Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А56-65056/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65056/2021
16 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ" (адрес: Россия 188507, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛОМОНОСОВСКИЙ РАЙОН, ГОРОДСКОЙ ПОСЕЛОК. НОВОСЕЛЬЕ, Gbytubyf, ЗДАНИЕ/АДМИНИСТРАТИВНОГО КОРПУСА НЕЖИЛОЕ, ЛИТ. А А1; Россия 192029, Санкт-Петербург, ул. Пинегина д. 4, ОГРН: <***>);

ответчик: ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 (адрес: Россия 188480, Ленинградская обл, Кингисеппксий, Кингисепп г., Крикковское ш., 10, 145, ОГРН: <***> );

третье лицо: ФИО3 (адрес: Россия 199106, Санкт-Петербург, пр. Средний В.О. д.79, к.1, кв.5)

о взыскании 554880,99 рублей,

при участии: от истца – ФИО4 по доверенности от 24.09.2021, от ответчика – ФИО5 по доверенности от 23.10.2020, от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ» (далее истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ИП ФИО2 (далее ответчик) о взыскании 554880,99 рублей в возмещении ущерба.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии третьего лица.

Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика иск не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает иск удовлетворить.

По утверждению истца, 11.12.2020 года по адресу: <...> в районе д. 17, в ходе выполнения несогласованных земляных работ ИП ФИО2, был поврежден полиэтиленовый газопровод высокого давления II категории диаметром 160 мм «Подводящий газопровод к поселку Аврово и котельной ГВС», принадлежащий истцу.

11.12.2020 года в Сясьстройский участок газоснабжения БКД филиала Общества в г. Тосно поступила заявка о повреждении газопровода высокого давления с выходом газа по адресу: ЛО, Волховский р-он, <...> в районе д. 17.

По прибытии на место сотрудниками Общества было установлено, что в соответствии с договором подряда, заключенным между МБОУ «Сясьстройская средняя общеобразовательная школа № 2» (кадастровый номер 47:10:0601023:91) и ИП ФИО2, последним производились несогласованные земляные работы по обустройству спортивной площадки на территории МОБУ «Сясьстройская средняя общеобразовательная школа № 2».

При производстве несогласованных земляных работ буровой машиной, ответчиком поврежден полиэтиленовый газопровод среднего давления Р=0,3 МПа 0160x9,1 мм. с выходом газа в атмосферу, без возгорания. Составлены Протокол осмотра места аварии от 11.12.2020 и Акт от 11.12.2020 осмотра аварии. В результате аварии было временно прекращено газоснабжение 94 МЖД (214 квартиры), Сясьстройский хлебозавод, Леноблпожспас ГБУ, ИП ФИО6, ИП ФИО7.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и п. 10 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 №480, приказом Северо-Западного управления Ростехнадзора от 15.12.2020 №ПР-240-449-о создана комиссия по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 11.12.2020 на опасном производственном объекте сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Ленинградская область». В состав комиссии помимо сотрудников АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», входили сотрудники Северо-Западного управления Ростехнадзора, Санкт-Петербургского филиала АО «Согаз», Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области и Главного управления МЧС России по Ленинградской области.

По итогам работы комиссии был составлен акт технического расследования причин Аварии от 13.01.2021 №13ПР-240-555-о-1/АВ, которым установлено, что непосредственной причиной аварии явилось механическое повреждение полиэтиленового газопровода высокого давления Р=0,3 МПа буровой машиной при проведении несогласованных земляных работ, в результате повреждения образовалось отверстие в газопроводе размером 50x50 мм., с выходом природного газа без возгорания.

До начала производства работ в охранной зоне газопровода Ответчик не уведомили Общество о проведении работ и не получили в установленном порядке разрешение. Таким образом, работы, повлекшие за собой Аварию, Ответчиком производились в ненадлежащем порядке и с нарушением п.п. 6, 16, 23 Правил № 878, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно п. 8 Акта виновным в произошедшей аварии, является ИП ФИО2

В соответствии с п. 50 Правил № 878 убытки, причиненные организации -собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате повреждения газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В результате действий ответчика, АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ» был причинен ущерб в размере 554880,99 руб., который включает в себя: стоимость восстановительных работ в размере 479525,99 руб., расходы на ликвидацию последствий аварии 49887,89 руб., прямые потери, связанные с прекращением газоснабжения (на момент расследования) 18114,22 руб., экологический ущерб 7352,89 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, оставленную без удовлетворения.

В качестве доказательств, кроме названных, истец представил: заявку, акт осмотра места аварии от 11.12.2020, протокол осмотра места аварии, акт от 13.01.2021, расчет стоимости аварийно-восстановительных работ.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (пункт 2 статьи 71 АПК РФ).

Для признания требования обоснованным истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: причинения убытка, его размер, факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Судом рассмотрены в совокупности доводы сторон и представленные доказательства. Доводы ответчика обоснованными не являются и не принимаются.

Ответчик не отрицает факт проведения земляных работ 11.12.2020 по адресу: <...> в районе д. 17, в рамках исполнения договора №8 от 07.10.2020 года.

Возражения ответчика относительно доказательств, представленных истцом, судом отклоняются. Ответчик не представил доказательства привлечения к производству работ ООО «Лидер».

Согласно Федерального Закона от 27.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон №116-ФЗ) газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее Правила №878) вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения устанавливается охранная зона газораспределительной сети (далее -Охранная зона). Правительство Российской Федерации, определяя порядок установления охранных зон объектов систем газоснабжения, обеспечило тем самым исполнение требований действующего законодательства, которое является обязательным для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

По смыслу положений законодательства, охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон (решение Верховного суда РФ от 18.09.2013 №АКПИ13-851).

При этом Верховный Суд РФ отмечает, что п. 17 Правил №878, определяет, что утверждение границ этих зон для существующих газораспределительных сетей производится без согласования с собственниками земельных участков и действующему федеральному законодательству не противоречит. Охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

Как указано в п.6 Правил №878 любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом соблюдении требований по сохранности вскрываемых сетей и других коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда транспорта.

В соответствии с п.п. 15 и 16 Правил №878 хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. Указанная хозяйственная деятельность производится собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. В свою очередь, эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля над соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети (п.23 Правил № 878).

Согласно п.9 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объетах поднадзорных Ростехнадзору, утвержденному приказом Ростехнадзорра от 19.08.2011 №480 (далее порядок №480) техническое расследование причин аварий проводится специальной комиссией.

Приказом Северо-Западного управления Ростехнадзора от 15.12.2020 №ПР-240-449-о создана комиссия по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 11.12.2020 года.

По итогам работы комиссии был составлен акт технического расследования причин Аварии от 13.01.2021 №13ПР-240-555-о-1/АВ, которым установлено, что непосредственной причиной аварии явилось механическое повреждение полиэтиленового газопровода высокого давления Р=0,3 МПа буровой машиной при проведении несогласованных земляных работ, в результате повреждения образовалось отверстие в газопроводе размером 50x50 мм., с выходом природного газа без возгорания. До начала производства работ в охранной зоне газопровода Ответчик не уведомил Общество о проведении работ и не получили в установленном порядке разрешение. Таким образом, работы, повлекшие за собой Аварию, Ответчиком производились в ненадлежащем порядке и с нарушением п.п. 6, 16, 23 Правил № 878, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно п. 8 Акта виновным в произошедшей аварии, является ИП ФИО2

На основании представленных доказательств суд нашел доказанным причинения истцу ущерба, его размер, вину ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Иск надлежит удовлетворить, судебные расходы истца по оплате госпошлины согласно статьи 110 АПК РФ отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ» с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО2 554880 руб. 99 коп., в возмещения ущерба, 14098 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Радынов С.В.