещении игровой площадки обязана была в силу норм законодательства выяснить мнение собственников и вступить в данную программу субсидирования только с их волеизъявления.

Исходя из условий субсидирования только управляющая компания имела право на получение сумм субсидий в качестве возмещения затрат на возведение площадки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорная детская площадка возводилась на территории многоквартирного жилого дома именно в целях обеспечения интересов собственников данного МКД в качестве элемента благоустройства придомовой территории этого жилого дома. С момента возведения детская площадка являлась общей собственностью собственников помещений в МКД.

В указанном случае ООО «Наш дом-плюс» как управляющая компания в спорный период приняла результат выполненных работ, соответственно отнесение бремени содержания площадки и приведения ее в надлежащее техническое состояние на муниципальное образование недопустимо.

Несмотря на то, что общим собранием собственников решение о включении детской площадки в состав имущества не принималось, детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленная детская площадка входит в состав общего имущества собственников помещений МКД и должна была быть включена управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Доводы ответчика о ненадлежащем техническом состоянии площадки напротив свидетельствуют о необходимости исполнения обязанности по содержанию, обслуживанию и ее ремонту.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика, как организацию, осуществляющую управление МКД, обязанностей по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 333.21 размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Мир» обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000028:1152, сформированным под многоквартирным домом по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мир» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.С. Жамнова