Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А31-180/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-180/2021
г. Кострома
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Н. А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, с. Минское (ИНН: 4414010674, ОГРН: 1054477629601) к обществу с ограниченной ответственностью «Новатэк-Кострома», г. Кострома (ИНН: ИНН: 4401017834, ОГРН: 1024400511794), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз», г. Санкт-Петербург (ИНН: 5003021311, ОГРН: 1025000653930) о признании права собственности на многофункциональную спортивную площадку общей площадью 820 кв.м., расположенную в Костромском р-не, п. Минское, новый квартал застройки, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома (ИНН: 4400000193, ОГРН: 1024400528041),


при участии:

от истца: Кузнецова Н. Б. (представитель по доверенности от 03.03.2021),

от ответчика: Токмаков М. В. (представитель ООО «Новатэк-Кострома» по доверенности от 31.12.2020 № 11-юр), Аниканов П. С. (представитель ООО «Газпром Межрегионгаз» по доверенности от 19.03.2021 № 78АВ0021262)

от третьего лица: не явилось, уведомлено надлежаще,

установил:

Администрация Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, с. Минское (далее – Сельская администрация) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новатэк-Кострома», г. Кострома (далее – Новатэк) о признании права собственности на многофункциональную спортивную площадку общей площадью 820 кв.м., расположенную в Костромском р-не, п. Минское, новый квартал застройки,

К участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз», г. Санкт-Петербург (далее – Газпром Межрегионгаз).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома.

Ответчик Новатэк и Газпром Межрегионгаз представили отзыв на иск.

Третье лицо ранее указало, что ответчики являются ненадлежащими, поскольку никто из участников настоящего спора не оспаривает право истца на спорный объект; указало на некорректность предмета спора.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, Новатэк и Газпром Межрегионгаз заявили, что являются ненадлежащими ответчиками.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Межрегионгаз» (в настоящее время - Газпром Межрегионгаз) (принципал) и ООО «Костромарегионгаз» (агент) заключен агентский договор от 02.06.2008 № 7-066/08, в соответствии с условиями которого агент обязуется от имени и за счет принципала за вознаграждение совершить по поручению принципала следующие юридические и фактические действия:

1) заключить с:

- Администрацией Нейского района (одаряемый) договор пожертвования денежных средств для строительства одной многофункциональной спортивной площадки, расположенной в г. Нея, ул. Красноармейская;

- Администрацией Межевского муниципального района (одаряемый) договор пожертвования денежных средств для строительства одной многофункциональной спортивной площадки, расположенной в Межевском районе, с. Георгиевское, ул. Луговая;

- Администрацией Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (одаряемый) договор пожертвования денежных средств для строительства одной многофункциональной спортивной площадки, расположенной в Костромской районе, п. Минское, новый квартал застройки;

2) осуществить контроль за целевым использованием денежных средств, перечисленных во исполнение договора пожертвования;

3) осуществить перечисление денежных средств в качестве пожертвования в порядке и сроки, предусмотренные договором пожертвования, заключаемым между агентом и одаряемым.

Между ООО «Костромская региональная компания по реализации газа» (в настоящее время - Новатэк) (жертвователь) и Сельской администрацией (благополучатель) заключен договор пожертвования от 08.07.2008 № 24-6-9138, в соответствии с условиями которого жертвователь от имени, по поручению и за счет ООО «Межрегионгаз» обязуется безвозмездно передать денежные средства для строительства одной многофункциональной спортивной площадки, расположенной в Костромской области, Минском сельском поселении Костромского района, квартал новой застройки в размере 3425150 руб.

Администрацией Костромского муниципального района 19.05.2009 выдано разрешение № 103 на строительство первой очереди спортивного комплекса: многофункциональной игровой (спортивной) площадки.

В порядке исполнения договора пожертвования ООО «Костромская региональная компания по реализации газа» перечислило денежные средства в филиал ОАО «Костромаоблгаз» - «Облгазстрой» (в настоящее время - АО «Газпром газораспределение Кострома»).

В соответствии с актом сдачи-приемки от 29.08.2009 многофункциональная спортивная площадка с искусственным покрытием и разметкой для игры в баскетбол, волейбол, минифутбол, хоккей признана установленной в соответствии с согласованным ситуационным планом и принята в эксплуатацию. Согласно указанному акту заказчиком ООО «Костромарегионгаз» представлена к приемке в эксплуатацию спортивная площадка, расположенная в Минском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области. Установка произведена на основании договора подряда № 11-19/472 от 20.08.2008. Работы по установке выполнены подрядной организацией ООО «Крона» в соответствии с ситуационным планом, согласованным с Администрацией Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и эксплуатационными службами инженерных сетей эксплуатационной организацией детской площадки. Представленная к приемке спортивная площадка имеет следующие показатели:

№
Показатели

Единица измерения

По проекту

Фактически


1
Искусственное покрытие площадки – регупол, наклеенный на асфальтобетонное основание

кв.м.

820

820


2
Ограждение – борта из пластика высотой 1300 мм

М.п.

