Решение от 10 марта 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


11 марта 2026 года


Дело № А33-35804/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.02.2026.

В полном объёме решение изготовлено 11.03.2026.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Белова В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Лесосибирский ЛДК № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения «Нижне-Енисейское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьяненко Д.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Лесосибирский ЛДК № 1" (далее – ответчик) о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,32 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартал № 791, выделы № 2, 3, 4, 5, лесосека № 1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 17.12.2025 возбуждено производство по делу. Дело рассмотрено в заседании, состоявшемся 24.02.2026.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - Арендодатель) и АО «Лесосибирский ЛДК № 1» (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.09.2008 № 101-з (далее - Договор), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесные участки, сроком на 47 лет, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего Договора.

Согласно пункту 2 Договора лесные участки, из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 211400 га, расположенные: Россия, Красноярский край, краевое государственное бюджетное учреждение «Нижне-Енисейское лесничество», в том числе:

- площадью 56340 га, расположенный: Россия, Красноярский край, Енисейский район, краевое государственное бюджетное учреждение «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартал(ы)(выд.) 567, 568, 569, 570, 571, 572,573, 574, 575,643,644,645, 646, 647, 648, 649, 650, 651, 652, 653, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725, 726, 727, 782, 783,784, 785, 786, 787, 788,789,790, 791, 792, 793, 794, 795, 796,797, 798, 845, 846, 847, 848, 849 (выд.1-47), 850 (выд.1-33), 55), 851 (1-29), 852 (выд.1-15, 17-20), 858 (выд. 1-25,38), 859 (выд.1-30,36), 860 (1-27,30), 861 (выд. 1-20,22-24) 862 (выд.1-22, 26, 31-33), 900 (выд. 1-10), 901 (выд. 1-9), 902 (выд. 1-19), 903 (выд.1-14), 904 (выд.4-6,9-17), 905 (1-5, 7-11, 14, 15, 19, 23-26), 906 (выд. 1-10, 16-18), 907 (выд. 1-15, 22-24), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0181-2008-08-3336-1 (14), предназначен для заготовки древесины сроком на 47 (сорок семь) лет.

В соответствии с лесной декларацией заготовка древесины проводилась: декларация № 01/2022 от 15.11.2022.

По окончании заготовки, 10.07.2024, лесничим Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО2, действующего по доверенности от 04.03.2022 № ЛС/0037, в присутствии государственного лесного инспектора ФИО3, произведен осмотр мест заготовок древесины, расположенных: КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, в квартале № 791, выделах №№ 2, 3, 4, 5, лесосеке № 1; в ходе которого выявлены нарушение действующего лесного законодательства РФ, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,32 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлены: акт заключительного осмотра лесосеки от 10.07.2024 № 2; сообщение о результатах осмотра лесосеки от 10.07.2024 № 2; схема (абрисы) к акту, в которых зафиксированы факты нарушения требований лесного законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском. Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о принятии искового заявления к производству суда, отзывы и пояснения на исковое заявление не представили, каких-либо возражений относительно исковых требований не заявили.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является лицом, управомоченным на предъявление заявленного иска.

Статьей 100 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила заготовки древесины). В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины действуют следующие ограничения:

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с пунктом 9 приказа Минприроды России от 17.01.2022 № 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" (далее – приказ № 23) при осмотре лесосек устанавливается качество очистки лесосек.

Очистка лесосек входит в заключительные лесосечные работы. К таким работам относятся очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, и Правил санитарной безопасности в лесах (пункт 8 приказа № 23).

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее – Правила санитарной безопасности в лесах).

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых лесных насаждениях. При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В настоящем случае ответчику переданы в аренду лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, местоположение: местоположение: Россия, Красноярский край, Енисейский район, краевое государственное бюджетное учреждение «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартал(ы)(выд.) 567, 568, 569, 570, 571, 572,573, 574, 575,643,644,645, 646, 647, 648, 649, 650, 651, 652, 653, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725, 726, 727, 782, 783,784, 785, 786, 787, 788,789,790, 791, 792, 793, 794, 795, 796,797, 798, 845, 846, 847, 848, 849 (выд.1-47), 850 (выд.1-33), 55), 851 (1-29), 852 (выд.1-15, 17-20), 858 (выд. 1-25,38), 859 (выд.1-30,36), 860 (1-27,30), 861 (выд. 1-20,22-24) 862 (выд.1-22, 26, 31-33), 900 (выд. 1-10), 901 (выд. 1-9), 902 (выд. 1-19), 903 (выд.1-14), 904 (выд.4-6,9-17), 905 (1-5, 7-11, 14, 15, 19, 23-26), 906 (выд. 1-10, 16-18), 907 (выд. 1-15, 22-24). У ответчика возникли обязательства обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

10.07.2024 лесничим Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО2, действующего по доверенности от 04.03.2022 № ЛС/0037, в присутствии государственного лесного инспектора ФИО3, произведен осмотр мест заготовок древесины, расположенных: КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, в квартале № 791, выделах №№ 2, 3, 4, 5, лесосеке № 1; в ходе которого выявлены нарушение действующего лесного законодательства РФ, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,32 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Ответчик как участник спорных правоотношений в случае устранения выявленных нарушений должен обладать соответствующими доказательствами. Если ответчик нарушения устранил, то ему не должно составить трудности представить доказательства, опровергающие утверждения истца.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3), постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ) (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822).

Ответчик отзыв не представил, возражений не заявил, доказательства устранения выявленных нарушений или опровергающих как таковое наличие нарушений не представил.

Отклоняя при таких обстоятельствах доказательства, представленные истцом, суд фактически исполнил бы обязанность ответчика по опровержению этих доказательств (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.11.2020 № 302-ЭС20-6718, постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 № 8127/13), что недопустимо.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец при обращении в суд государственную пошлину не оплачивал ввиду освобождения от данной обязанности. Учитывая результат рассмотрения дела, неоплаченная государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Возложить обязанность на акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,32 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Енисейский район, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, квартал № 791, выделы № 2, 3, 4, 5, лесосека № 1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Взыскать с акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

В.В. Белов