Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А56-46858/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46858/2022
17 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

рассмотрев дело по иску:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, А ТАКЖЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПОЛИГОНА "КРАСНЫЙ БОР" (187015, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН, ПОЛИГОНА КРАСНЫЙ БОР ТЕРРИТОРИЯ, ЗДАНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.04.2018, ИНН: <***>).

к ООО "ЗЕЛЕНЫЙ МИР" (адрес: Россия 188302, УЛ.. ПРОМЗОНА (МАССИВ ХИМОЗИ ТЕР), Д. 1, К. 1, ПОМЕЩ. 3, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ Р-Н, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ,, ОГРН: );

о взыскании

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, А ТАКЖЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПОЛИГОНА "КРАСНЫЙ БОР" (далее- Истец ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "ЗЕЛЕНЫЙ МИР" (далее- Ответчик ) о взыскании по государственному контракту № 3/2021ЭА от 15.03.2021 убытков в размере 200.000 руб., а также 7.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Исковое заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 1 статьи 226 и частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены надлежащим образом.


Решением суда в виде резолютивной части от 11.07.2022 с ООО "ЗЕЛЕНЫЙ МИР" в пользу САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПОЛИГОНА "КРАСНЫЙ БОР" взысканы убытки в размере 200.000 руб., а также 7.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Определением суда от 29.07.2022 суд исправил опечатку в решении суд в виде резолютивной части от 11.07.2022, фирменное наименование и адрес Истца следует читать: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, А ТАКЖЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПОЛИГОНА "КРАСНЫЙ БОР" (187015, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН, ПОЛИГОНА КРАСНЫЙ БОР ТЕРРИТОРИЯ, ЗДАНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.04.2018, ИНН: <***>).


На основании вступившего в законную силу решения суда по делу выдан исполнительный лист.


ООО "ЗЕЛЕНЫЙ МИР" направило в адрес суда апелляционную жалобу.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.


Как следует из материалов дела, 15.03.2021 между Сторонами, был заключен Государственный контракт № 3/2021ЭА на выполнение работ по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС и ОБ ГТС полигона «Красный Бор».


В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик обязуется в установленный срок выполнить работы по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ФГКУ «Дирекция по ликвидации НВОС и ОБ ГТС полигона «Красный Бор» в соответствии с требованиями, установленными Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) и в установленный контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и обеспечить оплату выполненных надлежащим образом работ.


Пунктом 2.3. Контракта установлен срок окончания выполнения работ: до 30 июля 2021 года (В соответствии с Календарным планом Приложение № 3 к Контракту).


Подрядчиком Контракт исполнен ненадлежащим образом, а именно: работы выполнены с нарушением установленного срока выполнения работ на 105 календарных дней, что подтверждается Актом сдачи-приемки выполненных работ от 11.11.2021 № 78.


По результатам плановой комплексной выездной проверки Северо-Западного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проверки, проведенной в период с «19» августа 2021 г. по «13» сентября 2021 г. установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2, Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», Учреждением проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение не разработан и не установлены нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.


За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ (Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации).


Постановлением от 13.12.2021 № АД-1357/13/2021 о назначении административного наказания Учреждению назначено наказание в виде: административного штрафа в размере 200.000 руб.


Платежным поручением от 18.02.2022 № 323893 указанный штраф был оплачен Учреждением.


Таким образом, нарушение Ответчиком установленного Контрактом срока выполнения работ по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение повлекло к нарушению указанных в Постановлении норм действующего законодательства и к убыткам Учреждения в размере 200.000 руб.


Претензию Истца от 22.12.2021 № 01-00/1131 (Приложение № 5) о возмещении убытков в размере 200.000 руб., причиненных нарушением сроков выполнения работ по Контракту Ответчик добровольно не удовлетворил.


В соответствии со статьей 393 ГК РФ Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.


Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.


Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также 3 неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).


Статьей 393 ГК РФ установлено, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.


Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.


Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.


Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что об ответственности за нарушение обязательств" при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).


В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения. Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода не была бы получена кредитором.


Таким образом, в рамках настоящего спора истцом подлежит доказыванию факт наличия и размер убытков, ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств и причинно-следственной связи между названными обстоятельствами.


Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава нарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.


Факт выполнения работ с нарушением установленного срока выполнения работ на 105 календарных дней, подтверждается Актом сдачи-приемки выполненных работ от 11.11.2021 № 78. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.


При таких обстоятельствах, учитывая наличие исчерпывающего перечня доказательств, содержащихся в материалах дела, суд удовлетворяет исковые требования Истца в полном объеме.


Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО "ЗЕЛЕНЫЙ МИР" в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, А ТАКЖЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПОЛИГОНА "КРАСНЫЙ БОР" убытков в размере 200.000 руб., а также 7.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Константинова Е.В.