Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А73-12135/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12135/2017
г. Хабаровск
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жилищно- строительного кооператива № 60

к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания»

об обязании произвести перерасчет стоимости оказанной коммунальной услуги

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, председателя ЖСК; ФИО3, действующего по доверенности от 07.09.2017;

от ответчика – ФИО4, действующего по доверенности от 25.11.2014 № 51/607, представителя ФИО5

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 13.11.2017 до 14 часов 20 минут 20.11.2017.

Сущность дела: Жилищно-строительный кооператив № 60 (далее – ЖСК № 60, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», ответчик) об обязании произвести перерасчет стоимости оказанной коммунальной услуги – горячего водоснабжения за период июнь 2017 года на сумму 86 288,09 руб.

Исковое заявление нормативно обосновано положениями статей 154, 157 Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и мотивировано необоснованным предъявлением ресурсоснабжающей организацией истцу, как исполнителю коммунальных услуг, счета за горячее водоснабжение в большем размере, чем предусмотрено указанными Правилами, в частности, по мнению истца, объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, необходимо определять расчетным способом в соответствии с Правилами N354, а ответчик указанный объем определяет по показаниям приборов учета.

В судебном заседании представители истца на заявленных требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчика иск не признали по мотивам, изложенным в отзыве, пояснили, что в межотопительный период в расчете платы за горячую воду используется фактический расход тепловой энергии на нагрев воды, который рассчитан как отношение общедомового потребления тепловой энергии к объему потребления горячей воды, по ОДПУ, что соответствует требованиям статьи 541 Гражданского кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд


УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив № 60 является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 5А по ул. Ворошилова в г. Хабаровске.

01.05.2014г. между ОАО «ДГК» (Ресурсоснабжающая организация, РСО) и ЖСК № 60 (Потребитель) заключен договор № 3/1/04314/2306 теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации с дополнительным соглашением от 01.07.2015 (далее – Договор), по условиям которого РСО обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Расчетный договорной объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя Потребителю в натуральном выражении представлен в Приложении 1, проектные максимальные нагрузки в Приложении 2. (п. 1.3 Договора).

В многоквартирном доме, обслуживаемом ЖСК № 60, горячее водоснабжение производится по открытой системе горячего водоснабжения.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015 № 39/7 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») на 2016 - 2018 годы» с 01.01.2017 по 30.06.2017 для потребителей АО «ДГК» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») для категории население установлены следующие тарифы:

- компонента на тепловую энергию – 1575,16 руб./Гкал;

- компонент на теплоноситель – 36,19 руб./куб.м.

Многоквартирный дом № 5А по ул. Ворошилова в г. Хабаровске оборудован общедомовым прибором учета, в связи с чем, АО «ДГК» расчет платы за поставленный коммунальный ресурс по горячему водоснабжению производило исходя из фактического потребления энергии по показаниям общедомового прибора учета.

К оплате за оказанные в июне 2017 года услуги по горячему водоснабжению ответчик выставил истцу счет-фактуру №3/1/1/720336 от 30.06.2017 на сумму 242 158 руб. 65 коп., из которых 200 013, 82 руб. – горячая вода (компонент на тепловую энергию), 42 097,58 руб. – горячая вода (компонент на теплоноситель) и 47,25 руб. – тепловая энергия.

Не согласившись с расчетом платы за горячее водоснабжение, произведенным ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика произвести перерасчет стоимости услуги горячего водоснабжения, полагая, что расчет стоимости потребленной услуги должен производиться в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам №354, с учетом норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленного Приказом Федеральной службы по тарифам от 14.06.2013 № 770-д «Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (вх. № ФСТ-4842-27 от 28.02.2013)», который составляет по г. Хабаровску – 0,0526 Гкал/м.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1); размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2); плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154).

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Поскольку истец является исполнителем коммунальных услуг, к правоотношениям сторон применимы помимо положений Жилищного кодекса Российской Федерации, также Правила № 354, императивно предписывающие порядок расчета за потребленный коммунальный ресурс.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Пунктом 38 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129), установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Объем тепловой энергии, используемой на подогрев воды, как следует из анализа предложенных формул, определяется как произведение объема потребленного ресурса по показаниям приборов учета и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В качестве одного из компонентов формулы расчета является утвержденный норматив.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» (далее - Постановление № 129) установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 1 января 2018 года.

Как следует из материалов дела, согласно Приказу Федеральной службы по тарифам от 14.06.2013 № 770-д признан экономически обоснованным и подлежащим учету при установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения для ОАО «ДГК» норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев 1 кубического метра воды: по г. Хабаровску – 0,0526 Гкал/куб.м.

Следовательно, поскольку норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды установлен Приказом ФСТ России от 14.06.2013 №770-д, у ресурсоснабжающей организации отсутствовали основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, руководствоваться показаниями общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232.

Проверив приведенный ЖСК № 60 в исковом заявлении расчет стоимости оказанной ответчиком услуги горячего водоснабжения за июнь 2017 года, суд признает примененную истцом методику расчета в соответствии с формулой 23 приложения 2 к Правилам № 354 верной и отражающей фактическое потребление коммунального ресурса.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет стоимости оказанной коммунальной услуги – горячего водоснабжения за период июнь 2017 года на сумму 86 288 руб. 09 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет стоимости оказанной коммунальной услуги – горячего водоснабжения за период июнь 2017 года на сумму 86 288 руб. 09 коп. в течение 10 дней с даты вступления в законную силу судебного акта.

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Жилищно- строительного кооператива № 60 (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Ж.Г. Шестак