Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А19-10456/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-10456/2021
г. Иркутск
28 апреля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено28.04.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 660020, РОССИЯ, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОЯРСК Г.О., КРАСНОЯРСК Г., КАРАУЛЬНАЯ УЛ., Д. 88, ПОМЕЩ. 352),

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, об обязании возвратить лесной участок,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (630091, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2007, ИНН: <***>), ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО УЛИЦА, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>),

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО2 – прокурор (удостоверение);

от ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ: не явились;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.01.2013г. № 91-5/13 и об обязании возвратить лесной участок.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился/

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований не возражал, представил отзыв на иск, указал на отсутствие производства работ по рубкам лесных насаждений на территории лесного участка, исключение которого из договора аренды испрашивается истцом.

Прокурор против удовлетворения исковых требований не возражал, представил письменный отзыв на исковое заявление.

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, дополнений не направил.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

На основании протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 20.12.2012 № 5 между агентством лесного хозяйства Иркутской области (правопредшественник Министерства, арендодатель) и ООО «Талинга» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 18.01.2013 № 91-5/13, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Тайшетский район. Тайшетское лесничество, эксплуатационные леса, Шиткинское участковое лесничество, Шиткинская дача, кварталы №№ 21-23, 31,33; Каенская дача, кварталы №№ 126-128; Тагульское участковое лесничество, Бирюсинская дача, кварталы №№ 95, 96, 116-118, 138-143, 160-162, 178-180; защитные леса, Шиткинское участковое лесничество, Каенская дача, кварталы №№ 118, 119, 129-137, общей площадью 31 402 га, в границах, указанных в плане лееного участка (схеме), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 660-2011-11 (приложение №2), в целях использования лесов для заготовки древесины.

Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляет всего 32,4 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 24,3 тыс. м3 по хвойному хозяйству. Из них: по сплошным рубкам 32,3 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 24,3 тыс. м3 по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам 0,1 тыс. м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству. Общий ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесами в защитных лесах определен в размере 4 509 м3 ликвидной древесины, в том числе 4 340 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству. Объем ухода за лесами определен до 2018 года включительно.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 13.01.2013г.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке 19.03.2013г. за номером государственной регистрации 38-38-10/007/2013-447-803.

Срок действия договора установлен 49 лет (пункт 91 договора).

На основании договора от 22.06.2020г. переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности между ООО «Талинга» (арендатор) и ООО "БСК" (новый арендатор) с согласия арендодателя (письмо от 08.06.2020 № 02-91-7494/20) все права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды от 18.01.2013 № 91-5/13 перешли к новому арендатору (договор зарегистрирован в установленном законом порядке 10.07.2020 за номером государственной регистрации 38:14:0000001957-38/115/2020-72).

В результате проведения работ по лесоустройству на лесном участке (таксации лесов), предоставленном в пользование ООО "БСК" по договору аренды лесного участка от 18.01.2013г. № 91-5/13, установлены изменения характеристик указанного лесного участка, отличные от характеристик, определенных в договоре.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 02.11.2020 № 91-2559-мр «О введении в действие материалов лесоустройства лесного участка» с 30.11.2020 приняты и введены в действие материалы лесоустройства (таксации) лесного участка площадью 31 175 га, имеющего местоположение: имеющий местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, Тайшетское лесничество, эксплуатационные леса, Шиткинское участковое лесничество, Шиткинская дача, кварталы №№ 21-23, 31, 33; Каенская дача, кварталы №№ 126-128; Тагульское участковое лесничество, Бирюсинская дача, кварталы №№ 95,96, 116-118, 138-143, 160-162, 178-180.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.02.2021 по Делу № А19- 20140/2020 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 18.01.2013 № 91-5/13, учитывающие новое таксационное описание, изменение качественных и количественных характеристик лесного участка в эксплуатационных лесах, породного и количественного состава лесных насаждений, и корректировку объемов подлежащей заготовке древесины (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), а также определение размера арендной платы.

В соответствии с договором аренды лесного участка от 18.01.2013 № 91-5/13 ООО «БСК» переданы в аренду лесные участки, расположенные по адресу: Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, Каенская дача, кварталы №№ 118, 119, 129-137, относящиеся к категории защитных лесов - леса, расположенные в ореховопромысловых зонах.

Истец полагает, что с учетом проведенного лесоустройства, выявившего существенное изменение параметров использования лесов на переданном в аренду истцу лесном участке, в договор аренды лесного участка 18.01.2013 № 91-5/13, необходимо внести соответствующие изменения на основании правил, установленных статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителей ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка от №91-172/11 от 27.06.2011г., суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 Гражданским кодексом Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статей 73.1, 78 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из названных норм материального права, буквально следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Частью 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения. обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При этом Федеральным законом от 27.12.2018 года № 538-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации были внесены изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 115 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 года № 538-ФЗ) в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещена заготовка древесины.

Также в соответствии с пунктом 14 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 года № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами», в лесах орехово-промысловых зон также запрещены рубки обновления, рубки переформирования, рубки реконструкции, рубки сохранения, ландшафтные рубки.

Таким образом, указанными положениями лесного законодательства установлен императивный запрет на осуществление рубок лесных насаждений в защитных лесах расположенных в орехово-промысловых зонах.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что установлено изменение лесного законодательства, устанавливающего категории лесов для возможности осуществления деятельности по рубке лесных насаждений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьего лица по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 18.01.2013 № 91-5/13 правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в связи с внесением соответствующих изменений в договор аренды лесного участка также подлежит удовлетворению и требование истца об обязании ответчика возвратить истцу по акту приема-передачи лесной участок, расположенный по адресу: Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, Каенская дача, кварталы №118, 119, 129-137, категория лесов – леса, расположенный в орехово-промысловых зонах, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, за исключением, издержек, понесенных в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В связи с указанными обстоятельствами, а также освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу закона, вопрос о распределении государственной пошлины разрешению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №91-5/13 от 18.01.2013г., заключенный между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и jбществом с ограниченной ответственность «Талинга», исключить из п. 1.1 договора лесные участки, расположенные по адресу: Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, Каенская дача, кварталы №118, 119, 129-137, категория лесов – леса, расположенные в орехово-промысловых зонах.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» возвратить МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ по акту приема-передачи лесной участок, расположенный по адресу: Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, Каенская дача, кварталы №118, 119, 129-137, категория лесов – леса, расположенный в орехово-промысловых зонах, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.А. Щуко