Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А70-13039/2018

25/2018-103293(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-13039/2018
г. Тюмень
18 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления Росприроднадзора по Тюменской области о привлечении муниципального предприятия «Туртасское коммунальное предприятие Уватского района» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.КоАП РФ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителей сторон,

установил:

Управление Росприроднадзора по Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении муниципального предприятия «Туртасское коммунальное предприятие Уватского района» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.КоАП РФ.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Суд рассматривает заявление в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Управлением на основании обращения проведена проверка соблюдения обществом природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами на территории с.Горнослинкино.

15.08.2018 должностным лицом Управления по результатам проверки протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, Управление обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 2 Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с Законом № 99-ФЗ лицензированию подлежат деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (п30 ч.1 ст.12 Закона № 99-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом № 99-ФЗ.

Из материалов дела установлено, что общество осуществляет деятельность по организации сбора, вывоза и дальнейшего размещения твердых коммунальных отходов на территории с. Горнослинкино Уватского района Тюменской области без соответствующей лицензии.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Материалами дела подтверждается факт осуществления деятельности без специального разрешения, в том числе договором на услуги по захоронению твердых коммунальных отходов от 01.03.2018 № 30.3, счетами фактурами, счетами на оплату, актом.

В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, общество не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из заявления по настоящему делу наличие отягчающих обстоятельств не установлено, данные о том, что общество ранее привлекался к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление Росприродназора по Тюменской области) счет № 40101810300000010005 в отделении Тюмень г. Тюмень БИК047102001 ИНН7202128616 КПП720301001 ОКТМО 71701000 КБК 04811607000016000140.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь муниципальное предприятие «Туртасское коммунальное предприятие Уватского района» (ОГРН:1157232023046; ИНН:7206042208; зарегистрировано 18.06.2015; юридический адрес: 626191, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.