Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А45-29161/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-29161/2024
г. Новосибирск
06 ноября  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2024  года

Решение в полном объёме изготовлено 06 ноября 2024  года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи               Санжиевой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучеровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к акционерному обществу «Новосибирское карьероуправление» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 1 194 350 руб. штрафа по статье 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности вагонов, 2 192 060 руб. штрафа по статье 98 УЖТ РФ за искажение в накладной сведений о грузе

при участии представителей:

истца: ФИО1 по доверенности от 05.10.2023, паспорт, диплом;

ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2024, паспорт, диплом;

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту - заявитель, истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества «Новосибирское карьероуправление»    1 194 350 руб. штрафа по статье 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности вагонов, 1 194 350 руб. штрафа по статье 98 УЖТ РФ за искажение в накладной сведений о грузе.

Определением от 17.10.2024 суд объединил дело № А45-29161/2024 с делом № А45-29448/2024 в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование иска истец приводит обстоятельства перевозки груза ответчика по железнодорожной транспортной накладной № № ЭЧ757105. При контрольной перевеске на станции Инская ЗСБ в вагонах №№ 60730454, 60828480, 60885340, 60894284, 61859476, 62270830, 62525878, 63571525, 64039027, 64085863, 64116700, 64194079 по отправке № ЭЧ757105 от 20.03.24 Изынский ЗСБ – Табулга ЗСБ установлено превышение грузоподъемности вагонов на 994 кг, 1140 кг, 1540 кг, 746 кг, 1147 кг, 1496 кг, 1639 кг, 1640 кг, 2291 кг, 893 кг, 1193 кг, 2289 кг, излишек массы груза по сравнению с указанной в сопроводительных документах 1194 кг, 1190 кг, 1590 кг, 996 кг, 1447 кг, 1746 кг, 1639 кг, 1690 кг, 2391 кг, 1043 кг, 1343 кг, 2289 кг,  установлено искажение в железнодорожной накладной сведений о грузоподъёмнгости, что привело к занижению провозных платежей. При контрольной перевеске на станции Инская Западно-Сибирской железной дороги в вагонах по отправке № ЭЧ757105 от 20.03.24 Изынский ЗСБ – Табулга ЗСБ установлено (с учетом значения предельной погрешности определения массы груза) превышение грузоподъемности и излишек против документа: № 61567004 – 2141 кг/ 2241 кг, № 61797544 – 1839 кг/ 1839 кг, № 62380654 - 1590 кг/ 1640 кг, № 63658587 – 1798 кг/ 2148 кг, № 64222128 – 3189 кг/ 3189 кг. В соответствии с пунктом 10 «Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.03 № 43, на станции Инская оформлен коммерческий акт № З-СИБ2402274/86 от 21.03.24.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа.

Требование истца со ссылками на ст. ст. 25, 27, 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее по тексту - УЖТ РФ) мотивировано нарушением, допущенным ответчиком при внесении сведений в железнодорожную транспортную накладную.

Ответчик отзывом заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, ссылаясь на отсутствие у истца имущественного ущерба.

В возражениях на отзыв истец указывает, что исходя из буквального содержания статьи 98 УЖТ РФ штраф взыскивается за факт искажения сведений в железнодорожной транспортной накладной. Мотивы, по которым такое искажение было допущено, не влияют на возникновение ответственности грузоотправителя. Также возражает против удовлетворения ходатайства о снижении неустойки.

Истцом в материалы дела представлены претензии № ИСХ-101843/З-С ТЦФТО от 24.04.2024, № ИСХ-10117/З-С ТЦФТО от 23.04.2024, направленные ответчику, что свидетельствуют о соблюдении истцом досудебного претензионного порядка урегулирования спора.

Исследовав представленные в установленном порядке доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела,  со станции Изынский ЗСБ ж.д. дороги по отправке №ЭЧ757105 грузоотправителем, ответчиком, отправлен груженный вагон. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 10.01.03 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее – Устав), ОАО «РЖД» имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных.

При контрольной перевеске на станции Инская Западно-Сибирской железной дороги в вагонах по отправке № ЭЧ757105 от 20.03.24 Изынский ЗСБ – Табулга ЗСБ установлено (с учетом значения предельной погрешности определения массы груза) превышение грузоподъемности и излишек против документа: № 61567004 – 2141 кг/ 2241 кг, № 61797544 – 1839 кг/ 1839 кг, № 62380654 - 1590 кг/ 1640 кг, № 63658587 – 1798 кг/ 2148 кг, № 64222128 – 3189 кг/ 3189 кг.

В соответствии с пунктом 10 «Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.03 № 43, на станции Инская оформлен коммерческий акт № З-СИБ2402274/86 от 21.03.24.

Согласно статье 102 Устава, за превышение грузоподъемности вагона грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза.

В соответствии с Постановлением № 30 от 06.10.2005 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, за каждое из допущенных одновременно нарушений, предусмотренных статьями 102 и 98 Устава, грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.

Штраф по статье 102 Устава за превышение грузоподъемности вышеуказанных вагонов составляет 498 855  руб.

Штраф по статье 98 Устава за искажение в накладной сведений о грузе, в результате чего снизилась стоимость перевозки, составляет 498 855 руб.

Общая сумма штрафов, предусмотренных статьями 102 и 98 Устава, составляет 997 710 руб.

При контрольной перевеске на станции Инская ЗСБ в вагонах №№ 60730454, 60828480, 60885340, 60894284, 61859476, 62270830, 62525878, 63571525, 64039027, 64085863, 64116700, 64194079 по отправке № ЭЧ757105 от 20.03.24 Изынский ЗСБ – Табулга ЗСБ установлено превышение грузоподъемности вагонов на 994 кг, 1140 кг, 1540 кг, 746 кг, 1147 кг, 1496 кг, 1639 кг, 1640 кг, 2291 кг, 893 кг, 1193 кг, 2289 кг, излишек массы груза по сравнению с указанной в сопроводительных документах 1194 кг, 1190 кг, 1590 кг, 996 кг, 1447 кг, 1746 кг, 1639 кг, 1690 кг, 2391 кг, 1043 кг, 1343 кг, 2289 кг.

