Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А64-2257/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2257/2021
г. Тамбов
28 сентября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2021

Решение в полном объеме изготовлено 28.09.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Знаменского района Тамбовской области

ОГРН <***> ИНН <***>

к Управлению лесами Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

третье лицо ФИО1

об изменении реестровых границ земельного участка

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен надлежаще

от ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

от третьего лица – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Администрация Знаменского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению лесами Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> со следующими требованиями:

«Изменить реестровые границы земельного участка с кн 68:04:2916001:1 с сохранением площади данного участка неизменной, согласно варианта корректировки реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1, представленного на схеме №2 являющейся приложением к акту экспертного исследования № 1489/50, от " 29 " октября 2019 г., выполненного АНО «ТАМБОВСКИЙ ЦЕНТР СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ», в виде замкнутого контура синего цвета, ограниченного точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-1».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Представитель истца в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не поступало.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, на основании договора на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность граждан, от 21.01.1993 года, заключенного с совхозом «Землянский» ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом площадью 114,2 кв.м. по адресу: Тамбовская область, р.<...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2016г.

Земельный участок, на котором расположен указанный объект капитального строительства – жилой дом имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер 68:04:1101004:167, общая площадь 2000 км.в.

Одновременно с этим в районе данной территории в сведениях ЕГРН (ранее ГКН) имеется информация о местоположении границ земельного участка с кн 68:04:2916001.

Земельный участок с кадастровым номером 68:04:2916001:1 расположен по адресу: Тамбовская обл, р-н Знаменский, Степное лесничество, Знаменское участковое лесничество, часть квартала № 33, категория земель -земли лесного фонда (Собственность публично-правовых образований).

Истцом в материалы дела представлен акт экспертного исследования АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 28.10.2019г №1489/50, составленный на основании договора №1489/50, заключенного с ФИО1, согласно которому:

Имеет место пересечение границ земельного участка с кн 68:04:2916001:1 и жилой застройки в районе земельного участка кн 68:04:1101004:167.

Земельный участок с к.н. 68:04:2916001:1 фактически размещается в черте населенного пункта р.п. Знаменка Знаменского района Тамбовской области, в его пределах не было выявлено лесных насаждений (массивов).

Выявленное пересечение реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1 с границами фактической застройки в районе участка №65 по ул. Октябрьской является реестровой ошибкой.

Для устранения выявленной ошибки в виде пересечения реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1 с фактической застройкой в районе участка №65 по ул. Октябрьской предлагается изменить реестровые границы участка с кн 68:04:2916001:1 с сохранением площади данного участка неизменной.

Как следует из письма Управления лесами Тамбовской области от 06.12.2019г .№2.02-11/3463 в адрес начальника отдела по управлению имуществом и землеустройству Администрации Знаменского района Тамбовской области Лесной участок с КН 68:04:2916001:1 (Степное лесничество, Знаменское участковое лесничество, часть квартала 33) поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с данными государственного лесного реестра, что подтверждается заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект»; реестровая ошибка при постановке на государственный кадастровый учёт лесного участка отсутствует.

Полагая, что выявленное пересечение реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1 с границами фактической застройки в районе участка №65 по ул. Октябрьской является реестровой ошибкой, вероятностью причиной возникновения которой (согласно акта экспертного исследования) является использование при уточнении границ участка с кн 68:04:2916001:1 картометрического способа определения координат характерных точек по устаревшим карт-материалам без учета произошедших изменений к дате уточнения границ участка с кн 68:04:2916001:1, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском со следующими требованиями:

Изменить реестровые границы земельного участка с кн 68:04:2916001:1 с сохранением площади данного участка неизменной, согласно варианта корректировки реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1, представленного на схеме №2 являющейся приложением к акту экспертного исследования № 1489/50, от 29 октября 2019 г., выполненного АНО «ТАМБОВСКИЙ ЦЕНТР СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ», в виде замкнутого контура синего цвета, ограниченного точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-1.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления (часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218)

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ № 218 Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ № 218 Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ № 218).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1,7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 68:04:1101004:167, общая площадь 2000 км.в. категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный район Знаменский, городское поселение Знаменский поссовет, рабочий <...> принадлежит на праве собственности ФИО1 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 68:04:2916001:1 расположен по адресу: Тамбовская обл, р-н Знаменский, Степное лесничество, Знаменское участковое лесничество, часть квартала № 33, категория земель -земли лесного фонда (Собственность публично-правовых образований).

В сведениях ЕГРН (ранее ГКН) имеется информация о местоположении границ земельного участка с кн 68:04:2916001:1 в актуальной системе координат МСК-68.

Как указал истец в исковом заявлении, имеет место пересечение границ земельного участка с кн 68:04:2916001:1 и жилой застройки в районе земельного участка кн 68:04:1101004:167.

Истцом в материалы дела представлен акт экспертного исследования АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 28.10.2019г №1489/50, в котором содержится вывод о том, что выявленное пересечение реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1 с границами фактической застройки в районе участка №65 по ул. Октябрьской является реестровой ошибкой; и для устранения выявленной ошибки в виде пересечения реестровых границ участка с кн 68:04:2916001:1 с фактической застройкой в районе участка №65 по ул. Октябрьской предлагается изменить реестровые границы участка с кн 68:04:2916001:1 с сохранением площади данного участка неизменной.

Понятие реестровой ошибки и порядок ее исправления предусмотрены положениями ст. 61 ФЗ № 218, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Частью 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Как указано выше, собственником земельного участка с кадастровым номером 68:04:1101004:167 является ФИО1 что следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.04.2019г. л.д.49-50.

Между тем, ФИО1 не является истцом по рассматриваемому спору, какие-либо самостоятельные требования последним не заявлялись.

Администрация Знаменского района Тамбовской области в указанном случае не является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:2916001:1, 68:04:1101004:167. Доказательств наличия прав на представление интересов ФИО1 в суде, в материалы дела не предоставила.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Управление лесами Тамбовской области является государственным казенным учреждением субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество автономных, бюджетных и казенных учреждений закреплено за ними собственником на праве оперативного управления. Собственником имущества государственного (муниципального) учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование.

.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что администрация не является надлежащим истцом и ей избран ненадлежащий способ защиты.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению за истцом, который освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Исковое заявление оставить без удовлетворения.

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев