Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А84-11309/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11309/2022
27 апреля 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 20.04.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Заместителя прокурора города Севастополя в защиту публичных интересов и интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в лице Департамента здравоохранения города Севастополя (ОГРН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью Страховая компания "Гелиос" (г. Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Городская инфекционная больница" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о признании недействительными отдельных положений контракта,


при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры города Севастополя: ФИО2, полномочия установлена на основании удостоверения;

от ответчиков: не явились;



УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском в защиту публичных интересов и интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в лице Департамента здравоохранения города Севастополя к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью Страховая компания "Гелиос" и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Городская инфекционная больница" в котором просил признать недействительным пункт 5.2 договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 28.04.22 № 68.

Определением от 28.12.22 исковое заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

02.02.2023 судом завершено предварительное судебное заседание и назначено судебное разбирательство.

Ответчик в отзыве просил в удовлетворении требований прокурора отказать, поскольку действия сторон по передаче страховых полисов страховщику и оплата передачи данных полисов как оказанной услуги регулируется нормами главы 39 ГК РФ, положениями Федерального закона № 14-ФЗ, а в случае наступления страхового случая - положениями Федерального закона № 40-ФЗ.

ООО «СК «Гелиос» извещено о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на исковое заявление не представило.

В судебное заседание 20.04.2023 представители сторон не явились, о дате и времени его проведения извещены.

Прокурор огласила заявленные требования по делу, просила иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между ГБУЗ С «Городская инфекционная больница» и ООО Страховая Компания «Гелиос» заключен генеральный договор № 68 от 28.04.2022 г. об организации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - Договор).

Предметом настоящего Договора является организации осуществления ООО Страхования Компания «Гелиос» обязательного страхования гражданской ответственности ГБУЗ Севастополя «Городская инфекционная больница» за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, при использовании транспортных средств Страхователем, которое влечет за собой обязанность ООО Страхования Компания «Гелиос» произвести страховую выплату (далее - Обязательное страхование).

В соответствии с п. 1.3 Договора, ООО Страхования Компания «Гелиос» оформляет договоры (полисы) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное средство ГБУЗ С «Городская инфекционная больница», в порядке, установленном действующим законодательством согласно списку, указанному в Приложении № 1 к Заявлению о заключении договора страхования, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Согласно п. 1.5., цена Договора (размер страховой премии) составляет 23 143,06 руб. без НДС. Цена является твёрдой и определяется на весь срок исполнения Договора.

По условиям контракта страховщик - ООО «Страховая компания «Гелиос», в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закона от 25.04.2002 №40-С 3), а также Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 №431-П, за обусловленную плату (страховую премию) при наступлении страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вследствие указанного события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату), в пределах установленной Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ страховой суммы (п.1.3 Контракта).

Цена контракта (страховая премия) составляет 89 989 руб. (п.3.2 Контракта).

Разделом 5 Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение возложенных обязательств, в соответствии с которым, в случае просрочки исполнения Страховщиком обязательств, предусмотренных Договором, последний уплачивает ГБУЗ «Городская инфекционная больница» пеню. Начисление пени осуществляется за каждый день, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных страховщиком (п.5.2 Договора).

В случае наступления страховых условий, предусмотренных указанным Договором, и просрочки уплаты установленной суммы со стороны страховщика, размер денежных средств, подлежащих уплате в виде пени за просрочку исполнения обязательства, определенный на оснований п. 6.3.1 Договора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора

Прокурор указал, что указанные положения контракта, предусматривающие размер начисляемой пени в случае нарушения Страховщиком возложенных обязательств, заведомо ухудшают положения Страхователя и влекут необоснованное уменьшение раз мера начисляемой пени, а также противоречит требованиям действующего законодательства и является ничтожным (недействительным).

Указанное стало причиной обращения прокурора с исковыми требованиями в суд.

ГКУ города Севастополя "Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" в отзыве указал на несогласие с иском, просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного-самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 180 ГК РФ предусмотрено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 931 ГК РФ, по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена.

Согласно пункту 3 статьи 931 ГК РФ, договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

Пунктом 21 Закона об ОСАГО установлено, что при несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере одного процента от размера страхового возмещения по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.

В случае нарушения срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства или срока, согласованного страховщиком и потерпевшим и превышающего 30-дневный срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере 0,5 процента от суммы страхового возмещения, но не более суммы такого возмещения. При несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховом возмещении страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему денежные средства в виде финансовой санкции в размере 0,05 процента от страховой суммы по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.

Неустойка (пеня) или сумма финансовой санкции при несоблюдении срока осуществления страхового возмещения или срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховом возмещении уплачиваются потерпевшему на основании поданного им заявления о выплате такой неустойки (пени) или суммы такой финансовой санкции, в котором указывается форма расчета (наличный или безналичный), а также банковские реквизиты, по которым такая неустойка (пеня) или сумма такой финансовой санкции должна быть уплачена в случае выбора потерпевшим безналичной формы расчета, при этом страховщик не вправе требовать дополнительные документы для их уплаты.

Закон об ОСАГО носит специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Следовательно, размер ответственности страховщика определяется в соответствии с пунктом 21 Закона об ОСАГО.

Условие государственного (муниципального) контракта о начислении пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ противоречит Закону об ОСАГО, в том числе и при указании на выплату данных штрафных санкций в пользу страхователя, а не потерпевшего.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании недействительным пункта 5,2 Контракта подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным пункт 5.2 договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 28.04.2022 № 68, заключенного между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Городская инфекционная больница» и Обществом с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Городская инфекционная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Краснодар) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк