Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А41-80773/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-80773/22
28 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Умка и К" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа Щёлково Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), АО "ГУОВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 в соответствии с внесенными в ЕГРН границами данного земельного участка за вычетом пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18 согласно представленному каталогу координат, о внесении изменений в ЕГРН в части существующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 согласно представленному каталогу координат,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Умка и К" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щёлково Московской области с требованиями, с учетом принятых уточнений, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду. Представитель Минобороны России по требованиям возражал, изложил доводы суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации городского округа Щёлково Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как следует из материалов дела, ООО «Умка и К» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18 площадью 2000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства административного здания центра бытового и торгового обслуживания, с местоположением: Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Дмитров, <...> участок № 2.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что границы земельного участка установлены.

В границах земельного участка расположено здание с кадастровым номером 50:04:0010506:636, принадлежащее истцу на праве собственности.

В результате формирования земельного участка под зданием в целях выкупа такого участка, истцом установлено, что по сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030131:8 площадью 4200 кв.м отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного производства, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка в системе координат МСК-73 (система координат 1963 год). Участок имеет местоположение относительно ориентира: Московская область, Щелковский район, сельское поселение Анискинское, д. Мизиново, участок 10.

Из материалов дела также усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030131:8 находится в федеральной собственности, ранее находлся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУСП «Орловское» Министерства обороны Российской Федерации. При этом по сведениям Минобороны России земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030131:8 не вошел в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации при реорганизации предприятия в АО «Орловское».

В целях установления правовой определенности в прохождении границ участков, ООО "Умка и К" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях установлении фактических границ и площади спорных земельных участков, определения причин наложения границ суд определением от 03.05.2023 назначил по делу землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил ООО "ЛСТИЗЭ", экспертам ФИО2, ФИО3

Перед экспертами суд поставил следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место возможно ли установить фактические площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030131:8, 50:04:0010506:18? Соответствует ли местоположение фактических границ земельных участков сведениям ЕГРН о площади и границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030131:8, 50:04:0010506:18? Отобразить графически.

2) Определить, имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 на фактические и (или) кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18, объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18? Отобразить графически.

3) С учетом выводов по вопросам 1) и 2) определить причины несоответствия местоположения границ и (или) наложения границ?

4) Определить площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030131:8, 50:04:0010506:18 в соответствии с действующим законодательством, в том числе исключающие наложение. Предложить варианты установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030131:8, 50:04:0010506:18, в том числе с возможностью сохранения площади участков. Отобразить графически.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 19.06.2023, в котором эксперт пришел к выводам о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18, сведения о которых внесены в ЕГРН, соответствуют учетной карточке участка от 08.09.2004. Признаков ограждения и землепользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:0030131:8 фактически не имеется, установить фактическую площадь и границы данного земельного участка не представляется возможным. Экспертом восстановлен контур земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 без определения фактических границ участка.

Экспертом установлены площадь и границы наложения земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030131:8, 50:04:0010506:18, исходя из сведений ЕГРН о местоположении границ таких участков, площадь наложения составила 488 кв.м и 167 кв.м. В качестве причины наложения границ земельных участков экспертом указано на неверное внесение в ЕГРН координат границ участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8.

В качестве варианта устранения наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030131:8, 50:04:0010506:18 экспертами предложено исключение из границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 сведений о наложении на границы участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18 площадью 488 кв.м и 167 кв.м.

Суд, исследовав заключение от 19.06.2023, подготовленное ООО «ЛСТИЗЭ», с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности, содержит полные и однозначные выводы на поставленные вопросы, в исследовательской части содержится мотивированное описание исследования и произведенных измерений, в связи с чем данное заключение отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, выводы судебной экспертизы принимаются судом в качестве доказательства.

Между тем, суд не находит достаточных правовых оснований для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ частей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8, поскольку фактическое местоположение границ такого земельного участка не представляется возможным определить на местности.

Исходя из графических материалов, содержащихся в экспертном заключении, в ЕГРН внесены сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8, предполагающее наложение на границы иных объектов недвижимости, что действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании эксперт пояснил, что по материалам землеустроительного и кадастрового дела не представляется возможным определить местоположение границ участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 на территории Дмитровского и Щелковского городского округа.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно части 11 статьи 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предметом спора является исключение наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8, изначально сформированного на территории Щелковского района, на границы участка с кадастровым номером 50:04:0010506:18, расположенного на территории Дмитровского городского округа. При этом указанные административно-территориальные образования не являются смежными, доказательств перераспределение границ данных округов либо наличие ошибки в определении местоположения границ населенных пунктов в материалы дела не представлено.

В этой связи для разрешения спора и устранения наложения границ земельных участков, принимая во внимание невозможность определения фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8 на местности и с учетом сложившегося землепользования и застройки, суд приходит к выводу, что единственным способом устранения пересечения границ является исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8.

Доводы Минобороны России о том, что в период рассмотрения настоящего спора в ЕГРН внесены актуальные сведения о системе координат земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8, определяющие местоположение границ такого участка, отклоняются судом, поскольку выписками из ЕГРН от 30.09.2022 и от 21.06.2023, из которых следует, что каталог координат границ участка не изменился, в ЕГРН внесены сведения исключительно о системе координат – МСК-50. Поскольку экспертом проведение исследование при установлении границ спорных участков в системе координат МСК-50, и местоположение границ участка ответчика не отвечает требованиям закона, суд приходи к выводу, что изменение системы координат не имеет правового значения для разрешения настоящего спора. Ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030131:8.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец