Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А63-6213/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-6213/2020
г. Ставрополь
09 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем Проскуряковой А.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Ресурс», ОГРН 1030900709619, ИНН 0901047734, г. Черкесск, о взыскании 4 292 730 руб. 67 коп. задолженности по договору поставки газа № 10-1-0745/20 от 04.12.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020, при участии от истца – представителя Балабановой О.Г. по доверенности N 16 от 20.01.2020 (диплом 851 от 27.06.2003), Нестеренко С.В. по доверенности № 311 от 02.10.2020, от ответчика – представителя Хламова А.А. по доверенности б/н от 10.02.2020 (диплом 273 от 01.07.2008), руководителя Козубова Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Ресурс» (далее – ООО «Юг-Ресурс») о взыскании 4 292 730 руб. 67 коп. задолженности по договору поставки газа № 10-1-0745/20 от 04.12.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 (уточненная редакция).

Исковые требования мотивированы неисполнением обязательств ответчика по оплате поставленного истцом природного газа.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик заявил, что не согласен с расчетом объемов газа за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 по договору № 10-1-0745/20 от 04.12.2019 по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, установленного в 14 котельных, поскольку фактически в указанном объеме газ не потреблял. Считает, что истец по его требованию должен был производить почасовое ограничение потребляемой мощности газа на котельных до предлагаемых им параметров, а поскольку приборы учета газа не оборудованы корректорами, то объемы газа должны рассчитываться, исходя из показаний газовых счетчиков с применением коэффициентов, рассчитанных ответчиком.

Из материалов дела следует, между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа от 04.12.2019 № 10-1-0745/20, согласно которому истец (поставщик) обязался осуществлять поставку газа, а ответчик (покупатель) принимать и оплачивать газ.

Учет газа, поставленного истцом по договору, осуществляется по приборам учета газа ответчика.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (узел учета газа), установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.740-2011 и др.

За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20ºС, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст).

При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.

Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе узел учета газа считается неисправным в случаях, предусмотренных договором.

В результате проверок состояния и применения средств измерений, проведенных в феврале 2020 года в присутствии представителя ответчика, узлы учета газа на ряде объектов ответчика признаны не соответствующими п. 9.1.1 и 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 – на объектах не установлены корректоры, вычислители и ИВК. В частности, признаны несоответствующими узлы учета газа на следующих четырнадцати котельных:

- № 2, <...>;

- № 3, <...>;

- № 6, <...>;

- № 7, <...>;

- № 9 <...>;

- № 10, <...>;

- № 12, <...>;

- № 13, <...>;

- № 14, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст-ца Беломечетская, ул. Советская, 4;

- № 15, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст-ца Барсуковская;

- № 20, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст-ца Барсуковская;

- № 21, Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Балахоновское;

- № 23, Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Надзорное, ул. Балахонова;

- № 27, <...>.

В период с 01.02.2020 по 29.02.2020 ответчику было поставлено 685,431 тыс. м3 газа, что подтверждается актом сдачи-приемки газа от 29.02.2020.

Истцом был произведен расчет объема газа за февраль 2020 года на указанные объекты по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования в размере 4 888 208 руб. 49 коп.

Ответчик полученный газ не оплатил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 4 888 208 руб. 49 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплатить долг, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения поставщика газа с иском в суд.

После подачи иска ответчиком была произведена частичная оплата стоимости газа на сумму 595 477 руб. 82 коп., в связи с чем истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 4 292 730 руб. 67 коп.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении договора поставки газа возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными Приказом Минэнерго России 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

В соответствии с частью 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме - передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета Покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя их времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.

Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе и о наличии действующего поверительного клейма и целостности пломб и сигнальных наклеек поставщика, установленных на узле учета газа и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном) газопроводе узла учета газа, для защиты от несанкционированного вмешательства.

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Пунктами 24 и 25 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), предусмотрено, что монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу пунктов 22 и 23 Правил поставки газа учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 1.7 Правил учета газа предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Пунктом 22 Правил поставки газа предусмотрено, что учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Правил учета газа при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением.

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей.

Условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями устанавливаются ГОСТ 2939-63 «Государственный стандарт Союза ССР. Газы. Условия для определения объема».

