Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А76-11173/2021

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-11173/2021
21 июня 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Хачатряну Камо Мнацакановичу, г. Челябинск, ОГРНИП 320745600042281 о взыскании неустойки по государственному контракту от 04.08.2020 № 132 в размере 13 935,23 рублей и обязании вывезти поставленные по государственному контракту тонер-картриджи OKI 44917608 для принтеров OKI B431D в количестве 280 штук, находящиеся на ответственном хранении в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (доверенность от 05.06.2019 № 21/37, служебное удостоверение), ФИО4 (доверенность от 18.05.2021 № 21/16, паспорт),

от ответчика: не явился, извещён,

от третьего лица: не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – истец, Фонд, ОПФР по Челябинской области) 06.04.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Челябинск, ОГРНИП 320745600042281 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании неустойки по государственному контракту от 04.08.2020 № 132 в размере 13 956,25 рублей и обязании вывезти поставленные по государственному контракту тонер – картриджи OKI 44917608 в количестве 280 штук, находящиеся на ответственном хранении в ОПФП по Челябинской области.

В обоснование искового заявления Фонд ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по поставке по государственному контракту от 04.08.2020 № 132 товара, а именно поставку товара ненадлежащего качества, не оригинальных расходных материалов, что послужило основанием для отказа в его принятии, а также отказа от договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «ОКИ Системс Рус».

Отзыв на исковое заявление ответчиком в материалы дела не представлен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу пункта 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО2 (поставщик) и ОПФР по Челябинской области (заказчик) был заключен государственный контракт от 04.08.2020 № 132 на поставку оригинальных тонер-картриджей OKI 44917608 в количестве 280 штук для принтеров OKI B431D (далее – контракт) (л.д. 8-14).

Срок доставки товара не позднее 45 календарных дней с даты заключения государственного контракта (пункт 4.2 контракта).

В соответствии с пунктом 4.6 контракта заказчик не позднее 30 календарных дней с даты доставки проверяет товарна соответствие количества, комплектности, объема и качества товара требованиям контракта, проводит экспертизу предоставленных поставщиком результатов, проверяет предоставленные поставщиком документы на соответствие требованиям настоящего Контракта. По итогам проверки Заказчик либо возвращает Поставщику подписанный Акт сдачи-приемки товара по форме, представленной в Приложении №3 и производит оплату в соответствии с п.2.4. настоящего Контракта, либо в течение 3 (трех) рабочих дней с даты окончания проверки направляет мотивированный отказ от подписания Акта сдачи-приемки товара в письменной форме.

Порядок приемки товара по качеству изложен в пп.4.6.1-4.6.7 Контракта.

Согласно пункту 4.6.1. Контракта заказчик в письменной форме уведомляет Поставщика о дате и времени проведения приемки товара по качеству не менее чем за 15 дней до проведения указанной приемки.

В силу пункта 4.6.3 контракта приемка товара по качеству выполняется комиссией заказчика с участием представителя поставщика.

Пунктом 4.6.4 предусмотрено, что проемка товара по качеству производится выборочно. Из партии картриджей производится отбор при количестве картриджей от 151 и выше - выбираются 40 штук.

В силу пункта 4.6.6 контракта по результатам приемки товара по качеству в день окончания приемки товара составляется акт приемки товара, который подписывается всеми лицами, участвовавшими в приемке. В акте в том числе указываются характер выявленных дефектов товара.

В соответствии с пунктом 4.6.7 при выявлении дефектов в 25% и более проверенных картриджей все картриджи подлежат замене. При выявлении дефектов мене чем в 25% замене подлежат только дефектные картриджи.

Согласно пункту 4.7 контракта, в случае направления заказчиком мотивированного отказа от подписания акта сдачи-приемки товара, поставщик обязан заменить забракованный товар в течение 10 рабочих дней с даты получения мотивированного отказа.

В силу пункта 4.8 контракта проверка товара, поставленного взамен Товара, не принятого Заказчиком на основании мотивированного отказа Заказчика, производится в порядке, указанном в пп. 4.3.-4.6. контракта.

Согласно пункту 4.9 Контракта в случае если поставщик на основании мотивированного отказа заказчика от подписания Акта осуществит замену товара, допоставку товара либо устранение недостатков Товара ненадлежащим образом либо не в полном объеме, к поставщику будут применены санкции, предусмотренные п.7.4 настоящего Контракта, начиная со следующего дня, после повторного составления заказчиком мотивированного отказа от подписания Акта, до дня надлежащего исполнения поставщиком обязательств по Контракту.