121

121


3
Баскетбольные стойки металлические, щиты стеклопластиковые

Комплект

1
1


4
Волейбольные стойки и сетка съемная

Комплект

1
1


5
Съемные ворота для минифутбола

Комплект

1
1



Сельская Администрация для целей осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права муниципаальной собственности обратилась к ответчикам с просьбой направить имеющиеся документы по многофункциональной спортивной площадке.

Новатэк сообщил, что по завершении строительства площадки отчетные документы переданы в ООО «Межрегионгаз» в соответствии с агентским договором № 7-006/08 от 02.06.2008 (письмо от 12.11.2018 № 09-08/7540).

АО «Газпром газораспределение Кострома» сообщило, что документы, связанные со строительством в 2009 г. площадки уничтожены за истечением срока хранения (письмо от 04.02.2019 № 11/225).

Согласно ответу ОГБУ «КостромаОблкадастр» - Областное «БТИ» от 19.11.2020 № ИС-8749 технический паспорт на объект спортивного сооружения «Многофункциональная спортивная площадка» не обнаружен, инвентаризация вышеуказанного объекта не проводилась, технический паспорт не изготавливался.

Указанная многофункциональная спортивная площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером 44:07:070103:162 по адресу: Костромская область, Костромской р-н, с. Минское, ул. Куколевского.

В ЕГРН сведения об объекте недвижимости – многофункциональная спортивная площадка – отсутствуют (уведомление от 09.12.2020 № КУВИ-002/2020-46359652).

Согласно доводам иска, Сельская администрации лишена возможности для самостоятельного оформления права собственности в регистрирующем органе в связи с отсутствием технического плана, разрешения на ввод в эксплуатацию, документов, подтверждающих передачу объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Сельской администрации в Арбитражный суд Костромской области с иском о признании права собственности на многофункциональную спортивную площадку общей площадью 820 кв.м., расположенную в Костромском районе, п. Минское, новый квартал застройки.

Новатэк не согласился с исковыми требованиями, считает себя ненадлежащим ответчиком, ссылается на то, что не занимался строительством спортивной площадки, а только осуществлял контроль за целевым использованием пожертвованных денежных средств.

Газпром Межрегионгаз также считает себя ненадлежащим ответчиком, оспаривает факт получения документов по многофункциональной спортивной площадке. Указывает, что спортивная площадка не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, выполняет обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку, в связи с чем право на нее не подлежит государственной регистрации.

Оба ответчика указали, что не оспаривают права Сельской администрации, на площадку не претендуют, никогда не предпринимали никаких действий, препятствующих истцу осуществлять права в отношении объекта.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

Иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Таким образом, в любом случае, основным условием для возможности предъявления требований о признании права собственности является оспаривание либо не признание его другим лицом. В ином случае целью разрешения спора о признании права собственности будет являться констатация судом права собственности истца, минуя установленные законом процедуры.

В рассмотренном случае привлеченные истцом к участию в настоящем споре ответчики при рассмотрении спора последовательно утверждали, что не имеют каких-либо притязаний на предмет спора, не оспаривают права истца на спорную площадку, не владеют и никогда не владели объектом.

При указанных обстоятельствах суд не может признать Новатэк и Газпром Межрегионгаз надлежащими ответчиками по спору о признании права собственности.

Кроме того, суд полагает необходимым указать следующее.

Истец основывает свои требования на статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и в судебных заседаниях неоднократно указывал, что настоящий иск заявлен им с целью государственной регистрации права собственности, что не представляется возможным во внесудебном порядке в связи с отсутствием необходимого пакета документов.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Соответственно, в рассмотренном случае истец, обращаясь с иском о признании права собственности на спортивную площадку, полагает ее объектом недвижимого имущества.

Однако суд счел такое утверждение ошибочным в силу следующего.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено: согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (первый абзац пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (второй абзац пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии с актом приемки-сдачи спортивной площадки от 29.08.2009 спорная площадка состоит из следующих элементов: искусственное покрытие площадки – регупол, наклеенный на асфальтобетонное покрытие; ограждение – борта из пластика высотой 1300 мм; баскетбольные стойки металлические, щиты стеклопластиковые; волейбольные стойки и сетка съемная; съемные ворота для минифутбола.

Искусственное покрытие площадки, наклеенное на асфальтобетонное основание, нельзя рассматривать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. Укладка на земельном участке определенного покрытия (из бетона, асфальта, щебня), в том числе для установки на нем баскетбольных и волейбольных стоек, не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка (несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка) и является лишь элементом благоустройства данного участка.

При условии несоответствия спорного объекта требованиям, предъявляемым к объектам недвижимого имущества, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, мотивированных необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на спортивную площадку как на объект недвижимости.

Все перечисленные обстоятельства позволили суду прийти к выводу о том, что в конкретном случае истец воспользовался ненадлежащим способом зашиты права и адресовал свои требования ненадлежащим ответчикам. Соответственно, иск удовлетворению не подлежит.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины между сторонами не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Д. Голубева