В соответствии с пунктом 10 «Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.03 № 43, на станции Инская оформлен коммерческий акт № З-СИБ2402259/85 от 21.03.24.

Согласно статье 102 УЖТ РФ, за превышение грузоподъемности вагона грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза. В соответствии с Постановлением № 30 от 06.10.05 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, за каждое из допущенных одновременно нарушений, предусмотренных статьями 102 и 98 УЖТ РФ, грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.

Штраф по статье 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности указанных вагонов составляет 1 194 350  руб.

Штраф по статье 98 УЖТ РФ за искажение в накладной сведений о грузе, в результате чего снизилась стоимость перевозки, составляет 1 194 350  руб.

Общая сумма штрафов, предусмотренных статьями 102 и 98 УЖТ РФ, составляет 2 388 700 руб.

Согласно частям 1, 2 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

За перевозку грузов взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Плата за перевозку грузов транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами (статья 790 ГК РФ).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (часть 1 статьи 793 ГК РФ).

В силу статьи 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Статьей 27 УЖТ РФ предусмотрено, что ответственность за правильность внесенных в накладную сведений несет грузоотправитель.

Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

Согласно статье 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации N 43 от 18.06.2003 (далее - Правила N 43), определено, что само начисление суммы штрафов за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузах производится исключительно на основании составленных перевозчиком актов общей формы и коммерческих актов.

Пунктами 6 и 12 Правил N 43 предусмотрено, что при обнаружении вышеперечисленных обстоятельств, перевозчиком составляются коммерческий акт и акт общей формы, на основании которых помимо начисления суммы штрафа производится уведомление грузоотправителя об уплате такового.

В частности, согласно положениям статьи 199 УЖТ РФ в случае необходимости удостоверения несоответствия наименования, массы груза данным, указанным в перевозочном документе, составляется коммерческий акт, который является документом, удостоверяющим обстоятельства, служащие основанием для ответственности перевозчика, грузоотправителей, грузополучателей.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с установлением факта несоответствия наименования груза данным, указанным ответчиком в перевозочном документе на железнодорожной станции Благовещенск Забайкальской железной составлены акт общей формы  и коммерческий акт.

Факт искажения в транспортной железнодорожной накладной                           № ЭЧ757105 наименование груза, в результате чего произошло занижение стоимости его перевозки, ответчиком не оспаривается.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 30 от 06.10.2005 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" следует, что при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки. Возмещение перевозчику понесенных убытков не может служить основанием освобождения от взыскания данного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

С учетом изложенного выше и положений статьи 98 УЖТ РФ истцом за искажение ответчиком в транспортной железнодорожной накладной № ЭЧ757105 сведений о наименовании груза, правомерно начислен штраф в размере пятикратного провозного тарифа – 1 194 350 руб.

За превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа) (статья 102 УЖТ).

В случае необходимости удостоверения несоответствия наименования, массы данным, указанным в перевозочном документе, составляется коммерческий акт, который является документом, удостоверяющим обстоятельства, служащие основаниям для ответственности перевозчика, грузоотправителей, грузополучателей (статья 119 УЖТ).

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России №43 от 18.06.2003, при обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузах, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

В силу  пункта 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России №43 от 18.06.2003, при обнаружении превышения грузоподъемности вагона (перегруз) перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости - коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе.

Исследуя вопрос о снижении штрафной неустойки, заявленный ответчиком в отзыве на иск, суд пришел к следующим выводам.

Определением  от 21.12.2000 № 263-0 Конституционный суд Российской Федерации разъяснил необходимость  установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения и указал на то, что  в п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено  не право, а обязанность суда  применения этой статьи при указанных условиях. 

Неустойка (пеня) носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения.

Часть 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пункт 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 06.10.2005 года № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» устанавливает, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательств, суд вправе в соответствии со статьей 333  Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

При этом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик обоснованно указал на несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Истец для опровержения такого заявления не представил обоснованные доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для истца, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах.

Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении неустойки, учитывая, что грузоподъемность вагона не была превышена, то есть отсутствовали обстоятельства, влияющие на безопасность движения железнодорожного транспорта, добор провозной платы был незамедлительно возмещен, суд, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, незначительность превышения массы груза, соотношение размера штрафа с размером провозной платы, достаточно высокий размер ответственности, предусмотренный положениями статей 98, 102 Устава железнодорожного транспорта, отсутствие доказательств того, что допущенные ответчиком нарушения причинили истцу убытки или повлекли иные неблагоприятные последствия, принимая во внимание, что штраф в данном случае выполняет функцию наказания грузоотправителя в целях недопущения им нарушений правил перевозок грузов впредь, поскольку законом не установлены ограничения размера неустойки, а также конкретные критерии, подлежащие учету судом при решении вопроса об ее уменьшении, приходит к выводу о возможности применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера предъявленного ко взысканию до суммы 550 000 руб. штрафа по статье 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности вагонов, 550 000 руб. штрафа по статье 98 УЖТ РФ за искажение в накладной сведений о грузе.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

удовлетворить ходатайство акционерного общества «Новосибирское карьероуправление» о снижении неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с акционерного общества «Новосибирское карьероуправление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)   в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  550 000 руб. штрафа по статье 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности вагонов, 550 000 руб. штрафа по статье 98 УЖТ РФ за искажение в накладной сведений о грузе, 58 000  руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                         Ю.А. Санжиева