Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А40-239424/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-239424/22-43-1849

14.03.2023 г.

Судья Арбитражного суда г. Москвы ФИО1, единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ФКУ "МОСЦМТО РОСГВАРДИИ" (ОГРН <***>)

к ООО "ОПТЭКСПОРТ" (ОГРН <***>)

о взыскании 119 506 руб. 94 коп. – пени за период с 17.05.2021 г. по 04.10.2022 г. по государственному контракту от 24.07.2020 г.,

Изучив имеющиеся в деле документы, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 119 506 руб. 94 коп. – пени за нарушение сроков поставки товара.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2022 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

20.12.2022 г. ответчик представил отзыв на исковое заявление.

29.12.2022 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 АПК РФ.

09.01.2023 г. в суд поступило, в установленный ст. 229 АПК РФ срок, заявление истца о составлении мотивированного решения.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в отсутствии возражений со стороны ответчика, в соответствии с имеющимися в материалах дела, документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Между ФКУ "МОСЦМТО РОСГВАРДИИ" (Заказчик) и ООО "ОПТЭКСПОРТ" (Поставщик) заключен государственный контракт от 24 июля 2020 г. ИГК 2020180101261000000000000/0176 на поставку пневматических шин для автомобильной техники для нужд Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (в рамках государственного оборонного заказа на 2020 год) (далее по тексту - Контракт).

Согласно контракту, поставщик обязался осуществить поставку имущества на условиях, стоимостью, в объёме и с техническими характеристиками, указанными в контракте, в том числе:

Автомобильная шина 225/75 R16, типоразмер 225/75R16, конструкция шины -радиальная, бескамерная, зимняя, ошипованная, индекс нагрузки- 104 индекс скорости -160 (Q), стоимостью 5 073,64 рубля каждая, в количестве 40 штук (строки № 46 в таблицах приложения № 2 контракта);

Автомобильная шина 225/75 R16, типоразмер 225/75R16, конструкция шины -радиальная, бескамерная, зимняя, ошипованная, индекс нагрузки - 104, индекс скорости - 160 (Q), стоимостью 5 022,82 рубля каждая, в количестве 60 штук (строки № 43 в таблицах приложения № 2 контракта);

Автомобильная шина 235/70 R16, типоразмер 235/70R16, конструкция шины радиальная, бескамерная, зимняя, шипованная, индекс нагрузки - 109, индекс скорости - 160 (Q), стоимостью 5 004,30 рубля каждая, в количестве 30 штук (строки № 52 в таблицах приложения № 2 контракта);

Автомобильная шина 235/70 R16, типоразмер 235/70R16, конструкция шины -радиальная, бескамерная, зимняя, ошипованная, индекс нагрузки - 109, индекс скорости - 160 (Q), стоимостью 4 915,80 рублей каждая, в количестве 60 штук (строки № 82 в таблицах приложения № 2 контракта).

Указанное имущество поставлено ненадлежащего качества и с нарушением условий контракта.

В соответствии с претензионным письмом от 26.04.2021 № 962/21-1051 заказчик потребовал замены указанного имущества.

В связи с тем, что ненадлежащий товар не был замен, ФКУ "МОСЦМТО РОСГВАРДИИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "ОПТЭКСПОРТ" об обязании ООО «Оптэкспорт» в течении 3-х дней с даты вступления решения в законную силу осуществить замену поставленного по государственному контракту от 24 июля 2020 года ИГК 2020180101261000000000000/№ 0176 товара ненадлежащего качества, на товар надлежащего качества в соответствии с условиями контракта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2022, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда иск от 13.07.2022 № 09АП-28305/2022 «Московский центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» удовлетворен.

Согласно Актам замены материальных ценностей - автомобильных шин:

- от 24.09.2022 г. б/н на сумму 58 989,60 руб., автомобильная шина КАМА 235/70 R16 КАМА-221 109Q, заменена на автомобильную шину КАМА 235/70 R16 в количестве 12 шт.

- от 26.09.2022 г. № 2718 на сумму 122 895,00 руб., автомобильная шина КАМА 235/70 R16 КАМА-221 109Q, заменена на автомобильную шину КАМА 235/70 R16 KAMA НК 109Т в количестве 25 шт.,

- от 27.09.2022 г. № 15 на сумму ИЗ 063,40 руб., автомобильная шина КАМА 235/70 R16 КАМА-221 109Q, заменена на автомобильную шину КАМА 235/70 R16 КАМА НК 109Т в количестве 23 шт.,

- от 04.10.2022 г. № 335 на сумму 654 443,80 руб., автомобильная шина КАМА 235/70 R16 КАМА-221 109Q, заменена на автомобильную шину КАМА 235/70 R16 КАМА НК 109Т в количестве 30 шт., автомобильная шина КАМА 225/75 R16 КАМА-219 104Q, заменена на автомобильную шину 225/75 R16 КАМА НК 108Т в количестве 100 шт.

Таким образом, Поставщик исполнил свои обязательства по Контракту, что подтверждается соответствующими актами (имеются в материалах дела).

Согласно пункту 8.5 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), нарушение сроков поставки Товара, указанных в Разнарядке, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате пени.

В связи с тем, что ответчик просрочил исполнение обязательств , нарушил сроки поставки товара, ФКУ "МОСЦМТО РОСГВАРДИИ" обратилось в суд с настоящим иском о взыскании пени, рассчитанной согласно п.7 ст. 34 №44 Федерального закона от 05.04,2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно указанной норме, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно расчету истца, размер пени составил 119 506 руб. 94 коп. – пени за период с 17.05.2021 г. по 04.10.2022 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, с даты вступления в силу названного постановления (01.04.2022) сроком на шесть месяцев.

Исходя из смысла пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность в порядке исполнения судебного акта, а также взыскание штрафов не производится.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

При таких обстоятельствах требование об уплате неустойки за нарушение сроков замены шин не подлежит удовлетворению.

Более того, частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015,2016,2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 настоящие Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, -исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований положений части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

10.03.2022 Правительством РФ принято постановление № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 04.07.2018 №783».

При этом по смыслу указанных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Правил № 783, постановлений Правительства от 04.07.2018 № 783 и от 10.03.2022 № 340 списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

То обстоятельство, что спорный контракт был заключен сторонами в 2020 году и предполагал его исполнение ответчиком в 2020 году, не имеет правового значения, поскольку согласно подпункту «а» пункта 5 Постановления № 783 (в редакции постановления № 340 от 10.03.2022) при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется -на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела подтверждено, что обязательства по контракту были выполнены в 2022 году (Акты замены материальных ценностей - автомобильных шин: - от 24.09.2022 г., - от 26.09.2022 г., - от 27.09.2022 г., - от 04.10.2022 г.).

Поскольку в материалах дела содержатся доказательства исполнения обязательств ответчиком в полном объеме, а размер пени составляет меньше 5 % цены контракта (пеня - 119 506 руб. 94 коп., тогда как 5% от цены контракта составляют 991 914 рублей 90 коп.) суд приходит к выводу, что взыскание с ответчика начисленной неустойки нарушает требования законодательства и законные интересы ответчика, поскольку в данном случае заказчику надлежит списать начисленную неустойку по основаниям подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 в редакции действовавшей на момент принятия судом решения. Соответственно, к сложившимся между сторонами отношениям подлежит применению Постановление № 783.

Указанный вывод ответчика подтверждается и сложившейся судебной практикой (Определение Верховного суда №.. 302-ЭС21-25561 от 19.04.2022 по делу № А69-2869/2020, Решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.04.2022 по делу № АЗЗ-19167/2021).

При таких обстоятельствах требование об уплате неустойки за нарушение сроков замены шин не подлежит удовлетворению.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 316, 328, 329-331, 401, 420-425, 431-434, 454, 485, 486, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 110, 112, 121-124, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФКУ "МОСЦМТО РОСГВАРДИИ" (ОГРН <***>) к ООО "ОПТЭКСПОРТ" (ОГРН <***>) о взыскании 119 506 руб. 94 коп. – пени оставить без удовлетворения.

Госпошлину по делу не взыскивать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

ФИО1