Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А19-1140/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А19-1140/2024
г. Иркутск
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024. Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

 ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОБЛСНАБ" (664005, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ИРКУТА УЛИЦА, 1, ЛИТЕР Ж, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании действий незаконными,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, <...>),

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 07.03.2024 № 2095, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от третьего лица: не явилось, извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОБЛСНАБ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" о признании незаконными действий энергоснабжающей организации АО «Иркутская сетевая компания» по установке счетчика на границе балансовой принадлежности без учета другого абонента, в соответствии с актом от 28.10.2022 года.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, огласил правовую позицию по существу спора, поддержал ранее заявленные доводы.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что снятие с расчетов ресурсоснабжающей организацией прибора учета Меркурий 234 ARTM 03 DPBR.F04 №41859825 не заактировано, не мотивированы причины снятия, не зафиксированы при снятии показания, снятие прибора учета происходило при отсутствии потребителя.

При этом прибор учета Меркурий 234 ARTM 03 DPBR.F04 №41859825 не был демонтирован, в связи с чем ООО «Облснаб» имело возможность произвести сверку потреблений по счетчику, к которому имеет доступ ООО «Облснаб», и счетчику, по которому произвело начисление ООО «Иркутскэнергосбыт»: по показаниям учетного прибора, установленного сетевой организацией и ею опломбированной №41859825, зафиксировано 31 400 кВт, в то время как энергоснабжающей организацией рассчитано и предъявлено к оплате 123 933 кВт.

Прибор учета РиМ 384.01№014794, 014795 в качестве расчетных со стороны потребителя не согласовывался, а потому оснований для принятия его к расчету не имеется, сетевой организацией нарушен порядок по установке прибора учета.

Ответчик извещен о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представителя в судебное заседание не направил.  Представил отзыв на иск, в котором заявил возражения в отношении заявленных требований, что действия АО «ИЭСК» по установке ответчику интеллектуального прибора учета электроэнергии ДИЭ РиМ 384.1 соответствует законодательству.

Третье лицо извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представителя в судебное заседание не направило. Представило отзыв на иск, в котором поддержало возражения ответчика.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между  ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО "Паллада"  (потребителем) 01.02.2015 был заключен договор энергоснабжения № 10700, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель оплачивать принятую электрическую энергию.

Отпуск электрической энергии осуществлялся для электроустановок, указанных в приложении № 2 (производственная база по адресу: <...>), до точек поставки электрической энергии, находящихся  на границе  балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

11.09.2017 между гарантирующим поставщиком и обществом «Облснаб» заключено дополнительное соглашение № 1-10700-2017г. к договору энергоснабжения № 10700 от 01.12.2015, которым произведена замена потребителя  - общества «Паллада» на общество «Облснаб».

В ходе исполнения договора энергоснабжения между сетевой организацией, обществами «Облснаб», «Электромонтажный           поезд» подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2018 №4908/18-ЮЭС, согласно которому граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон находится на присоединении проводов отпайки на опоре № 9 ВЛ 6кВ.

28.01.2021 между обществом «Облснаб» и гарантирующим поставщиком заключено дополнительное соглашение №1-10700/2021 к договору энергоснабжения № 10700 от 01.12.2015, которым сторонами внесены изменения в Приложение №6 «Паспорт электроустановки потребителя», где в качестве расчетного прибора учета согласован счетчик Меркурий 234 ARTM 03 DPBR.F04 №41859825.

В ходе исполнения договора по заявлению потребителя ООО «Иркутскэнергосбыт» был произведен осмотр прибора учета, по результатам которого прибор учета Меркурий 234 ARTM 03 DPBR.F04 №41859825 признан не допущенным к дальнейшей эксплуатации ввиду термического повреждения трансформаторов тока (расплавился корпус), предписано произвести замену ТТ сетевой организацией в срок до 31.12.2021.

Результаты проверки зафиксированы в подписанном сторонами Акте проверки прибора учета №ИИОО007689 от 30.06.2021.

