Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А84-5338/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5338/2023
30 августа 2023 года
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 24.08.2023.

Решение полном объёме составлено 30.08.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Крымнефтесервис» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о разрешении разногласий по договору аренды земельного участка


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Крымнефтесервис» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о разрешении разногласий по договору аренды № 712 в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:003005:240, площадью 12 122 кв.м. по адресу: <...>, изложив пункт 2.2 договора в следующей редакции:

пункт 2.2: «Величина годовой арендной платы за пользование Участком определяется по формуле: Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) х Ставка арендной платы (%) х = Сумма годовой арендной платы (руб.). Кадастровая стоимость Участка составляет 53 113 150,77 рублей.

Ставка арендной платы в размере земельного налога 1,2%.

Величина годовой арендной платы за пользование Участком, согласно расчету, составляет: 53 113 150,77 руб. х 0,012 = 637 357,81 руб.

Также истец просит суд распространить действие дополнительного соглашения на отношения, возникшие с начала действия договора.

Определением от 22.05.2023 назначено предварительное судебное заседание.

В обоснование исковых требований истец ссылается на заключенный с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя договор № 712 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь от 28.11.2018 года, согласно которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:003005:240, площадью 12 122 кв.м., расположенный по адресу: <...> (далее Договор).

Как указывает истец, указанный участок находится частично в границах красных линий, в связи с чем, является ограниченным в обороте.

Ответчик явку уполномоченных представителей не обеспечил, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено судом в порядке положений ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

19.11.2021 ООО «Крымнефтесервпс» приобрело в собственность объект недвижимости и нежилое здание: АЗС и АГЗП по адресу: г. Севасто юль. Камышовое шоссе, 32.

23.12.2022 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Крымнефтесервис» (Арендатор) заключен договор № 712 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь от 23.12.2022 года (далее Договор), согласно которого Арендодатель предоставил. а Арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:003005:240 площадью 12 122 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь. Камышовое шоссе, 32.

В соответствии с п.4.1 Договора, на Арендатора возлагается обязанность по исполнению обязательств, не исполненных по договору аренды земельного участка от 22.06.2007 (регистрационный № 040765900140 от 01.08.2007).

Как указал истец, арендованный земельный участок (кадастровый номер 91:02:003005:240) в соответствии с письмом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № 4695/01-02-04- 16/02/22 от 15.07.2022 находится в пересечении с красными линиями (границами территорий общего пользования), в связи с чем, является ограниченным в обороте.

07.02.2023 истцом в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было направлено письмо с предложением заключить Дополнительное соглашение, изложив пункты Договора в новой редакции:

пункт 2.2: «Величина годовой арендной платы за пользование Участком определяется по формуле: Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) х Ставка арендной платы (%) х = Сумма годовой арендной платы (руб.). Кадастровая стоимость Участка составляет 53 113 150,77 рублей.

Ставка арендной платы в размере земельного налога 1,2%.

Величина годовой арендной платы за пользование Участком, согласно расчету, составляет: 53 113 150,77 руб. х 0,012 = 637 357,81 руб.

В ответе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указано на необходимость составления протокола согласований (урегулирования) и направления в адрес Департамента, что было сделано истцом 14.03.2023.

В соответствии с ответом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05.05.2023, земельный участок с кадастровым номером 91:02:003005:240 площадью 12 122 кв.м. расположенный по адресу: <...> находится частично в границах красных линий, но не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте, поэтому основания для внесения изменений в части установления ставки арендной платы в размере ставки земельного налога, путем оформления дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка отсутствуют.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

При этом, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с "Основными принципами определения арендной платы", установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582 (далее - Постановление № 582).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017 года, "Основные принципы определения арендной платы" были дополнены принципом № 7, согласно которому арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из Основных принципов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, направленных на эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков, включающих Принцип № 7, предполагающий учет наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Как указал ВС РФ в решении от 12.09.2018 года по делу № АКПИ18-667, положения Принципа № 7 "Основных принципов определения арендной платы", предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан Федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

В данном случае, согласно сведениям, представленным Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя в письме от 15.07.2022, в соответствии с Разделом 7 «Планировка территорий»: красные линии улично-дорожной сети и территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 25.04.2018 № 248-ПП, запрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 12 122 кв.м. кадастровый номер 91:02:003005:240 расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общественного пользования.

В данном деле суд, с учётом относимых и допустимых доказательств, представленных Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, установил расположение земельного участка в границах красных линий, в связи с чем, требования истца о внесении изменений в договор аренды от 23.12.2022 № 712 подлежат удовлетворению, путём изложения пункта 2.2. Договора в следующей редакции:

«2.2. Величина годовой арендной платы за пользование Участком определяется по формуле:

Кадастровая стоимость земельного участка

(руб.)

х
Ставка арендной платы

(%)

=
Сумма годовой арендной платы

(руб.)


Кадастровая стоимость Участка составляет 53 113 150,77 рублей (пятьдесят три миллиона сто тринадцать тысяч сто пятьдесят рублей 77 копеек).

Ставка арендной платы в размере земельного налога 1,2%.

Величина годовой арендной платы за пользование Участком, согласно расчету, составляет: 53 113 150,77 руб. х 0,012 = 637 357, 81 руб. (шестьсот тридцать семь тысяч триста пятьдесят семь рублей 81 копейка)».

Истец также просил суд установить, что действие пункта 2.2 Договора № 712 от 23.12.2022 в редакции, изложенной в решении суда, в случае удовлетворения исковых требований, распространяется на отношения, возникшие с начала действия договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

По мнению суда, условие о распространении внесенных в договор изменений на период с начала действия договора позволит избежать правовой неопределенности, а также злоупотреблений со стороны ответчика по необоснованному завышенному начислению арендной платы без учета изменений, касающихся статуса арендуемого земельного участка как ограниченного в обороте.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000 рублей госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Разрешить разногласия по Договору № 712 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь от 23.12.2022 года, согласно которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:003005:240. площадью 12122 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь. Камышовое шоссе, 32. изложив пункт 2.2. Договора в следующей редакции:

«2.2. Величина годовой арендной платы за пользование Участком определяется по формуле:


Кадастровая стоимость земельного участка

(руб.)

х
Ставка арендной платы

(%)

=
Сумма годовой арендной платы

(руб.)


Кадастровая стоимость Участка составляет 53 113 150,77 рублей (пятьдесят три миллиона сто тринадцать тысяч сто пятьдесят рублей 77 копеек).

Ставка арендной платы в размере земельного налога 1,2%.

Величина годовой арендной платы за пользование Участком, согласно расчету, составляет: 53 113 150,77 руб. х 0,012 = 637 357, 81 руб. (шестьсот тридцать семь тысяч триста пятьдесят семь рублей 81 копейка)».

Установить, что действие пункта 2.2 Договора № 712 от 23.12.2022 в редакции, изложенной в настоящем решении распространяется на отношения, возникшие с начала действия договора.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Крымнефтесервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

А.С. Погребняк