Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А16-97/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-97/2021
г. Биробиджан
09 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 959 271 рубля 35 копеек неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий,

при участии представителя истца ФИО3 (на основании доверенности от 09.11.2020 № 95),




УСТАНОВИЛ:

управление лесами правительства Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр" (далее – Общество) о взыскании 1 959 271 рубля 35 копеек неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий.

В обоснование заявления Управление ссылается на невыполнение Обществом в 2019 году противопожарных мероприятий, указав, что постановлениями от 07.07.2020 ответчик признан виновным в нарушении правил пожарной безопасности и привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа на общую сумму 225 000 рублей. Требования о добровольной уплате неустойки ответчиком не исполнены.

Ответчик отзыв на иск не представил, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в заявлении.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участника процесса, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между Управлением (арендодателем) и Обществом (арендатором) 08.02.2019 заключены следующие договоры аренды лесных участков с видом разрешенного использования - заготовка пищевых лесных ресурсов (орех кедра корейского):

- № А-2(1)-2019, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 1123,0 га; местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район, Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества, квартал 166, 167, 168, 169, 170, кадастровый номер: 79:05:1800001:128 (10,3508 га); 79:05:0000000:507 (1112,6492);

- № А-2(2)-2019, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 6020 га; местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район, Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества, квартал 247, 248, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 276, 286, 287, 288, 293, 294, 295, 312312, за исключением частей выделов 5, 7, 10, 313, 314, 315; кадастровый номер: 79:05:0000000:821 (85,5475 га), 79:05:1700001:120 (2262,8442 га), 79:05:000000:540 (3016,8657 га), 79:05:1800001:13 (284,1883 га), 79:05:1800001:14 (370,5551 га);

- № А-2(3)-2019, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 2407 га; местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район, Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества, квартал 117, 118, 119, 140, 173, 174, 175, 176, 200; кадастровый номер: 79:05:1800001:126 (2407 га);

- № А-2(4)-2019, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 7977 га; местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район, Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества, квартал 121, 122, 124, 142, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211; кадастровый номер: 79:05:0000000:820 (83,1872 га); 79:05:0000000:538 (7893,8128 га);

- № А-2(6)-2019, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 1449 га; местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район, Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества, квартал 310, 324, 325, 336, 337; кадастровый номер: 79:05:0000000:824 (1449 га).


Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 08.09.2020 по делу № А16-1579/2020, вступившим в законную силу 12.01.2021, договор аренды № А-2(1)-2019 от 08.02.2019, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 08.09.2020 по делу № А16-1580/2020, вступившим в законную силу 09.10.2020, договор аренды № А-2(2)-2019 от 08.02.2019, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 01.06.2020 по делу № А16-312/2020, вступившим в законную силу 02.07.2020, договор аренды № А-2(3)-2019 от 08.02.2019, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 08.09.2020 по делу № А16-1581/2020, вступившим в законную силу 09.10.2020, договор аренды № А-2(4)-2019 от 08.02.2019, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.09.2020 по делу № А16-1578/2020, вступившим в законную силу 15.10.2020, договор аренды № А-2(6)-2019 от 08.02.2019, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут.

Подпунктом «з» пункта 3.4 договоров установлена обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договорам.

Подпунктом «о» пункта 4.2 договоров установлено, что за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Приказом Управления от 25.04.2016 № 299 утверждены размеры затрат для расчета неустоек, предусмотренных типовыми договорами аренды лесных участков и договорами купли-продажи лесных насаждений, и расчета ущерба за нарушение лесного законодательства (приложение к приказу).

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах Общество постановлениями Управления от 07.07.2020 № 163, 164, 165, 166, 167 привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа на общую сумму 255 000 рублей. Согласно постановлениям о назначении административного наказания, административное правонарушение совершено ответчиком в период с 08.02.2019 по 01.11.2019.

На основании подпункта «о» пункта 4.2 договоров истец начислил ответчику неустойку, размер которой составил 1 959 271 рубль 35 копеек.

08.07.2020 Обществу направлены извещения на добровольную оплату неустойки.

Поскольку неустойка в добровольном порядке Обществом не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 4.1 договоров, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и договору.

При расчете неустойки Управление руководствовалось положениями подпункта «о» пункта 4.2 договоров. Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным. Ответчиком расчет неустойки не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Осуществление мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов является обязанностью ответчика в силу условий договоров аренды. Объем противопожарных мероприятий определен в проектах освоения лесов. Установленные факты нарушений условий договоров аренды и невыполнения противопожарных мероприятий ответчиком не оспорены. Доказательств выполнения в установленный срок принятых на себя обязательств ответчик не представил.

По правилам пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Общество при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договоров, должно было принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств. Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по выполнению противопожарных мероприятий согласно условиям договоров аренды и проектам освоения лесов. При этом в силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов составляется самим арендатором, исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства.

В соответствии с пунктами 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ходатайство об уменьшении размера неустойки Обществом не заявлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в федеральный бюджет надлежит взыскать 32 593 рубля государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования управления лесами правительства Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кедр" в пользу управления лесами правительства Еврейской автономной области 1 959 271 рубль 35 копеек неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кедр" в доход федерального бюджета 32 593 рубля государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1