В силу пункта 4.11 поставка товара будет считаться осуществленной с момента подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки товара по форме, представленной в Приложении №3.

Поселяемые товары должны соответствовать техническим характеристикам, указанным в Технических требованиях и Спецификации (пункт 5.1.1 контракта).

В силу п. 7.4. Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, в том числе по замене товара, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 5000 рублей.

Контракт действует до 30.11.2020 включительно (пункт 9.1 контракта).

Ответчиком по товарной накладной от 24.09.2020 № 1 передан истцу товар 28.09.2020 оригинальные тонер-картриджи OKI 44917608 в количестве 280 штук.

В ходе приемки товара с участием ИП ФИО2 составлен акт приемки продукции по качеству от 16.10.2020, в соответствии с которым комиссией было сделано заключение о необходимости дополнительной проверки у производителя картриджей и направлении пяти картриджей в ООО «ОКИ Системс Рус».

В ответ на запрос Фонда от 20.10.2020 ООО «ОКИ Системс Рус» в письме от 22.10.2020 № ИН-161/20-К сообщило, что осмотр фотографий тонер-картриджей показал, что указанные расходные материалы не являются оригинальными картриджами OKI, на что указывают неоригинальные упаковка, наклейки и чипы.

По результатам приемки товара Фондом 26.10.2020 в адрес ИП ФИО2 направлен отказ от подписания акта сдачи-приемки товара в виду поставки товара не соответствующего требованиям контракта в части оригинальности картриджей, а также с требованием заменить забракованный товар (всю партию тонер-картриджей) в течение 10 рабочих дней.

10.11.2020 ИП ФИО2 произведена замена 5 тонер-картриджей.

В ходе приемки товара с участием ИП ФИО2 составлен акт приемки продукции по качеству от 13.11.2020, в соответствии с которым установлено, что представленные 5 картриджей имеют одинаковые серийные номера, не имеют серийных номеров на коробках, отсутствуют голограммы, один картридж имеет заполнение 0%, комиссией было сделано заключение о необходимости дополнительной проверки у производителя картриджей и направлении 16 картриджей в ООО «ОКИ Системс Рус».

В ответ на запрос Фонда от 13.11.2020 ООО «ОКИ Системс Рус» в письме от 27.11.2020 № ОТ-161/20-К сообщило, что осмотр фотографий тонер-картриджей показал, что указанные расходные материалы не являются оригинальными картриджами OKI, на что указывают неоригинальные упаковка, наклейки и чипы.

По результатам приемки товара Фондом 24.11.2020 в адрес ИП ФИО2 направлен мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки товара в виду поставки товара не соответствующего требованиям контракта в части оригинальности картриджей, а также с требованием заменить забракованный товар (всю партию тонер-картриджей в течение 10 рабочих дней.

Письмом от 27.11.2020 ИП ФИО2 выразил несогласие с требованиями истца.

В соответствии с актом от 01.12.2020 товар принят Фондом на ответственное хранение.

Претензией от 09.12.2020 № 21/10352 истец сообщил об истечении срока действия контракта 30.11.2020 и неисполнении ответчиком обязательств по контракту, в связи с чем потребовал уплатить неустойку за нарушение сроков поставки товара в сумме 8956,25 рублей, а также штраф за неисполнение контракта в сумме 5000 рублей.

Неисполнение претензии ответчиком послужило основанием для обращения с рассматриваемым требованием в арбитражный суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения регулируемые Законом №44-ФЗ, общими положениями норм гражданского законодательства о поставке.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, урегулированы также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В рассматриваемом случае сторонами заключены контракт на поставку товаров, по условиям которого поставщиком осуществляется поставка товара в количестве, ассортименте и по цене согласно спецификации.

В спецификации к договору стороны согласовали ассортимент товара, его количество и стоимость, в связи с чем суд признает контракт заключенным.

В соответствии с условиями поставки товара, согласованными сторонами в Контракте, срок поставки определен 45 календарных дней с даты заключения государственного контракта, то есть до 18.09.2020.

