Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А73-9319/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9319/2020
г. Хабаровск
22 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20.04.2021, в полном объеме решение изготовлено 22.04.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола секретарем судебного заседания О.И. ФИО1, помощником судьи А.А. Кравченко,

рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Теплоэнергосервис» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 677001, <...>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682480, <...> Победы, 57)

о взыскании задолженности по оплате за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 592363,83 руб., пени, расходов по оплате государственной пошлины,

третье лицо: Комитет по ценам и тарифам правительства Хабаровского края

при участии представителей:

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: ФИО2 доверенность от 11.01.2021 № 4-1-13-8,

В судебном заседании объявлен перерыв с 13.04.2020 по 20.04.2020.

Сущность дела: Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (далее – АО «Теплоэнергосервис», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «Охотская ЦРБ», ответчик) о взыскании задолженности по оплате за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 592 363,83 руб.; пени за период с 10.03.2020 по 31.03.2020 на сумму 2606,40 руб.; расходов по оплате государственной пошлины.

12.08.2020г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которых просит взыскать основной долг по государственному контракту № 00030 от 01.01.2019 в размере 592 363,83 руб. за период с 01.01.2019г. по 13.12.2019г., пени в размере 30 210,56 руб. за период с 10.03.2020г. по 12.08.2020г. и далее по день фактического исполнения обязательств, а также понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

Ответчиком представлен отзыв, согласно которого с требованиями истца не согласен, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица изложила позицию согласно отзыва.

Истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

01.01.2019 между АО «Теплоэнергосервис» (теплоснабжающая организация) и КГБУЗ «Охотская ЦРБ» (Государственный заказчик) заключен государственный контракт № 00030 теплоснабжения и поставки горячей воды (теплоносителя).

В силу пункта 1.2 контракта теплоснабжающая организация обязуется осуществлять в отопительный период поставку тепловой энергии (мощности) и горячей воды (теплоносителя), именуемые в дальнейшем теплоэнергоресурсы, оказывать услуги по их передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения теплоресурсов Государственного заказчика, а Государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемые теплоэнергоресурсы, тепловые потери и оказанные услуги в пределах балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов учета.

Перечень точек поставки теплоэнергоресурсов указан в приложении № 5 к контракту.

Контракт считается заключенным с момента подписания и действует по 31.12.2019. До заключения нового государственного контракта отношения сторон регулируются в соответствиями с условиями данного государственного контракта.

Расчеты за теплоэнергоресурсы производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам утвержденным уполномоченным органом. Изменение тарифов теплоэнергоресурсов в период действия настоящего государственного контракта не требует его переоформления. С момента вступления в силу тарифы являются обязательными для сторон (пункты 3.1, 3.2, 3.3 Контракта).

АО «Теплоэнергосервис» на территории Охотского муниципального района Хабаровского края осуществляет регулируемую деятельность по выработке и транспортировке тепловой энергии для потребителей, основным видом деятельности Общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение и передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

В период действия контракта цены на тарифы за полученный ресурс были установлены Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 N 40/83 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной N 15) Охотского муниципального района на 2019 - 2023 годы».

Постановлением комитета от 19.12.2018 № 40/83 для потребителей АО «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск установлены тарифы на тепловую энергию в размере за 1 Гкал с 01.01.2019 по 31.12.2019 - 6388,68 руб. (без НДС), для прочих потребителей, в том числе КГБУЗ «Охотская ЦРБ».

Решением Хабаровского краевого суда от 02.07.2019г. по делу № 3а-90/2019 признан недействующим с даты принятия пункт 1 Приложения 1 к постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2018 г. № 40/83 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной № 15) Охотского муниципального района на 2019-2023 годы» в части установления одноставочного тарифа на тепловую энергию с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Апелляционным определением Верховного суда РФ от 04.12.2019г. по делу № 58-АПА19-33 решение Хабаровского краевого суда от 03.07.2019 оставлено без изменения.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 N 3/1 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной N 15) Охотского муниципального района на 2019 - 2023 годы» признано недействующим постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 N 40/83.

Пунктом 1 этого же постановления установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей акционерного общества «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной N 15) Охотского муниципального района на 2019 - 2023 годы согласно которому тариф на 2019 год установлен в размере 6627,79 руб./Гкал (без НДС).

Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 г. № 3/2 внесены изменения в Постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 г. № 3/1.

В связи с увеличением тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «Теплоэнергосервис» 06.03.2020 направило в адрес КГБУЗ «Охотская ЦРБ» корректировочные счета-фактуры № 668, 667, 666, 665, 664, 663, 662, 661, 660, 659, 658 от 29.02.2020 г. на общую сумму в размере 592 363 руб. 83 коп. В сопроводительном письме за № 518 от 06.03.2020 Общество указало причину выставления корректоровочных счетов-фактур, а именно в связи с Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 г. № 3/1 и Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 г. № 3/2.

Ответчик письмом от 12.03.2020 № 1-18/252 вернул истцу корректировочные счета-фактуры и с указанием на истечение срока действия государственного контракта № 00030 от 01.01.2019, а также на то обстоятельство, что расходы по перерасчету услуг теплоснабжения, оказанных и оплаченных в 2019 году, по тарифам, утвержденным в 2020 году, не предусмотрены планом финансового - хозяйственной деятельности учреждения.

