Постановление от 12 ноября 2021 г. по делу № А72-201/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9863/2021

Дело № А72-201/2021
г. Казань
12 ноября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Хакимова И.А., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

от индивидуального предпринимателя Ламердонова Руслана Валентиновича – Топоркова С.О. по доверенности от 29.01.2021,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области – Комаровой Е.Н. по доверенности от 11.02.2021,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ламердонова Руслана Валентиновича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021

по делу № А72-201/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя Ламердонова Руслана Валентиновича (ОГРНИП 320732500016630, ИНН 071605364592) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (ОГРН 1107302000926, ИНН 7329000014), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска, об обязании налоговый орган осуществить перевод ИП Ламердонова Р.В. на упрощенную систему налогообложения с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ламердонов Руслан Валентинович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (далее – инспекция № 7) осуществить перевод предпринимателя на упрощенную систему налогообложения с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска (далее – инспекция по Ленинскому району).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, удовлетворить заявленные требования.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Заявитель 30.03.2020 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией по Ленинскому району.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) переход к упрощенной системе налогообложения осуществляется индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 346.13 Кодекса вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Поэтому в целях перехода на применение упрощенной системы налогообложения 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе истекают 29.04.2020.

Поскольку Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, а также с 6 мая по 8 мая 2020 года признаны нерабочими днями, последним днем подачи уведомления в рассматриваемом случае является 12.05.2020.

Как усматривается из материалов дела, 19.05.2020 предприниматель через «Бокс», установленный на территории инспекции по Ленинскому району, представил в налоговый орган уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Инспекция по Ленинскому району 27.05.2020 направила «Уведомление об отказе в приеме налогового документа» по причине представления уведомления в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием такого документа.

Предприниматель направил указанное уведомление в адрес инспекции № 7 по месту расположения территориально-обособленного подразделения инспекции в р.п. Чердаклы.

Почтой России осуществлен возврат почтового отправления по причине отсутствия абонентского ящика налогового органа по указанному адресу.

В дальнейшем, предпринимателем уведомление отправлено по юридическому адресу инспекции № 7, которое налоговым органом получено 23.07.2020.

По результатам рассмотрения указанного уведомления инспекцией № 7 предпринимателю направлено сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Управление ФНС России по Ульяновской области в ответе от 13.11.2020 на обращение предпринимателя сообщило об отсутствии у него права на применение упрощенной системы налогообложения с момента постановки на учет (с 30.03.2020).

Отказывая в удовлетворении заявления, суды пришли к правильному выводу о подаче заявления предпринимателем с нарушением установленного срока.

Судами установлено, что уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения в адрес инспекции № 7 поступило 23.07.2020.

Следовательно, налоговым органом правомерно направлено сообщение от 15.09.2020 № 7329200000009 о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Суды отклонили довод предпринимателя о правомерности применения им упрощенной системы налогообложения ввиду одобрения этого применения налоговым органом в связи с получением поданной предпринимателем налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения.

Как указали суды, авансовые платежи в соответствии с пунктом 1 статьи 346.21 Кодекса за полугодие и 9 месяцев 2020 года предпринимателем не оплачены, налог по упрощенной системе налогообложения также не оплачен.

Следовательно, заявителя нельзя рассматривать как добросовестного налогоплательщика налога по упрощенной системе налогообложения.

Податель жалобы ссылается на то, что Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ульяновской области были продлены до 11.05.2020.

Между тем, как было установлено, последним днем подачи уведомления является 12.05.2020. Соответственно, у предпринимателя имелась возможность своевременно подать уведомление в налоговый орган.

При этом довод предпринимателя о том, что ограничения, установленные названным Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19, лишили его возможности представить уведомление вовремя, опровергается представленными в материалы дела заключенными и исполненными предпринимателем договорами подряда (от 11.05.2020, акт от 25.05.2020 № 1).

Кроме того, судами установлено, что до момента обращения в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением в 2021 году, заявителем упрощенная система налогообложения не применялась, обязанности налогоплательщика не исполнялись, соответственно, действия по ее применению инспекцией не одобрялись, что подтверждается: декларациями по налогу на добавленную стоимость за II-IV кварталы 2020 года; сообщением о нарушении сроков уведомления от 15.09.2020; актом налоговой проверки, составленным по результатам камеральной проверки декларации по НДС за II квартал 2020 года, заявителем штраф в размере 1000 руб., являющийся санкцией за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС, оплачен после получения акта проверки 28.12.2020; решением от 07.10.2020 № 6608 о приостановлении операций по счету; карточкой расчетов с бюджетом, подтверждающей неуплату авансовых платежей в 2020 году по срокам 27.07.2020, 26.10.2020.

Судебная коллегия признает обоснованными выводы судов и считает, что выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суды правомерно отказали в удовлетворении заявления.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2021 по делу № А72-201/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи И.А. Хакимов


А.Н. Ольховиков