Решение от 10 мая 2024 г. по делу № А05-2371/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2371/2023
г. Архангельск
11 мая 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2024 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165430, <...>) к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) о признании недействительным решения, при участии в заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023),

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница» (далее – заявитель, больница, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, фонд) о признании недействительным и отмене решения № 23 от 27.12.2022 в части пунктов 2 и 3.

Ответчик заявленные требования не признал.

Поводом к частичному оспариванию решения фонда послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

Заявитель представил фонду реестры на получение специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), по следующим работникам: ФИО2 - за период с 01.11.2020 по30.04.2022 на сумму 251 991 руб.; 2) ФИО3 - за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 на сумму 36 546,60 руб.; 3) ФИО4 - за период с 01.11.2020 по 30.04.2022 на сумму 253 406,25 руб. Указанные работники были приняты на работу в больницу в должности медицинских сестер по приему вызовов скорой медицинской помощи.

Фонд провел камеральную проверку представленных реестров и документов и выявил, что работники ФИО2, ФИО5, ФИО4 в соответствии с положениями должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи за проверяемый период осуществляли прием вызовов скорой медицинской помощи и передачу их выездным бригадам скорой медицинской помощи. Из положений указанной должностной инструкции вытекает, что фактический контакт данных работников с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией возможен, однако документы, подтверждающие их фактический контакт с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, фонду не представлены.

Кроме этого, фонд установил, что в представленных больницей реестрах для выплаты специальной выплаты за февраль 2022 года на работников ФИО2, ФИО5 и ФИО4 неверно указаны коды категории данных работников. Вместо кода категории 91, применяемого к категории работника «Фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи и выездным бригадам скорой медицинской помощи», к которым относятся поименованные выше работники, и выплаты за нормативную смену по которым составляют 600 руб., больница указала по данным лицам следующие коды категории за февраль 2022 года: по ФИО6 – код 33, размер выплаты за нормативную смену составляет 1215 руб.; по ФИО5 и ФИО7 – код 35, размер выплаты за нормативную смену также составляет 1215 руб. В результате этого фонд пришел к выводу, что больница в связи с неверным указанием кода категории перечисленных работников излишне выплатила им следующие суммы: ФИО2 - 2091 руб., ФИО5 - 1254,60 руб., ФИО4 - 1568,25 руб.

С учетом эпизода, связанного с отсутствием документов, подтверждающих фактический контакт работников ФИО2, ФИО5 и ФИО4 с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и эпизода неверного указания кодов категории данных работников, ответчик пришел к выводу, что больница обязана возместить фонду излишне понесенные последним расходы в общей сумме 537 761,85 руб., в том числе по ФИО2 за период с 01.11.2020 по 30.04.2022 в размере 249 951 руб., по ФИО5 за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 в размере 35 934,60 руб., по ФИО4 за период с 01.11.2020 по 30.04.2022 в размере 251 876,25 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки фонд принял решение № 23 от 27.12.2022, согласно которому страхователю предложено возместить излишне понесенные фондом расходы на выплату указанным работникам страхователя специальной страховой выплаты в общей сумме 537 761,85 руб. в срок до 30.12.2022 (пункт 2 решения) и осуществить корректировку реестра на право получения упомянутым работником специальной социальной выплаты в сумме 537 761,85 руб. в срок до 30.12.2022 (пункт 3 решения).

Не согласившись с данным решением в части пунктов 2 и 3, заявитель обратился в суд. При этом больница ссылалась на то, что медицинские сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, имеют право на специальные социальные выплаты в период с 2020 года по 2022 год, поскольку обеспечивали оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции; факт непосредственного контакта медицинских сестер по приему вызовов и передачи выездным бригадам скорой медицинской помощи с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, или лицами из группы риска заражения такой инфекцией, действующим законодательством априори не предполагается. В связи с этим решение фонда в части предложения больнице возместить излишне понесенные расходы по специальным социальным выплатам медицинским сестрам ФИО2, ФИО5 и ФИО4, осуществлявшим в 2020-2022 г.г. прием вызовов и передачу их выездным бригадам скорой медицинской помощи по пациентами с новой коронавирусной инфекцией (лицами из группы риска заражения такой инфекцией), является незаконным.

В отношении эпизода, связанного с неверным указание кодов категории работников ФИО2, ФИО5 и ФИО4 в феврале 2022 г., больница указывала, что данные работники были приняты в больницу (или переведены) на должность медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

При этом в феврале 2022 года ФИО2 на условиях внутреннего совместительства находилась в должности медицинской сестры поликлиники на период болезни другого работника, что подтверждается выпиской из приказа больницы № 111 от 14.02.2022, в связи с чем с 14.02.2022 по 28.02.2022 осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики. Так как трудовая деятельность медицинской сестры электрокардиографии предполагает непосредственный контакт с пациентами с установленным диагнозом COVID-19, начисление специальной социальной выплаты ФИО2 было осуществлено по категории 33 «Средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи», предусматривающий выплату за нормативную смену в размере 1215 руб., а расчет специальной социальной выплаты за 2 нормативные смены составил 4131 руб.