Письмом от 21.10.2022 № ИЭСК-Исх-ЮЭС-22-2582 сетевая организация известила потребителя в лице конкурсного управляющего ФИО3 о запланированных 28.10.2022 в 14 час. 00 мин. работах по приемке приборов учета в качестве расчетных, с предлагаемым местом установки приборов учета – в соответствии с АТП №5908/18-ЮЭС от 20.06.2018: на опоре 9 ВЛ 4 кВ «ПС ф. Байкал-Затон», с обоснованием причины изменения мест установки приборов учета – установка на границе балансовой принадлежности сторон.

Потребитель для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию не явился, ввиду чего сетевой организацией Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022 был составлен в одностороннем порядке. 

Полагая, что Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022, составлен с нарушением действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы потребителя, ООО «Облснаб» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора № энергоснабжения № № 10700 от 01.12.2015. Проанализировав условия представленного договора, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором энергоснабжения.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Пунктом 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии);

собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

Как усматривается из материалов дела  письмом от 21.10.2022 № ИЭСК-Исх-ЮЭС-22-2582 сетевая организация известила потребителя в лице конкурсного управляющего ФИО3 о запланированных 28.10.2022 в 14 час. 00 мин. работах по приемке приборов учета в качестве расчетных, с предлагаемым местом установки приборов учета – в соответствии с АТП №5908/18-ЮЭС от 20.06.2018: на опоре 9 ВЛ 4 кВ «ПС ф. Байкал-Затон», с обоснованием причины изменения мест установки приборов учета – установка на границе балансовой принадлежности сторон.

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) которого предложены места установки прибора учета, вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте, указанном в запросе на установку (замену) прибора учета.

В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.

При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Потребитель предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета не подтвердил, равно как и не согласовал иные дату и (или) время.

Допуск к эксплуатации прибора учета, согласно пункту 153 Основных положений…№142, осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта.

Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № 16 к Правилам технологического присоединения.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. При отказе уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта в нем делается соответствующая отметка. Отказ уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Потребитель для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию не явился, ввиду чего сетевой организацией Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022 был составлен в одностороннем порядке.

Согласно п. 153 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442  для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета сетевая организация, если иное не установлено Правилами технологического присоединения, обязана не менее чем за 5 календарных дней до проведения осмотра присоединяемых электроустановок заявителя пригласить для участия в процедуре указанного допуска гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены присоединяемые электроустановки, и субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 28.10.2022, время проведения приемки было осуществлено в 13:00, соответственно, ООО «Облснаб» надлежащим образом о допуске в эксплуатацию прибора учета уведомлено не было, а потому прибор учета в эксплуатацию допущен быть не мог.

В письме от 21.10.2022 № ИЭСК-Исх-ЮЭС-22-2582 сетевая организация известила потребителя в лице конкурсного управляющего ФИО3 о запланированных 28.10.2022 в 14 час. 00 мин. работах по приемке приборов учета в качестве расчетных, однако в указанное в уведомление время акт не составлялся, был составлен значительно ранее указанной в нем даты, о чем свидетельствует отсутствие ограничения подачи электрической энергии 28.10.2022, на что указывает потребитель. При этом из содержания акта следует, что акт составлен в 13 час. 00 мин., то есть раньше предложенного сетевой организацией времени.

Более того, в ответ на предложение по установке прибора учета конкурсный управляющий в установленный законом срок потребовал согласовать иные дату и (или) время, что подтверждается скриншотом электронного письма, направленного на электронную почту ОАО «ИЭСК». Данное обстоятельство ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуто.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ответчика (сетевой организации) по установке прибора учета без надлежащего извещения потребителя не соответствуют требования закона, а потому прибор учета нелегитимен и не может быть учтён в расчетах с гарантирующим поставщиком.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о  том, что исковые требования ООО «Облснаб» о признании недействительными действий АО «Иркутская электросетевая компания» по установке счетчика на границе балансовой принадлежности без учета другого абонента в соответствии с актом от 28.10.2022 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» по установке счетчика на границе балансовой принадлежности без учета другого абонента в соответствии с актом от 28.10.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья:                                                                                                        А.Р. Уразаева