Согласно ГОСТ 2939-63, объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20°C (293,15°K); б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Пунктом 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» установлено, что для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или ИВК. Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных СИ, автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям. Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического введения и регистрации значений условно-постоянных величин (например, плотности газа при стандартных условиях, компонентного состава газа, атмосферного давления, констант, применяемых взамен значений контролируемых параметров, в случае отказа СИ и пр.).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

На основании пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик несет ответственность за техническое состояние своих контрольно-измерительных приборов.

В результате проверок состояния и применения средств измерений, проведенных в присутствии представителя ответчика, узлы учета газа на ряде объектов Ответчика признаны не соответствующими п. 9.1.1 и 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 – на объектах не установлены корректоры, вычислители и ИВК. В частности, признаны несоответствующими узлы учета газа четырнадцати котельных.

Пунктом 23 Правил поставки газа установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункта 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В соответствии с пунктом 4.1 договора при отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных Поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа.

Согласно условиям договора под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации.

В спорный период данные приборы учета газа ответчика не соответствовали вышеперечисленным требованиям, и, соответственно, их показания не могли использоваться сторонами при расчетах за газ.

Ответчиком не представлены доказательства, что им были предприняты разумные и необходимые меры по оборудованию корректорами приборов учета газа, установленных в перечисленных котельных.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании вышеизложенного и исходя из буквального содержания пункта 23 Правил поставки газа, при неисправности узлов учета газа иной метод расчета объемов поставленного газа может быть определен исключительно в договоре поставки газа по взаимному соглашению сторон.

Договор не содержит условий о согласовании сторонами в случае отсутствия на узлах учета газа корректоров, вычислителей и ИВК иного метода расчета объемов газа, кроме расчетов по показаниям исправных и соответствующих нормативным требованиям узлов учета газа, либо по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования при неисправности и несоответствии приборов учета газа нормативным требованиям.

В октябре и ноябре 2019 года ответчик письменно обращался к истцу с заявлениями о применении метода расчета газа и стороны согласовали метод расчета объемов газа в виде применения поправочных коэффициентов по давлению и температуре к показаниям приборов учета газа, установленных на котельных. Данный метод расчета был оформлен сторонами в виде дополнительных соглашений к договору.

Как следует из пояснений сторон, начиная с декабря 2020 года, стороны не пришли к соглашению о применении в дальнейшем указанного метода расчета объемов газа по причине несогласия ответчиком с расчетами поправочных коэффициентов по температуре и давлению газа.

В феврале 2020 года ответчик не обращался к истцу с письменным заявлением о применении метода расчета объемов газа с применением поправочных коэффициентов по температуре и давлению газа, доказательств обратного суду не представлено.

На письменное обращение ответчика исх. № 30-к от 09.01.2020 о почасовом ограничении потребляемой мощности газа на котельных до предлагаемых им параметров, истцом направлен ответ № 11010-17 от 15.01.2020 о том, что отсутствует техническая возможность ограничения часового расхода потребляемой мощности котельных до рассчитанных ответчиком параметров.

Истцом был произведен расчет объема газа, переданного ответчику в феврале 2020 года на указанные объекты, по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, в размере 685,431 тыс. м3 согласно акту сдачи-приемки газа от 29.02.2020. Данный документ вручен под роспись уполномоченному представителю ответчика 17.03.2020, что подтверждается копией реестра вручения документов.

Оптовая цена на природный газ подлежит государственному регулированию и устанавливается Федеральной антимонопольной службой, а также Региональной тарифной комиссией. Приказом ФАС России от 13.05.2019 № 583/19 утверждены предельные уровни оптовых цен на газ. Предельная минимальная цена составляет 4 859 руб. за 1 000 м3, предельная максимальная цена составляет 5 097 руб. за 1 000 м3.

Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 000 м3), приведенную к стандартным условиям (температура +20С, давление 101,325 кПa (760 мм ртутного столба), влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.м).

Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края, установлена Приказом ФАС России от 11.05.2018 № 622/18 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения.

Расчет стоимости поставленного газа приведен в счет – фактуре, выставленной ответчику. Данный расчет судом проверен и признан обоснованным.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности за поставленный газ в сумме 4 292 730 руб. 67 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика с учетом уточненных исковых требований. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу по справке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг-Ресурс», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Черкесск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 292 730 руб. 67 коп. задолженности по договору поставки газа № 10-1-0745/20 от 04.12.2019 за период с 01.02.2020 по 29.02.2020, 44 464 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета 2 977 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 9405 от 29.04.2020.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Демкова