В феврале 2022 года ФИО5 наряду с трудовой деятельностью по основному месту работы (код 91 - фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи) также осуществляла транспортировку пациентов с установленным диагнозом COVID-19 в ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» в выходные дни по основной должности, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени за февраль 2022 года по подразделению «скорая помощь». Ввиду того, что при исполнении должностных обязанностей по транспортировке пациентов в другое лечебно-профилактическое учреждение медицинская сестра непосредственно не оказывала медицинскую помощь по диагностике и лечению, но контактировала с пациентами с установленным диагнозом COVID-19, начисление специальной социальной выплаты осуществлялось ей по коду категории 35 «Средний медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, контактирующий с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей», предусматривающий выплату за нормативную смену в размере 1215 руб., а расчет специальной социальной выплаты за 0,6 нормативных смены данному работнику составил 1866,60 руб.

Аналогичным образом в феврале 2022 года ФИО4 наряду с трудовой деятельностью по основному месту работы (медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, код 91) осуществляла транспортировку пациентов с установленным диагнозом COVID-19 в ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» в выходной день по основной должности и сверхурочно, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени за февраль 2022 года по подразделению «скорая помощь». Поэтому данному работнику, как и ФИО5, начисление специальной социальной выплаты осуществлялось по коду категории 35, при этом специальной социальной выплаты за 1,5 нормативных смены данному работнику составил 3098,25 руб.

В связи с этим, по мнению заявителя, по упомянутым работникам в феврале 2022 года правомерно произведены расчеты специальной социальной выплаты по кодам категории 33 и 35, поэтому излишней выплаты со стороны фонда по данному эпизоду не допущено. Следовательно, решение фонда в части предложения больнице возместить излишне понесенные в феврале 2022 г. расходы по специальным социальным выплатам медицинским сестрам ФИО2, ФИО5 и ФИО4, связанные с неверным указанием кода категории работника, является также незаконным.

Фонд считал свое решение соответствующим действовавшему законодательству.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания судом ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным необходимы два условия: несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Постановление № 1762).

Пунктом 2 Постановления № 1762 предусмотрено, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 производятся специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), в частности, такой категории работников как фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в размере 600 руб. за одну нормативную смену.

Согласно пункту 3 Постановления № 1762 специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (нормативная смена). Специальная социальная выплата производится ежемесячно, рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

В силу пункта 4 Постановления № 1762 для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Согласно пункту 6 Постановления № 1762 реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику (категория, должность (профессия), фамилия, имя, отчество, дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты, фактическое число нормативных смен и т.д.

Пунктом 7 Постановления № 1762 предусмотрено, что фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации. В силу пункта 8 Постановления № 1762 специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника.

На основании пункта 10 Постановления № 1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 11 Постановления № 1762 контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 1762 расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласно буквальному толкованию указанных норм право на специальную социальную выплату имеют, в числе прочих, фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (подпункт "а" пункта 2 Постановления № 1762).

Согласно пункту 2.3 Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198н (далее - Временный порядок), руководителям медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, предписано обеспечить прием вызовов скорой медицинской помощи медицинскими работниками станции (отделения) скорой медицинской помощи по приему вызова скорой медицинской помощи, который осуществляется в соответствии с памяткой согласно приложению 1 к Временному порядку.

Как следует из материалов дела, работники ФИО2, ФИО5, ФИО4 в проверяемый период работали в больнице в должности медицинских сестер по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Заявитель в ходе камеральной проверки представил запрошенные фондом документы, необходимые для получения ФИО2, ФИО5 и ФИО4 специальной социальной выплаты по должности «медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи», а именно дипломы указанных лиц на специалиста о среднем профессиональном образовании, специальность «Сестринское дело», квалификация «Медицинская сестра»; приказы о приеме на работу в больницу данных медсестер; трудовые договоры и дополнительные соглашения с указанными лицами; должностная инструкция фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам; табели учета рабочего времени за период с 01.11.2020 по 31.05.2022 упомянутых медсестер и графики выходов на работу; карты вызова скорой медицинской помощи, которые были приняты указанными работниками в спорный период.

Согласно картам вызова скорой медицинской помощи медицинские сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ФИО2, ФИО5, ФИО4 в каждую из нормативных смен, указанных в переданных фонду реестрах работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с 01.11.2020 по 30.04.2022, принимали вызовы, связанные с оказанием медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) передавала такие вызовы выездным бригадам, то есть обеспечивали оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления № 1762.

