Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А08-5794/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5794/2020
г. Белгород
13 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода

о признании незаконным отказа

от заявителя: ФИО3, доверенность от 19.06.2020, диплом, паспорт (до перерыва),

от ответчиков: ФИО4, доверенность от 23.10.2020, удостоверение (до перерыва).

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Администрации города Белгорода, в котором просит суд:

- Признать незаконным отказ Администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений ИП ФИО2 в выкупе в собственность земельного участка, на котором расположены нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО2, и земельного участка, необходимого для их использования, расположенные на земельном участке кадастровый номер 31:16:0214012:62, площадью 6 780 кв. м., находящимся по адресу: <...> по льготной цене в 2,5% от кадастровой стоимости части земельного участка кадастровый номер 31:16:0214012:62, площадью 6 780 кв. м., находящимся по адресу: <...>.

- Обязать Администрацию города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений направить в адрес ИП ФИО2 не позднее чем в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу проект договора купли-продажи земельного участка на котором расположены нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО2, и земельного участка, необходимого для их использования, расположенные на земельном участке кадастровый номер 31:16:0214012:62, площадью 6 780 кв. м., находящимся по адресу: <...> по льготной цене в 2,5% от кадастровой стоимости части земельного участка кадастровый номер 31:16:0214012:62, площадью 6 780 кв. м., находящимся по адресу: <...> с предложением о заключении соответствующего договора при предоставлении ИП ФИО2 межевого плана испрашиваемого земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании был объявлен перерыв для уточнения заявителем позиции по делу. После перерыва стороны не явились, уточнений в суд не поступило.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО2 01.10.2019 обратилась в администрацию с заявлением о разрешении выкупа части земельного участка, занятого принадлежащими ей на праве собственности зданиями и необходимого для их использования, общей площадью 1521 кв.м с кадастровым номером 31:16:0210027:62,

Администрация города Белгорода 28.10.2019 отказала ФИО2 в выкупе земельного участка за исх. № 41-09-11-П-140291.

Данный отказ был обжалован заявителем в судебном порядке.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует пояснений представителя, данных в судебном заседании 10.11.2020, обжалуемый отказ был получен предпринимателем 28.10.2019. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются. Иных доказательств, подтверждающих получение оспариваемого отказа в иную дату, суду представлено не было.

При этом в суд заявление было подано нарочно 16.07.2020. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока суду не поступало.

Доказательств наличия причин, объективно препятствующих реализации процессуального права на обращение в суд в установленный срок, материалы дела не содержат.

Предусмотренный трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не препятствует заинтересованному лицу защищать свои права, которые оно полагает нарушенными. Установление такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определение КС РФ от 22.11.2012 N 2149-О).

Таким образом, данный срок не является пресекательным и пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины пропуска этого срока. В свою очередь, пропуск срока на обжалование решений, действий (бездействия) государственных органов без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Поскольку обстоятельств уважительности причин пропуска срока заявителем не указано, суд не находит оснований для восстановления срока на обращение в суд, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Иные доводы заявителя, в том числе по вопросу определения вида судопроизводства, не влияют на выводы суда. При этом заявитель не лишен права повторного обращения в администрацию города с заявлением о разрешении выкупа земельного участка и обжалования решений, действий (бездействия) в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. С учетом изложенного, существа заявленных требований государственная пошлина в размере 300 руб. относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.