Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А64-8473/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-8473/2017
г. Тамбов
18 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 18.12.2017

Решение в полном объеме изготовлено 18.12.2017


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское»

Федеральной службы исполнения наказаний

Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 191 820 руб. 00 коп.


при участи в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1, доверенность № 3 от 13.12.2017, паспорт РФ

от ответчика - ФИО2, доверенность № 12 от 12.07.2017, паспорт РФ


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.



У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (далее - УФСИН России по Липецкой области, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФГУП «Тамбовское», ответчик) о взыскании основного долга по государственному контракту № 87 от 02.03.2017 на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы в размере 575 460 руб. 00 коп., штрафа за неисполнение обязательств в сумме 191 820 руб. 00 коп., всего 767 280 руб. 00 коп. (л.д. 4-7).

Письмом № 48/то/22-11513 от 11.12.2017 (л.д. 51) истец в порядке ст. 49 АПК РФ в части взыскания с ФГУП «Тамбовское» основного долга по государственному контракту № 87 от 02.03.2017 на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы в размере 575 460 руб. 00 коп., заявил отказ.

Представитель ответчика не возражал против принятия уточнения по иску.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с учётом того, что отказ заявителя от части своих требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, уточнение исковых требований принято арбитражным судом, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Представитель истца в предварительном судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований по мотивам, приведённым в отзыве (л.д. 55), указав, что государственный контракт № 87 от 02.03.2017 расторгнут сторонами добровольно, из соглашения о расторжении контракта явствует, что стороны претензий, в том числе по оплате пеней, неустоек, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами, друг к другу по исполнению контракта не имеют, в предварительном судебном заседании представитель уточнённый иск также не признал.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд, с учётом мнения представителей сторон, на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, посчитав дело готовым к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 02.03.2017 между УФСИН России по Липецкой области (государственный заказчик) и ФГУП «Тамбовское» (поставщик) был заключён государственный контракт № 87 на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы (государственный контракт), по условиям п. 1.1. которого поставщик обязался поставить качественную и безопасную продукцию - консервы из мяса птицы (в рамках государственного оборонного заказа), соответствующей ТУ 9216-033-37676459-2016 в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки - приложением № 1 к государственному контракту (л.д. 22) и отгрузочной разнарядкой - приложением № 2 к государственному контракту (л.д. 23), а государственный заказчик взял на себя обязательства обеспечить приёмку и оплату товара согласно условиям контракта (л.д. 13-21).

В соответствии с п.п. 3.1., 3.2. государственного контракта цена его составляет 1 918 200 руб. 00 коп. с учётом стоимости товара, тары, упаковки, всех расходов по поставке товара до места назначения заказчика, а также предусмотренных законодательством РФ акцизов, налогов, сборов, платежей и других дополнительных расходов, связанных с поставкой товара. Цена единицы товара указана в ведомости поставки.

В силу п. 3.3. государственного контракта оплата осуществляется в безналичном порядке в форме платёжных поручений путём перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчётный счёт поставщика в следующем порядке:

- государственный заказчик осуществляет авансовый платёж в размере до 30 %, что составляет до 575 460 руб. 00 коп. в течение 20 банковских дней с момента заключения контракта при условии фактического наличия предельных объёмов финансирования по продуктам питания;

- окончательная оплата поставленного товара, оплата предельной партии товара - в размере оставшейся суммы поставленного товара осуществляется в течение 20 банковских дней, начиная с даты предоставления поставщиком грузополучателю комплекта сопроводительной документации, указанной в контракте, при условии фактического наличия предельных объёмов финансирования по продуктам питания.

Из п. 3.4. государственного контракта следует, что обязательства по оплате поставленного товара считаются выполненными в день списания денежных средств со счетов государственного заказчика.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 10.12.2017, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств - до их полного исполнения (п. 16.1. государственного контракта).

24.03.2017 УФСИН России по Липецкой области перечислило ФГУП «Тамбовское» авансовый платёж в размере 575 460 руб. 00 коп.

04.12.2017 государственный контракт расторгнут по соглашению сторон.

Непоставка товара в рамках государственного контракта, оставление ответчиком претензионного письма № 48/ТО/28-8930 от 06.10.2017 (л.д. 8) с требованиями возвратить денежные средства в размере 575 460 руб. 00 коп. без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли из заключённого государственного контракта № 87 от 02.03.2017 на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы. Факт не осуществления поставки товара ответчиком не оспаривается, о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по договору не заявлено.

Статьёй 506 Гражданского кодекса определено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчётов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчётов не определены, то расчёты осуществляются платежными поручениями.

Во исполнение условий договора УФСИН России по Липецкой области платёжным поручением № 471642 от 24.03.2017 (л.д. 26) перечислило в адрес ФГУП «Тамбовское» денежные средства в размере 575 460 руб. 00 коп.

Однако, ФГУП «Тамбовское» ФСИН России свои договорные обязательства не исполнило, товар в рамках государственного контракта не поставило.

Платёжным поручением № 5124 от 29.11.2017 ответчик перечислил истцу сумму аванса 575 460 руб. 00 коп.

По правилам ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту в размере 191 820 руб. 00 коп.

В силу норм ст. 12 ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса).

Штраф, это вид неустойки, цель которого - укрепление договорной дисциплины и возмещение убытков потерпевшей стороне, то есть произвольная, заранее оговорённая сторонами сумма, которую надлежит выплатить в случае нарушения одной из сторон обязательства по договору. Штраф взимается в твёрдой сумме или в процентах к сумме невыполненного обязательства.

Пунктом 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно подп. «а» п. 4 утверждённых постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке - 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

При заключении контракта соглашением сторон было установлено, что за неисполнение или ненадлежащее поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляется штраф. Штраф устанавливается в размере 10 процентов цены контракта или 191 820 руб. 00 коп.

Как указывалось выше, ответчик полагает требование о взыскании штрафа незаконным, ссылаясь по п. 5 соглашения № 408 от 04.12.2017 (л.д. 58) о расторжении государственного контракта, из которого следует, что стороны претензий, в том числе по оплате пеней, неустоек, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами, друг к другу по исполнению контракта не имеют.

Данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 421 Гражданского кодекса определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса).

Заявленные ко взысканию штрафные санкции определены перечисленными выше нормами федерального закона и постановления Правительства РФ, требование о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по контракту в размере 191 820 руб. 00 коп. является обоснованным.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 151, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по государственному контракту на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы № 87 от 02.03.2017 в размере 191 820 руб. 00 коп.

В остальной части исковых требований производство по делу прекратить.

2. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 6 755 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу и налоговому органу исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.В. Попов