В материалы дела не представлены доказательства того, что ФИО2, ФИО5, ФИО4 в спорный период осуществляли прием вызовов скорой медицинской помощи не в соответствии с памяткой согласно приложению 1 к Временному порядку, то есть обеспечивали оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации Временным порядком.

Довод ответчика о том, что для осуществления медицинским сестрам по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи специальной социальной выплаты по Постановлению № 1762 необходим факт их контакта с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, судом оценен и отклоняется в связи со следующим.

По смыслу положений Постановления № 1762, факт контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеет значение для медицинских работников, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются (подпункт «б» пункта 2 Постановления № 1762), на что было обращено внимание в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и фондом не оспаривается, что медицинские сестры ФИО2, ФИО5, ФИО4 обеспечивали оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 1762, в котором факт контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) как обязательное условие для специальной социальной выплаты не указан.

Кроме того, исполнение должностных обязанностей медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи не предполагает непосредственного контакта с пациентами.

Данный вывод соответствует правовой позиции, приведенной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2023 по делу № А05-13332/2022, от 18.01.2024 по делу N А05-4521/2023.

Следовательно, выводы фонда о необходимости факта контакта с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, для получения специальной социальной выплаты основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В связи с этим пункты 2 и 3 оспариваемого решения по эпизоду отсутствия у больницы документов, подтверждающих фактический контакт работников ФИО2, ФИО5, ФИО4 с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, являются незаконными.

В отношении второго эпизода оспариваемого решения суд отмечает следующее.

В представленных реестрах для выплаты специальной выплаты за февраль 2022 года на спорных работников заявитель указал коды категории 33 («Средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи») и 35 («Средний медицинский персонал, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, контактирующий с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей»).

В то же время согласно приказам о приеме на работу упомянутых работников в проверяемый период ФИО2, ФИО5 и ФИО4 работали в больнице в должности медицинских сестер по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи. Поэтому в соответствии с занимаемыми данными работниками должностями больнице в реестрах следовало указать категорию 91 – «Фельдшер» (медицинская сестра) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи». Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 Постановления № 1762 размер выплаты за одну нормативную смену для этой категории составляет 600 руб.

В реестрах за февраль 2022 года заявитель указал по данным лицам следующие коды категории: по ФИО6 – код 33, размер выплаты за нормативную смену составляет 1215 руб.; по ФИО5 и ФИО7 – код 35, размер выплаты за нормативную смену также составляет 1215 руб., что не соответствует занимаемой должности указанных работников - медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Заявитель не представил ни фонду на проверку, ни суду в ходе рассмотрения дела документы о переводе ФИО2, ФИО5 и ФИО7 на иную должность, нежели должность «Медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи». То обстоятельство, что в феврале 2022 г. ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры кабинета функциональной диагностики, а ФИО5 и ФИО4 осуществляли транспортировку пациентов с установленным диагнозом COVID-19 в иное лечебное учреждение, не означает, что данным лицам, принятым на работу по трудовому договору в качестве медицинских сестер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи и не переведенным на иную должность или в иное подразделение, должны быть осуществлены выплаты за нормативную смену в размере 1215 руб.

Как уже отмечалось в настоящем решении, согласно пункту 6 Постановления № 1762 реестр формируется, в частности, с указанием ряда сведений по каждому работнику (категория, должность (профессия), фамилия, имя, отчество и т.д.). Как видно, к числу таких сведений подпунктом «а» упомянутого пункта отнесены категория, должность (профессия), которые, в свою очередь, подтверждаются трудовым договором и приказом о приеме на работу.

Следовательно, заявителем как работодателем в нарушение требований подпункта «а» пункта 6 Правил № 1762 в реестрах отражены недостоверные сведения о категории работников ФИО2, ФИО5 и ФИО4, что повлекло излишние расходы фонда на специальную социальную выплату в общей сумме 4913, 85 руб., в том числе по работнику ФИО2 - 2091 руб., по работнику ФИО5 - 1254,60 руб., по работнику ФИО4 - 1568,25 руб.

Данный вывод соответствует правовой позиции, приведенной в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 по делу № А05-8343/2023.

В связи с изложенным пункты 2 и 3 оспариваемого решения фонда по эпизоду, связанному с неверным указанием заявителем кода категории работников ФИО2, ФИО5 и ФИО4, являются законными и обоснованными, поэтому требования больницы по данному эпизоду удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительными пункты 2 и 3 решения № 23 от 27.12.2022, принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница», по эпизоду отсутствия документов, подтверждающих фактический контакт работников ФИО2, ФИО5, ФИО4 с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница».

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница» расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина