Решение от 1 апреля 2026 г. АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24517/2025
02 апреля 2026 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2026 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Какуриной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», ИНН 7404057750, г. Златоуст,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, г. Челябинск,

о взыскании 105 413 руб.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», ИНН <***>, г. Златоуст, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, г. Челябинск, о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту № 9ЭК в размере 105 413 руб. за период с 02.08.2023 по 09.11.2023.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2025 исковое заявление было оставлено без движения в порядке ст.128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с его несоответствием требованиям ст. 125, п. 9 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.09.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 17.11.2025 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание не явились, ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, по адресу: <...>, с данного адреса вернулся возвращенный конверт (л.д. 44), письменный отзыв не представил, представителя не направил.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст. ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 31.03.2023 между истцом (Заказчиком) и ответчиком (Порядчиком) был заключен муниципальный контракт №9ЭК (л.д. 9-13), в соответствии с п.1.2.-1.5. которого по контракту, в соответствии с протоколом №ИЗК1 от 28.03.2023, размещенным в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru 28.02.2023, подрядчик обязуется выполнить работы по Благоустройству общественной территории сквера у памятника «Орленок» по ул. В.И. Ленина, 11, В соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к контракту), Локальным сметным расчетом (сметой) №07-01-01 (приложение № 2 к контракту), Ведомостью материалов (приложение № 1 к локальному сметному расчету (смете) №07-01-01), Рабочая документация (Приложение №3 к контракту),являющимся неотъемлемой частью контракта, а Заказчик принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Срок начала выполнения работ: в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения контракта. Срок окончания выполнения работ: до 01.08.2023. Место выполнения работ: <...>.

Фактически работы выполнены 25.10.2023 на сумму 1 911 410,12 руб., что подтверждено актом о приемке выполненных работ №8 от 25.10.2023 (л.д. 38), таким образом, обязательства по контракту (за исключением гарантийных обязательств) Подрядчиком исполнены не в полном объеме.

16.11.2023 между сторонами заключено соглашение о расторжении муниципального контракта № 9ЭК от 31.03.2023 (л.д. 15).

В соответствии с п. 8.7. Контракта - в случае просрочки выполнения работ по контракту начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цепы контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно п. 8.11. Контракта - в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в ходе проверки в летне-весенний период 2024 со стороны Главного управления Челябинской области отражена просрочка выполнения работ на 100 календарных дней: с 02.08.2023 по 09.11.2023.

Пеня за несвоевременное выполнение работ составила 105 413 руб. - 5% от цены контракта.

В соответствии с частью 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п.п. 1 и 2 Правил списания сумм неустоек, заказчики осуществляют списание начисленной в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, но не уплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если обязательства но контракту исполнены в полном объеме, за исключениями, перечисленными в том числе в подпункте «в» и подпункте «г» пункта 2 Правил:

- в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цеп на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- обязательства не были исполнены в полном объеме но причине возникновения при исполнении контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в РФ, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Доказательств того, что муниципальный контракт не исполнен в срок по причинам, указанным в подпунктах «в» и «г» пункта 2 Правил - не представлено.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - списание осуществляется заказчиком, в частности, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта. Основанием для принятия решения о списании суммы неустоек (штрафов, пеней) в этом случае является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) но контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил списания сумм неустоек).

Подрядчиком муниципальный контракт № 9ЭК от 31.03.2023 в полном объеме не исполнен, в связи с чем между МКУ ЗГО «УЖКХ» и ИИ ФИО1 заключено соглашение о расторжении муниципального контракта с уменьшением стоимости фактически выполненных работ.

При таких обстоятельствах положения правил по списанию неустоек не подлежат применению.

На основании п. 2.4.2. Контракта - Заказчик имеет право требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

Истец указал на то, что заключив договор на предложенных условиях, ответчик добровольно согласился исполнять обязательства по выполнению работ и нести ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязательств в соответствии с условиями договора.

Учитывая вышеизложенное, 19.02.2025 МКУ ЗГО «УЖКХ» в адрес ИП ФИО1 направлялось требование об уплате пени (исх. №600/УЖКХ), ответ на требование в адрес МКУ ЗГО «УЖКХ» до настоящего времени не поступил, денежные средства на счет истец не поступили.

22.05.2025 истцом направлена досудебная претензия об уплате пени по контракту № 9ЭК от 31.03.2023 (исх. №1863/УЖКХ), в которой предлагалось в добровольном порядке в срок до 04.06.2025 погасить возникшую задолженность в сумме 105 413 рублей.

Поскольку требования об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по выполнению работ ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд.

Судом установлено, что между сторонами заключен муниципальный контракт и возникли правоотношения по договору подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственном или муниципальном контракте на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (ст. 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан организовать приемку результата работ. Сдача результатов работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статьи 330 ГК РФ).

Неустойка имеет двойственную правовую природу. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 9-О).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8.7. Контракта - й случае просрочки выполнения работ по контракту начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цепы контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно п. 8.11. Контракта - в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Приведенный истцом расчет пени (л.д. 3), судом проверен и признан арифметически верным.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Более того, арбитражный суд обращает внимание на то, что с учетом обязательных разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. №7) неустойка (пеня) подлежит начислению за период, истекший до прекращения в судебном порядке или законного одностороннего прекращения стороной договора исполнения данного договора.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход бюджета исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», ИНН <***>, г. Златоуст, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, г. Челябинск в пользу муниципального казенного учреждения Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», ИНН <***>, г. Златоуст, пени в размере 105 413 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, г. Челябинск, в доход федерального бюджета госпошлину - 10 271 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Бахарева