Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А66-19375/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19375/2019
г.Тверь
07 февраля 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Мещеряковой А.А., при участии: представителя заявителя – ФИО1 по доверенности, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД России «Кимрский», Тверская обл.

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Тверская обл., г. Кимры

о привлечении к административной ответственности

установил:

МО МВД России «Кимрский» (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчиком были представлены дополнительные документы в материалы дела.

Заявитель в судебном заседании изучил представленные предпринимателем документы, сообщил, что они подтверждают легальность производства лишь части изъятой продукции, а именно: пива «Бочковое Живое» и пива «Чешское Живое». На пиво «Крафтовое Живое» подтверждающих легальность документов ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд счел, что действия предпринимателя в этой части сдует квалифицировать по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Определением суда от 07.02.2020 суд выделил из дела № А66–19375/209 в отдельное производство требование МО МВД России «Кимрский» о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ за осуществление продажи алкогольной продукции: пива «Бочковое Живое» и пива «Чешское Живое», указанных в пунктах 1 и 3 протокола изъятия вещей и документов от 30.11.2019.

Выделенному производству присвоен номер А66-1710/2020.

Дело №А66-1710/2020 передано в Тверской областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Поскольку на пиво «Крафтовое Живое» подтверждающих легальность документов ответчиком не представлено, заявитель настаивал на привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ответчик вину не отрицал.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2019 года в 15 час 37 минут в магазине «Продукты-24», расположенном по адресу: <...> Октября, д. 28Д, отделом был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без наличия документов подтверждающих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, в нарушение требований п. 1 ст. 10.2, п. 12 ч.2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями).

По признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 09.12.2019.2019 № 794290/2722.

Материал передан в суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной (пункт 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем сопроводительные документы на пиво «Крафтовое Живое» не представлены.

Факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушает установленный государством порядок оборота алкогольной продукции, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его малозначительным.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит передаче на уничтожение.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, адрес места проживания и регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Товар, изъятый по протоколу от 30.11.2019 (пункт 2: пиво «Крафтовое Живое»), направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН <***>, КПП 691001001, Банк Получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл., БИК Банка 042809001, Р/с <***>, ОКТМО 28726000, КБК 18811690040046000140, в тексте указать «Административный штраф по решению суда по делу №А66-19375/2019», УИН 18880369190007942903.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Тверской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Е.А. Бачкина