Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А53-18972/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-18972/20
27 ноября 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Санаторий Вешенский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании права собственности,

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 18.12.2019, диплому,

установил:

акционерное общество "Санаторий Вешенский" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Шолоховского района Ростовской области о снятии объекта с кн 61:43:00000000:1445 с кадастрового учёта, о признании права собственности на здание санатория площадью 15 206, 5 кв.м.

Определением суда к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Протокольным определением суд по заявлению истца заменил ответчика по делу -администрацию Шолоховского района Ростовской области на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Управление Росреестра против удовлетворения заявленных требований возражало, указав, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Истец, уведомленный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя не направил. Направил ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать право собственности на здание "Санаторий Вешенский", кн. 61:43:00000000:1445 площадью 17 474 кв.м.

Представитель ответчика – Управления Росреестра в судебном заседании не возражал против принятия уточнений иска, возражал против удовлетворения иска.

Уточнение исковых требований принято судом протокольным определением от 24.11.2020 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 01.01.2002 при реорганизации в форме учреждения профсоюзов санаторий «Вешенский» в открытое акционерное общество «Санаторий Вешенский», к вновь возникшему ОАО «Санаторий Вешенский», в соответствии с передаточным актом, перешли права и обязанности реорганизованного учреждения, на объекты недвижимости, а именно: клуб, здание столовой, здание спального корпуса, здание лечебного корпуса, являющимися объектами, (незавершенного строительства); здание спального корпуса, здание плавательного бассейна данные объекты являются единым сооружением.

Как следует из материалов дела, здание лечебного корпуса с кадастровым номером 61:43:00000000:1445 был поставлен на учет 26.11.2013 как отдельный объект недвижимости с кадастровым номером 61:43:0020115:1160, и площадью 2434,4 кв.м, расположенного по адресу: Ростовская обл., Шолоховский p-он, ст. Вешенская, ул. Шолохова 2Г.

Истец обратился в управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания «Санаторий Вешенский», расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Шолохова 2 Г, общей площадью 15206,5 кв.м.

Уведомлениями от 05.02.2019 и 26.03.2019 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, приостановлена в связи с непогашением и отказом в погашении записи на объект с кадастровым номером 61:43:00000000:1445, расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский p-он., ст. Вешенская, ул. Шолохова 2 Г.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Признание права является в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов судебной защиты.

Вместе с этим законодательством Российской Федерации предусмотрен особый порядок признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации путем государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", далее - Закон N 218-ФЗ).

В силу указанной нормы права, путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами.

При этом согласно статье 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Таким образом, по смыслу норм АПК РФ именно истец самостоятельно при обращении в суд определяет лицо, к которому предъявляет иск, то есть применительно к настоящему спору, определяет лицо, которое оспаривает его право собственности.

В данном случае в качестве ответчика истец указал Управление Росреестра по Ростовской области.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Закона N 218-ФЗ предусмотрены полномочия органа регистрации прав, исходя из содержания которых и, принимая во внимание пункты 1, 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Росреестра по Ростовской области не является надлежащим ответчиком по заявленному обществом иску.

Это следует и из разъяснений, приведенных в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), по смыслу которых государственный регистратор не является ответчиком по спорам о правах на недвижимое имущество.

Проверка обоснованности отказа управления от регистрации права собственности на спорное имущество предметом рассматриваемого иска не является, соответствующих требований об оспаривании в порядке главы 24 АПК РФ соответствующего решения или действий ответчика обществом не заявлено.

Истцом не обосновано и документально не подтверждено того, что его право собственности на спорный объект нарушается или оспаривается именно ответчиком.

При этом суд учитывает, что Управление Росреестра по Ростовской области не является субъектом спорных материальных отношений и не заявляет каких-либо прав относительного спорного имущества, иное из материалов дела не следует.

Поскольку Управлению Росреестра по Ростовской области не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, не имеет притязаний на недвижимое имущество, по поводу которого возник спор, и, являясь органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу своих полномочий не может оспаривать права истца на объекты недвижимого имущества, следовательно, управление является ненадлежащим ответчиком по спору о признании права собственности на недвижимое имущество.

В силу положений статьи 47 АПК РФ предъявление иска к ненадлежащему ответчику, является основанием для отказа в иске.

В этом случае не подлежат установлению обстоятельства, относящиеся к существу спора.

С учетом изложенного, в иске надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по уточненному иску в размере 6 000 руб. относится на истца, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб. надлежит возвратить истцу.

Руководствуясь статьями 49, 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Санаторий Вешенский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 600 от 13.07.2020.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.В. Золотарёва