Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А29-8845/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8845/2018
09 октября 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми (ИНН <***>; ОГРН <***>)

об обязании возвратить денежные средства, взыскании процентов,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 28.05.2014,

от ответчика (ОПФР РФ по РК): ФИО3 – по доверенности от 22.02.2018 № ОК-09-16/1745

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр» (далее – ООО «Центр», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК, Управление) 191 822 руб. 37 коп. излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов) на обязательное пенсионное страхование и 25 711 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заявлением, поступившим в суд 27.09.2018, Общество уточнило исковые требования, просит взыскать с ответчика 35 026 руб. 76 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов) за период с 10.12.2016 по 18.09.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уточненные исковые требования судом принимаются, поскольку они не противоречат Кодексу.

Руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми (далее – Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по РК) и государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК).

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК против исковых требований возражают. ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК представило письменный отзыв, в котором указало, что суммы излишне взысканных денежных средства возвращены Обществу в полном объеме, уплата органами Пенсионного фонда Российской Федерации процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов) Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ), не предусмотрена. Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по РК в своем отзыве указала, что решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, которые администрировали фонды, принимают соответствующие органы ПФР. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК в отношении ООО «Центр» сведения о сумме переплаты по страховым взносам (пени, штрафам) не передавало, решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм в адрес налогового органа не направляло.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК и Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по РК, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании, назначенном на 25 сентября 2018 года, объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 02 октября 2018 года. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в Картотеке арбитражных дел. После окончания перерыва судебное заседание возобновлено.

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК от 29.08.2016 № 007V12160000148 ООО «Центр» привлечено к ответственности на основании п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 14 049 руб. 79 коп., на основании п.1 ст.48 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 124 600 руб., Обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 70 249 руб. 06 коп. и пени в размере 2 923 руб. 52 коп.

На основании настоящего решения Управлением в порядке статьи 20 Закона № 212-ФЗ доначисленные суммы взысканы за счет денежных средств плательщика страховых взносов (инкассовые поручения № 101861, № 101862, № 101863, № 101864, № 101865 от 09.12.2016).

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 007V12160000148 от 29.08.2018 Общество оспорило в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.03.2018 по делу № А29-9742/2016 заявленные требования удовлетворены частично. Указанное выше решение Управления признано недействительным в части начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 70 249 руб. 06 коп., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2 923 руб. 52 коп., привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 14 049 руб. 79 коп., привлечения к ответственности за отказ или непредставление документов в размере 104 600 руб. В удовлетворении остальной части требований судом заявителю отказано.

На основании заявления ООО «Центр» ответчиком - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК приняты решения № 007F07180001450 и № 007F07180001457 от 14.09.2018 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в размере 199 078 руб. 23 коп. (70 495 руб. 35 коп. страховых взносов, 9 933 руб. 09 коп. пеней, 118 649 руб. 79 коп. штрафов). Денежные средства в указанной сумме перечислены на расчетный счет заявителя 18.09.2018.

ООО «Центр» полагает, что на суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, начисление которых признано арбитражным судом незаконным при рассмотрении дела № А29-9742/2016, ответчиком должны быть начислены и уплачены проценты в порядке статьи 27 Закона № 212-ФЗ в размере 35 026 руб. 76 коп.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что суммы страховых взносов, пеней, штрафов списаны ответчиком с расчетного счета Общества в банке в счет исполнения решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 007V12160000148 от 29.08.2016, т.е. являются излишне взысканными.

Согласно статье 27 Закона № 212-ФЗ (утратил силу с 01.01.2017) сумма излишне взысканных страховых взносов при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности по соответствующим взносам, пеням, а также штрафам подлежит возврату.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В силу части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 14 статьи 27 Закона № 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным Законом.

Как определено статьей 20 Закона № 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 21 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ предусмотрено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, из приведенных выше положений Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды; налоговый орган исполняет соответствующее решение органа Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не осуществляя какой-либо последующий контроль.

Следовательно, на органе пенсионного фонда лежит обязанность по принятию соответствующего решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (уплате процентов), на налоговом органе лежит обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов на основании решения органа пенсионного фонда.

Поскольку из статьи 27 Закона № 212-ФЗ прямо следует обязанность органа пенсионного фонда возвратить плательщику страховых взносов излишне взысканные суммы страховых взносов, пеней, штрафов с начисленными процентами, суд считает, что оснований для отказа в выплате причитающихся заявителю сумм процентов (принятия соответствующего решения) не имеется. Доводы ответчика о том, что возможность уплаты процентов законом в настоящее время не предусмотрена, противоречат указанным нормативным правовым актам, а именно частям 7, 8 статьи 27 Закона № 212-ФЗ и статье 21 Закона № 250-ФЗ. Обязанность по начислению и уплате процентов корреспондирует обязанности органа пенсионного фонда возвратить Обществу излишне взысканные суммы страховых взносов, пеней и штрафов.

Правильность расчета процентов судом проверена и сторонами не оспаривается.

На основании вышеизложенного, требования ООО «Центр» о взыскании 35 026 руб. 76 коп. процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов) за период с 10.12.2016 по 18.09.2018, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7351 руб. относятся на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное).

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Принять заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр» об уточнении исковых требований.

Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр» 35 026 руб. 76 коп. процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов (пеней, штрафов), а также 7351 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.С. Огородникова