23.03.2020 Охотским филиалом АО «Теплоэнергосервис» в адрес Ответчика была направлена претензия № 590 и корректировочные счета-фактуры от 29.02.2020 на общую сумму в размере 592 363 руб. 83 коп. с предложением произвести оплату образовавшейся задолженности.

В ответ на претензию КГБУЗ «Охотская ЦРБ» письмом от 31.03.2020 № 1-18/331 произвело возврат корректировочных счет-фактур указав, что отсутствует письменное соглашение к государственному контракту, а также, что расходы по перерасчету услуг теплоснабжения, оказанных и оплаченных в 2019 году, по тарифам, утвержденным в 2020 году, не предусмотрены планом финансово-хозяйственной деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях при определении цены за исполнение договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 Постановления № 63 в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из пункта 6 Постановления № 63 следует, что признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

В силу пункта 4 Постановления № 63 споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

В силу пунктов 3.1, 3.2, 3.3 Контракта расчеты за теплоэнергоресурсы производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам утвержденным уполномоченным органом. Изменение тарифов теплоэнергоресурсов в период действия настоящего государственного контракта не требует его переоформления. С момента вступления в силу тарифы являются обязательными для сторон.

В спорный период цены на тарифы за полученный ресурс были установлены Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40/83.

Решением Хабаровского краевого суда от 02.07.2019г. по делу № 3а-90/2019 признан недействующим с даты принятия пункт 1 Приложения 1 к постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2018 г. № 40/83.

Пунктом 1 Постановления Комитета от 12.02.2020 № 3/1 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей акционерного общества «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной № 15) Охотского муниципального района на 2019 - 2023 годы согласно приложению 1 к настоящему постановлению. Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 г. № 3/2 внесены изменения в Постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.02.2020 г. № 3/1.

В данном случае постановления Комитета от 12.02.2020 № 3/1, № 32 являются нормативными актами замещающими постановление Комитета от 19 декабря 2018 г. № 40/83 в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск.

Учитывая, что в связи с вышеизложенными обстоятельствами увеличены тарифы на тепловую энергию для потребителей АО «Теплоэнергосервис» на 2019 – 2023, а так же материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг ответчику в спорный период в заявленной сумме, требования истца о взыскании долга в размере 592 363 руб. 83 коп. являются правомерными.

Довод ответчика о необходимости применения пункта 7 Постановления № 63 судом отклонен.

Из пункта 7 Постановления № 63 следует, что в случаях, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, участвовавший в ее формировании поставщик не вправе требовать взыскания доплаты в соответствующей части с потребителей ресурса. Компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, замещающий нормативный правовой акт о тарифе не может ухудшать имущественное положение потребителя в энергетическом правоотношении за прошедший к этому моменту период, то есть увеличенный таким актом тариф не может применяться ретроактивно и распространяться на предшествующий принятию замещающего акта период действия утратившего силу нормативного правового акта о тарифе.

Вместе с тем постановления Комитета от 12.02.2020 № 3/1, № 32 являются нормативными актами замещающими постановление Комитета от 19 декабря 2018 г. № 40/83 в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «Теплоэнергосервис» в рабочем поселке Охотск на 2019-2023 годы, поэтому оснований для применения к нему правил об ограничении ретроактивного применения в отношении потребителя замещающего нормативного правового акта не имеется.

Представитель третьего лица суду пояснила, что в соответствие со вступившим в законную силу решением суда от 02.07.2019 комитетом пересмотрены тарифы на тепловую энергию на 2019-2023 годы для потребителей АО «Теплоэнергосервис», принято постановление от 12.02.2020 № 3/1 согласно которому тариф на 2019 год установлен в размере 6627,79 руб./Гкал (без НДС), комитетом не был произведен перерасчет недополученных доходов, необходимая валовая выручка на 2019 год комитетом увеличена на 9807,3 тыс. руб. или на 10,6 %.

В связи с чем суд считает требования истца в части взыскания задолженности по оплате за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. тепловой энергии правомерным.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 4.7 Контракта Государственный заказчик теплоэнергоресурсов, несвоевременно и (или) не полностью оплативший теплоэнергоресурсы по государственному контракту теплоснабжения, обязан уплатить Теплоснабжающей организация пени в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от невыплаченных в срок стоимости тепловой энергии, в срок указанный в п. 4.4.1 контракта, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При изложенных обстоятельствах истцом правомерно начислены пени ответчику сумма которых за период с 10.03.2020 по 12.08.2020 составляет 30 210 руб. 56 коп., расчет пени судом проверен и признается арифметически верным.

Доказательств оплаты долга и пени суду не представлено.

Требование истца о взыскании неустойки по день фактической оплаты долга, подлежит удовлетворению, поскольку по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Таким образом требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Платежным поручением от 05.06.2020 за № 1174 уплачена государственная пошлина в размере 14 899 руб., в связи с удовлетворением иска государственная пошлина составляет 15 451 руб., в связи с чем с ответчика в пользу истца взыскивается государственная пошлина в размере 14 899 руб., государственная пошлина в сумме 552 рубля подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682480, <...> Победы, 57) в пользу Акционерного общества «Теплоэнергосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 677001, <...>) задолженность в сумме 592 363 руб. 83 коп., пени в сумме 30 210 руб. 56 коп., пени по день фактической оплаты долга начиная с 13.08.2020 в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 899 руб.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 552 рубля государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Калашников А.Г.