Решение от 23 декабря 2021 г. по делу № А19-20316/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск Дело №А19-20316/2021

«23» декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с финансовых санкций в размере 146000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от пенсионного фонда: ФИО1 – представитель по доверенности от 08.10.2021 №НК-4903/12146;

от общества: не явились,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬ" финансовых санкций в размере 146000 руб. 00 коп.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержал.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (уведомление №87890), представителя в судебное заседание не направило, в отзыве от 21.12.2021 по существу заявленные требования не оспорило, попросило снизить размер финансовых санкций.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя общества.

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком в пенсионный фонд по месту учета представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020 года, январь 2021 года, о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по результатам проверки которых приняты решения от 19.01.2021 №048S19210000806, от 09.03.2021 №048S19210005251, от 16.03.2021 №048S19210005781, №048S19210005795, от 25.03.2021 №048S19210006590 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений и за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2, 2.2 ст.11 данного закона в виде штрафа в общем размере 146000 руб. 00 коп.

Требованиями от 08.02.2021 №048S01210003039, от 30.03.2021 №048S01210007181, от 05.04.2021 №048S01210007593, №048S012100075934, от 21.04.2021 №048S01210009040 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд обратился за взысканием финансовых санкций в размере 146000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя пенсионного фонда, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬ" является страхователем.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из решений пенсионного фонда от 19.01.2021 №048S19210000806, от 09.03.2021 №048S19210005251 следует, что общество привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за представление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020 года.

Страхователем 13.11.2020 и 16.12.2020 представлены в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за октябрь, ноябрь 2020 года в отношении 162 и 159 застрахованных лиц, соответственно.

В результате проверки представленных сведений, в адрес страхователя направлены уведомления от 13.11.2020 и от 16.12.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий, в которых указано, что сведения в отношении застрахованного лица – ФИО2 не приняты.

Обществом за октябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица – ФИО2 представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М, за ноябрь 2020 года дополняющие сведения не представлены.

Таким образом, следует признать, что при представлении сведений по форме СЗВ-М (исх) за октябрь, ноябрь 2020 года в отношении застрахованного лица – ФИО2 страхователем была допущена опечатка в отчестве.

Вместе с тем оценив доказательства в совокупности, заслушав представителя пенсионного фонда, суд приходит к выводу, что ошибка в написании отчества застрахованного лица (Антольевич вместо Анатольевича) не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку в сведениях имеются иные данные, дающие возможность идентифицировать застрахованное лицо.

При таких обстоятельствах, требования пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в общем размере 1000 руб. 00 коп. за представление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020 года следует признать необоснованными.

В отношении требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год суд приходит к следующему.

В силу положений п.2 ст.11 данного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 №211н).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным фондом направлено в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок от 01.10.2020.

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что уведомление об устранении ошибок направлено в адрес общества по ТКС 02.10.2020.

Согласно письму АО "ПФ "СКБ Контур" от 03.12.2021 №164030/УТП уведомление об устранении расхождений поступило на сервер системы "Контур.Экстерн" 02.10.2020 и в тот же момент стало доступно для прочтения страхователю (рег. номер 048-002-091023).

Во исполнение данного уведомления, обществом в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющие) за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица были представлены 02.12.2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно привлек ответчика к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющих) за 2018 год и исчислил сумму финансовых санкций в размере 500 руб. 00 коп.

В отношении исходных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года и за январь 2021 года суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, в соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения.

Из материалов дела усматривается, что ответчик исполнил свою обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М (исходные) за ноябрь 2020 года, январь 2021 года в отношении 159 и 130 застрахованных лиц несвоевременно: при установленном сроке представления не позднее 15.12.2020 и 15.02.2021, представил их – 16.12.2020 и 16.02.2021, соответственно.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2-2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно привлек страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и исчислил сумму финансовых санкций в общем размере 144500 руб. 00 коп.

Ответчик в отзыве от 21.12.2021 по существу заявленные требования не оспорил, попросил снизить размер финансовых санкций, в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, а именно указал, что негативные последствия отсутствуют, правонарушение совершено впервые, у общества отсутствовал умысел на совершение правонарушения, применяемая ответственность несоразмерна совершенному правонарушению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ни закон об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, ни закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не регламентируют порядок взыскания финансовых санкций, за исключением указания на судебный порядок.

Таким образом, из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования, подлежит применению порядок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся смягчающими, однако, данный перечень не является исчерпывающим. Судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими и иные обстоятельства.

Таким образом, суд при рассмотрении дела вправе учесть любые смягчающие обстоятельства и с учетом принципа разумности и справедливости снизить размер назначенного наказания.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» п.3 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Исследовав материалы дела, учитывая формальный состав правонарушения, а также принимая во внимание создание обществом значительного числа рабочих мест, количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения, незначительный период просрочки представления сведений (1 день), принцип справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций до 1450 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬ" финансовых санкций подлежат удовлетворению в сумме 1450 руб. 00 коп.

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬ", расположенного по адресу: 664003, <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 1450 руб. 00 коп. – финансовых санкций, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 54 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина