Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А68-1323/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-1323/2019


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2019г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Заокский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к СНТ «Твой Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании шлагбаума, установленного на муниципальных дорогах (кадастровые номера 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127) самовольным сооружением, об обязании ответчика демонтировать шлагбаум, установленный на муниципальных дорогах (кадастровые номера 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127)

третье лицо – ФИО1

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

Суд установил.

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 71:09:020101:2609, 71:09:020101:4761, по которым проходят муниципальные дороги (71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), являющиеся объектами капитального строительства и обеспечивающие транспортную доступность с населенными пунктами с. Покровское и д. Федино Заокского района, является ФИО1. На муниципальных дорогах (71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), которые обеспечивают проезд к населенным пунктам с. Покровское и д. Федино Заокского района, установлен шлагбаум. Разрешение на установку шлагбаума администрацией муниципального образования Заокский район не выдавалось. Согласно информации от 23 мая 2018 года, вышеуказанный шлагбаум является собственностью СНТ «Твой Дом».

Собственником муниципальных дорог (71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), которые обеспечивают проезд к населенным пунктам с. Покровское и д. Федино Заокского района, является муниципальное образование Заокский район, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.07.2015г., от 18.12.2013г.

17.01.2019г. на телефон доверия Главного управления МЧС России по Тульской области поступило обращение гражданина ФИО2 с. Покровское по вопросу установки на автомобильной дороге Азаровка-Покровское шлагбаума.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения данного обращения Главным управлением МЧС России по Тульской области направлен запрос от 21.01.2019г. №13 Главе администрации муниципального образования Заокский район.

В своем ответе на запрос от 22.01.2019г. №11-21/432 администрация сообщила, что дорога, обеспечивающая транспортную доступность в д. Покровское Заокского района является муниципальной собственностью. На данной муниципальной дороге установлен шлагбаум, собственником которого является СНТ «Твой Дом». Разрешение на установку шлагбаума администрацией муниципального образования Заокский район не выдавалось.

Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД РФ по Заокскому району было выдано администрации муниципального образования Заокский район предписание №260 от 14.02.2019г. об устранении препятствия (шлагбаум), которое ограничивает движение транспорта и создает помехи для проезда спецавтомобилей оперативных служб.

Таким образом, установкой шлагбаума СНТ «Твой Дом» нарушено право муниципальной собственности на пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в собственности муниципального образования Заокский район. Кроме того, установка шлагбаума нарушает права неопределенного круга лиц, так как создает препятствия для проезда транспортных средств граждан, а также скорой и пожарных служб по территории общего пользования.

СНТ «Твой Дом» направлено требование о необходимости устранений в препятствии использования муниципальной дороги, необходимости демонтажа шлагбаума 25.09.2018г. Однако, в добровольном порядке требования СНТ «Твой Дом» не выполнены.

Администрация муниципального образования Заокский район обратилась в арбитражный суд с иском к СНТ «Твой Дом» о признании шлагбаума, установленного на муниципальных дорогах (кадастровые номера 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127) самовольным сооружением, об обязании ответчика демонтировать шлагбаум, установленный на муниципальных дорогах (кадастровые номера 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, в статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе выяснения обстоятельств дела суд установил, что спорные объекты являются капитальными сооружениями (недвижимым имуществом).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из материалов дела следует, что за выдачей разрешения на установку указанного объекта в администрацию муниципального образования Заокский район ответчик не обращался.

Следовательно, шлагбаум возведен без получения необходимых разрешений уполномоченного органа.

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 71:09:020101:2609, 71:09:020101:4761, по которым проходят муниципальные дороги (71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), являющиеся объектами капитального строительства и обеспечивающие транспортную доступность с населенными пунктами с. Покровское и д. Федино Заокского района, является ФИО1. На муниципальных дорогах ( 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), которые обеспечивают проезд к населенным пунктам с. Покровское и д. Федино Заокского района, установлен шлагбаум. Разрешение на установку шлагбаума администрацией муниципального образования Заокский район не выдавалось. Согласно информации от 23 мая 2018 года, вышеуказанный шлагбаум является собственностью СНТ «Твой Дом».

Собственником муниципальных дорог (71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), которые обеспечивают проезд к населенным пунктам с. Покровское и д. Федино Заокского района, является муниципальное образование Заокский район, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.07.2015г., от 18.12.2013г.

17.01.2019г. на телефон доверия Главного управления МЧС России по Тульской области поступило обращение гражданина ФИО2 с. Покровское по вопросу установки на автомобильной дороге Азаровка-Покровское шлагбаума.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения данного обращения Главным управлением МЧС России по Тульской области направлен запрос от 21.01.2019г. №13 Главе администрации муниципального образования Заокский район.

В своем ответе на запрос от 22.01.2019г. №11-21/432 администрация сообщила, что дорога, обеспечивающая транспортную доступность в д. Покровское Заокского района является муниципальной собственностью. На данной муниципальной дороге установлен шлагбаум, собственником которого является СНТ «Твой Дом». Разрешение на установку шлагбаума администрацией муниципального образования Заокский район не выдавалось.

Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД РФ по Заокскому району было выдано администрации муниципального образования Заокский район предписание №260 от 14.02.2019г. об устранении препятствия (шлагбаум), которое ограничивает движение транспорта и создает помехи для проезда спецавтомобилей оперативных служб.

Таким образом, установкой шлагбаума СНТ «Твой Дом» нарушено право муниципальной собственности на пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в собственности муниципального образования Заокский район. Кроме того, установка шлагбаума нарушает права неопределенного круга лиц, так как создает препятствия для проезда транспортных средств граждан, а также скорой и пожарных служб по территории общего пользования.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304. 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права, что предусмотрено п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются признаки для квалификации объекта самовольным сооружением и необходимости его сноса.

Поскольку судом установлено, что спорный объект имеет признаки самовольного сооружения, то требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Заокский район удовлетворить.

Признать шлагбаум, установленный на муниципальных дорогах (кадастровые номера 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127), самовольным сооружением.

Обязать СНТ «Твой Дом» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать шлагбаум, установленный на муниципальных дорогах (кадастровые номера 71:09:000000:494, 71:09:000000:1127).

Взыскать с СНТ «Твой Дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.В. Горькова