Решение от 12 ноября 2019 г. по делу № А33-27368/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


12 ноября 2019 года


Дело № А33-27368/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено в полном объеме 12 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ангараинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Кодинска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ангараинвест" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Кодинска (далее – ответчик) о внесении в п. 3.1. Договора аренды земельного участка государственная собственность, на который не разграничена № А 12/18 от 23.07.2018 и установить размер арендной платы 41 282 руб. 53 коп. в год.

Определением от 05.09.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.09.2019 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 08.10.2019.

Протокольным определением от 08.10.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 05.11.2019.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 05.11.2019 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.10.2019 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 23.07.2018 № А 12/18 заключен с истцом, как с лицом подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, при этом размер арендной платы определен в порядке статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, в размере начальной цены предмета аукциона. Начальная цена предмета аукциона определена по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации (отчет об определении рыночной стоимости права аренды земельного участка №18/53-1 от 25.05.2018).

Перерасчет арендной платы за земельный участок, в связи с установлением кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, возможен только в случае ее исчисления из кадастровой стоимости, а размер же арендной платы по вышеуказанному договору установлен на основании рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 25.05.2018 года в размере 110 500 руб. Таким образом, считает, что требования истца указанные в исковом заявлении противоречат действующему законодательству.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 20.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «АнгараИнвест» признано участником открытого аукциона и допустить к участию в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:20:0825001:309. Признан несостоявшимся открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:20:0825001:309, так как по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка. Принято решение направить обществу с ограниченной ответственностью «АнгараИнвест» уведомление о принятом решении с приложением трех экземпляров подписанного проекта договора аренды земельного участка по цене равной начальной цене предмета аукциона - 110 500 руб., в установленные сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 23.07.2018 № А12/18, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства производственной базы, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, вблизи г. Кодинск, комзона, примерно в 320 м по направлению на юг от территории МУП ГСС, общей площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером 24:20:0825001:309.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды устанавливается сроком на 5 лет (с 23.07.2018 до 23.07.2023).

Пунктом 3.1. договора установлено, что размер арендной платы по настоящему договору составляет 110 500 руб. в год. размер арендной платы установлен по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Размер арендной платы за период с 23.07.2018 по 31.12.2018 составляет 48 644 руб. 02 коп. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными долями, не позднее 10-го числа первого месяца текущего квартала, путем перечисления на счет №40101810600000010001, отделение Красноярск, БИК 040407001, получатель ИНН <***>/К1Ш 242001001 УФК по Красноярскому краю (Администрации города Кодинск), ОКТМО 04624101, КБК 812 111 05013 13 1000 120 (арендная плата за земли, расположенные в границах городских поселений). Арендная плата подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях: в связи с изменением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы (с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта); ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка). Изменение Арендодателем в одностороннем порядке арендной платы носит уведомительный характер и не требует внесения изменений в договор. Индексация арендной платы с учетом уровня инфляции в году, в котором произведен перерасчет размера арендной платы, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления регулирующих порядок начисления и размер арендной платы, не производится (пункт 3.2. договора).

Решением Красноярского краевого суда от 28.05.2019 по делу № 3а-331/2019 административное исковое заявление ООО «АнгараИнвест» удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:20:0825001:15, площадью 8775 кв.м., адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Кежемский район, вблизи г. Кодинска, комзона, в размере его рыночной стоимости - 894 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2016 г. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:20:0825001:309, площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, вблизи г. Кодинска, комзона, в размере его рыночной стоимости - 1 625 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2016. Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24:20:0825001:15, 24:20:0825001:309 считать 11.02.2019.

В ответ на заявление от 23.07.2018 о перерасчете арендной платы администрация города Кодинска направила в адрес истца письмо от 06.08.2019 № 03-02-1361, в котором сообщила об отсутствии оснований для перерасчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 24:20:0825001:309. Указала, что установленная решением Красноярского краевого суда от 28.05.2019г. кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению в случае определения арендной платы выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости.

С учетом приведенных обстоятельств истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с указанным выше требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями части 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) определяется размер первого арендного платежа.

Согласно части 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Участники аукциона свободны в своем праве, а соответственно могут участвовать в торгах на предложенных условиях, либо не принимать в них участие.

Следовательно, заключая договор аренды земельного участка на торгах, участник торгов выражает свою волю на заключение договора аренды на предложенных условиях.

В информационном сообщении, размещенном на сайте http://torgi.ru указано, что предметом торгов является ежегодная арендная плата.

Как указано, выше размер арендной платы определен на основании протокола результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 23.07.2018 № А12/18, составляет 110 500 руб. в год.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах в зависимости от рыночных цен.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 N 3463/13, арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах. Изменение размера арендной платы осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора.

Следовательно, приняв участие в конкурсе, подписав договор аренды в качестве победителя конкурса в вышеуказанной редакции, арендатор принял на себя обязательство оплачивать арендные платежи в согласованном размере (статьи 309 и 421 Гражданским кодексом Российской Федерации).

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, либо собственность на которые не разграничена, являются обязательными только для тех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов.

Подача ответчиком заявления на участие в аукционе свидетельствует о намерении лица заключить договор аренды. В свою очередь, собственник земельного участка, выставивший на аукцион право аренды, также имеет законные ожидания в получении арендной платы в размере, определенном по результатам аукциона.

Изменение цены в период исполнения договора аренды в сторону ее уменьшения без проведения нового аукциона недопустимо, поскольку означает создание неравных условий для участников рынка и ограничение конкуренции.

Вместе с тем, согласно пункту 3.2 договора от 23.07.2018 арендная плата подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке. В том числе, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка. Изменение арендодателем в одностороннем порядке арендной платы носит уведомительный характер и не требует внесения изменений в договор.

Таким образом, оснований для внесения изменений в договор в судебном порядке не требуется. Кроме того, перерасчет арендной платы возможен, согласно условиям договора, только с 01.01.2020.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что договор был заключен на торгах, проведенных на предмет повышения годовой арендной платы, исходя из того, что арендатор принял на себя обязательство оплачивать арендные платежи в согласованном размере на известных ему условиях, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края




РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.





Судья

Д.С. Куликова