Ответчик произвел поставку истцу товара 28.09.2020 по товарной накладной от 24.09.2020 № 1, то есть с просрочкой.

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 1 статья 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Между тем как следует из материалов дела в данном случае истец, выявив при принятии недостатки товара, а именно поставку неоригинальных картриджей выполнил предусмотренную договором обязанность составить акт с указанием недостатков, а также направить мотивированный отказ от подписания акта сдачи приемки товара.

Ответчиком в свою очередь обязанность по замене всей партии товара не выполнена, замена произведена 5 картриджей.

После повторной приемки товара истец, вновь выявив при принятии недостатки товара, а именно поставку неоригинальных картриджей выполнил предусмотренную договором обязанность составить акт с указанием недостатков, а также направить мотивированный отказ от подписания акта сдачи приемки товара.

В силу пункта 2 статьи 520 ГК РФ покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества, впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Как установлено пунктом 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу пункта 2 статьи 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, доказательств исполнения ответчиком обязательств по поставке товара надлежащего качества, его замены до истечения срока действия контракта в материалы дела не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права отказаться от договора и его оплаты.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, одностороннее изменение условий обязательства и односторонний отказ от его исполнения не допускаются.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (пени) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 7.4. Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, в том числе по замене товара, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта.

Согласно пункту 4.9 Контракта в случае если поставщик на основании мотивированного отказа заказчика от подписания Акта осуществит замену товара, допоставку товара либо устранение недостатков Товара ненадлежащим образом либо не в полном объеме, к поставщику будут применены санкции, предусмотренные п.7.4 настоящего Контракта, начиная со следующего дня, после повторного составления заказчиком мотивированного отказа от подписания Акта, до дня надлежащего исполнения поставщиком обязательств по Контракту.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 5000 рублей.

Просрочка исполнения обязательства по поставке товара по контракту в период с 19.09.2020 по 29.09.2020, а также неисполнение обязанности по замене забракованного товара после повторного составления заказчиком мотивированного отказа от подписания Акта подтверждена материалами дела.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации при взыскании в судебном порядке суммы неустоек (пеней), исчисляемых исходя из размера ставки рефинансирования на момент их уплаты, в случае если обязательство исполнено или прекращено до момента вынесения решения размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактического исполнения обязательства (пункт 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспаривается.

Законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

В данном случае предпринимателем не исполнены взятые на себя обязательства поставщика, в установленные контрактом сроки, а также в пределах срока действия договора поставки не произвело замену товара.

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства в целом не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки и замены товара, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара и замене товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена в срок, действия договора), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара в соответствии с графиком поставки в период срока действия договора, то есть до 18.09.2020, нарушение срока замены товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента окончания срока действия договора.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта или только неустойки не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от исполнения договора ввиду неисполнения поставщиком взятых на себя обязательств.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о правомерности требований заказчика о взыскании с поставщика штрафа в связи с ненадлежащим исполнением контракта в сумме 5000 рублей, выразившегося в неисполнении обязанности по поставке (замене) товара в пределах срока действия договора, на основании пункта 7.5 Контракта, а также неустойки за нарушение срока поставки товара за период с 19.09.2020 по 28.09.2020 в сумме 5584,52 рублей, а также за неисполнение обязанности по замене всей партии товара в период с 25.11.2020 (со следующего дня, после повторного составления заказчиком мотивированного отказа от подписания Акта) по 30.11.2020 (окончание срока действия контракта) в сумме 3350,71 рублей, всего в размере 13 935,23 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 514 ГК РФ, когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.

В силу пункта 2 статьи 514 ГК РФ поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок.

Учитывая данные нормы, суд полагает необходимым обязать ИП ФИО2 81 вывезти поставленные по государственному контракту от 04.08.2020 № 132 тонер-картриджи OKI 44917608 для принтеров OKI B431D в количестве 280 штук, находящиеся на ответственном хранении в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

При обращении с настоящим иском истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск, ОГРНИП 320745600042281 в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области неустойку по государственному контракту от 04.08.2020 № 132 в размере 13 935,23 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8000 рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск, ОГРНИП 320745600042281 вывезти поставленные по государственному контракту от 04.08.2020 № 132 тонер-картриджи OKI 44917608 для принтеров OKI B431D в количестве 280 штук, находящиеся на ответственном хранении в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.В. Кудрявцева