Решение от 8 августа 2022 г. по делу № А53-17042/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17042/22
08 августа 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной компании "Российские автомобильные дороги" ИНН <***> ОГРН <***>

к акционерному обществу "РН-Ростовнефтепродукт" ИНН <***> ОГРН <***>

об изъятии земельных участков

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № Д-164 от 23.05.2022;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 287 от 13.12.2021.

установил:

Государственная компании "Российские автомобильные дороги" (далее – истец, государственная компания, госкомпания) обратилась в суд с требованием к акционерному обществу "РН-Ростовнефтепродукт" (далее – ответчик, общество) об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:882, 61:42:0600015:891, 61:42:0600003:1021.

Представитель истца в судебном заседании доложил предмет и основание иска, требования поддержал.

Ответчик по существу требований возражений не выразил, в отзыве указал, что выполнение действия по заключению соглашения об изъятии спорных участков не представлялось возможным, поскольку в соответствии с корпоративными стандартами акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" соответствующий процесс является длительным и занимает от трех до шести месяцев.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж. Ростов-на-Дону. Краснодар до Новороссийска на участке км 777 - км 933 в Ростовской области», на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 26.11.2021 № 4348-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж. Ростов-на-Дону. Краснодар до Новороссийска на участке км 777 - км 933 в Ростовской области», а также на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 02.03.2020 № 730-р в границы комплексного обустройства объекта попадает:

земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:882, площадью 815 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, р-н Чертковский, автомагистраль М-4 "Дон-2", 801 км.+ 200 м., в 50 м. к западу от автомагистрали,

земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:891, площадью 2 277 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, р-н Чертковский, автомагистраль М-4 "Дон-2", 801 км+ 250 м,

часть земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600003:427, общей площадью 881 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Чертковский, в границах кадастрового квартала 61:42:60 00 03, в 0,1 км на восток от центра х. ФИО4, по смежеству с земельным участком АЗС.

Указанные земельные участки в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 4348-р от 26.11.2021 для обеспечения реализации проекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации.

Согласно документации по планировке территории в отношении участка с кадастровым номером 61:42:0600003:427, площадью 881 кв.м требуется раздел, вследствие чего из исходного земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600003:1021, площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., р-н Чертковский.

Характеристики земельных участков с кадастровыми номерами 61:42:0600015:882, 61:42:0600015:891, 61:42:0600003:1021 соответствуют выпискам из ЕГРН от 28.02.2022 № 99/2022/452275723, от 28.02.2022 № 99/2022/452276918, от 28.02.2022 № 99/2022/452278576 соответственно.

Характеристики исходного земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600003:427 соответствуют выписке из ЕГРН от 28.02.2022 № 99/2022/452280122.

Спорные земельные участки принадлежат на праве собственности АО «РН-Ростовнефтепродукт».

Государственная компания письмом № 3196-РФ 01.12.2021 уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию распоряжения Федерального дорожного агентства № 4348-р от 26.11.2021, предложила представить документы в целях для реализации процедуры изъятия спорных земельных участков.

Размер возмещения определен государственной компанией в соответствии с отчетами ООО «Твой город» от 25 января 2022 года № 6560/540-2/21, № 6560/540-3/21, № 6560/540-4/21:

за земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:891 - 154 722 рубля, из которых величина рыночной стоимости земельного участка - 154 722 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 0 рублей,

за земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600003:1021, площадью 106 кв.м, являющегося частью земельного участка 61:42:0600003:427 площадью 881 кв.м - 7 537 рублей, из которых величина рыночной стоимости земельного участка - 7 187 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 350 рублей,

за земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:882 - 1 394 563 рублей, из которых величина рыночной стоимости земельного участка - 1 394 563 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 0 рублей.

Письмом от 01.03.2022 истец направил ответчику проект соглашения об изъятии земельных участков, отчеты об оценке от 25.01.2022 № 6560/540-2/21, № 6560/540-3/21, № 6560/540-4/21.

В связи с тем, что акционерное общество "РН-Ростовнефтепродукт" не подписало названное соглашение, государственная компания "Российские автомобильные дороги" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Кодекса).

В пункте 5 названной статьи установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Как указано выше, госкомпания письмом от 01.03.2022 направила акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" соглашение об изъятии земельных участков.

Собственник изымаемых участков соглашение об изъятии участка не подписал.

В отзыве на исковое заявление ответчик пояснил, что выполнение действия по заключению соглашения об изъятии спорных участков не представлялось возможным, поскольку в соответствии с корпоративными стандартами акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" соответствующий процесс является длительным и занимает от трех до шести месяцев.

При этом возражений по существу требований ответчик не заявил.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

выполнение международных договоров Российской Федерации;

строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Изъятие спорных земельных участков предусмотрено Распоряжением Федерального дорожного агентства № 4348-р от 26.11.2021. Согласно указанному распоряжению изъятие спорных земельных участков необходимо для обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж. Ростов-на-Дону. Краснодар до Новороссийска на участке км 777 - км 933 в Ростовской области».

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельный кодекс Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Размер возмещения определен государственной компанией в соответствии с отчетами ООО «Твой город» от 25 января 2022 года № 6560/540-2/21, № 6560/540-3/21, № 6560/540-4/21:

за земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:891 - 154 722 рубля, из которых величина рыночной стоимости земельного участка - 154 722 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 0 рублей,

за земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600003:1021, площадью 106 кв.м, являющегося частью земельного участка 61:42:0600003:427 площадью 881 кв.м - 7 537 рублей, из которых величина рыночной стоимости земельного участка - 7 187 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 350 рублей,

за земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:882 - 1 394 563 рублей, из которых величина рыночной стоимости земельного участка - 1 394 563 рублей, величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков - 0 рублей.

Суд установил, что как решение об изъятии участков, так и сумма выкупа земельных участков ответчиком не оспариваются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа у акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" ИНН <***> ОГРН <***> для государственных нужд Российской Федерации в пользу государственной компании "Российские автомобильные дороги" ИНН <***> ОГРН <***> земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:882 по цене выкупа 1394 563 рублей.

Изъять путем выкупа у акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" ИНН <***> ОГРН <***> для государственных нужд Российской Федерации в пользу государственной компании "Российские автомобильные дороги" ИНН <***> ОГРН <***> земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600015:891 по цене выкупа 154 722 рублей.

Изъять путем выкупа у акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" ИНН <***> ОГРН <***> для государственных нужд Российской Федерации в пользу государственной компании "Российские автомобильные дороги" ИНН <***> ОГРН <***> земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600003:1021 по цене выкупа 7537 рублей.

Взыскать с акционерного общества "РН-Ростовнефтепродукт" ИНН <***> ОГРН <***> в доход федерального бюджета 18 000 рублей государственной пошлины по иску

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Фаргиева А. И.