Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А29-252/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-252/2020
12 февраля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки и обязании устранить нарушения лесохозяйственных требований,

без участия представителей сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Ухтинское лесничество» (далее – Министерство, истец) обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании 1269873 руб. 19 коп. неустойки и обязании устранить нарушение лесохозяйственных требований, выявленное в результате осмотра мест рубок, вывезти древесину из делянок в количестве 192,5 куб.м.: в кварталах № 151 делянка № 7 в объеме 16,08 куб.м., № 164 делянка № 9 в объеме 110,28 куб.м., № 109 делянка № 2 в объеме 30,49 куб.м., № 132 делянка № 6 в объеме 35,65 куб.м., и произвести очистку мест рубок на лесосеках на площади 42,2 га: в кварталах № 151 делянка № 7 на площади 7 га, № 164 делянка № 9 на площади 14,1 га, № 109 делянка № 2 на площади 14,1 га, № 132 делянка № 6 на площади 7 га, в Боровском участковом лесничестве ГУ РК «Ухтинское лесничество», до наступления пожароопасного периода.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Определением арбитражного суда от 20.01.2020 предварительное судебное заседание назначено на 12.02.2020 с возможным переходом, при отсутствии возражений сторон, к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Стороны возражения против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и перехода к рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции 12.02.2020 не заявили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно разъяснению, данному в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений сторон, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

07.12.2017 между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (продавец), правопреемником которого является Министерство и Предпринимателем (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 13, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на территории ГУ «Ухтинское лесничество» в квартале 151 выдел 25, 27+, 24, делянка № 7 Боровского участкового лесничества с целью заготовки древесины (пункты 1 и 2 договора).

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесин путем сбора порубочных остатков на волока с последующей проминкой трактором одновременно с заготовкой древесины (пункт 8 договора).

В силу пункта 15 покупатель обязан, в том числе: обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором, осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (абзац «е» и «ж»).

За невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии – согласно калькуляциям продавца (абзац «б» пункта 17 договора).

За оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере семикратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской федерации (абзац «г» пункта 17 договора).

С аналогичными условиями между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (продавец), правопреемником которого является Министерство и Предпринимателем (покупатель) заключены договора купли-продажи лесных насаждений: от 25.12.2017 № 22 – по заготовке древесины в квартале 164 выдел 35, делянка №9 Боровского участкового лесничества; от 25.12.2017 - по заготовке древесины в квартале 109 выдел 12, 13+лесовозный ус, квартале 109 выдел 12, 23, делянка №2 Боровского участкового лесничества.

Актами приема-передачи лесных насаждений от 07.12.2017, 25.12.2017 подтверждена передача ответчику древесины, подлежащей заготовке.

Извещениями от 26.08.2019 №№ 511, 512 Предприниматель приглашался на проведение осмотра лесосек в целях проверки соблюдения условий договоров купли-продажи.

18.09.2019 и 19.09.2019 представителями истца без участия ответчика проведены осмотры лесосек, по результатам которых составлены акты №№ 3, 4, 5.

Согласно актам осмотра лесосек ответчиком не вывезена древесина, находящаяся в кварталах: № 151 делянка № 7 в объеме 16,08 куб.м., № 164 делянка № 9 в объеме 110,28 куб.м., № 109 делянка № 2 в объеме 30,49 куб.м., № 132 делянка № 6 в объеме 35,65 куб.м., всего 192,5 куб.м. древесины, а также не произведена очистка мест рубок на лесосеках в кварталах: № 151 делянка № 7 на площади 7 га, № 164 делянка № 9 на площади 14,1 га, № 109 делянка № 2 на площади 14,1 га, № 132 делянка № 6 на площади 7 га в Боровском участковом лесничестве ГУ РК «Ухтинское лесничество», всего на площади 42,2 га.

17.10.2019 в адрес ответчика направлялись претензии №№ 622, 623, 624, 625 с требованием об уплате неустойки и устранении нарушений, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по вышеуказанным договорам, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки и устранении нарушений.

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу части 9 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее – Правила № 474).

Пунктом 4 Правил № 474 предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В подпункте «з» пункта 12 Правил № 474 установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с абзацем 2 пункта 14 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила), предусмотрено, что данные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 16 названных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ), учитывая названную конституционную норму, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.

Из статьи 2 Закона № 7-ФЗ следует, что законодательство в области охраны окружающей среды состоит из Закона № 7-ФЗ, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. К данному законодательству в части охраны и рационального использования природных ресурсов относится и лесное законодательство.

Охрана окружающей среды основывается, среди прочего, на принципах рационального использования природных ресурсов и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ).

Статьей 75 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статей 77, 78 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, возмещают его в полном объеме в соответствии с законодательством и компенсируют добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Факт ненадлежащего исполнения Предпринимателем договорных обязательств, а также вышеуказанных нормативных актов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами осмотра мест рубок. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах осмотра, ответчиком не представлено.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 9 АПК РФ установлено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как определено частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательства того, что им вывезена оставшаяся на спорных делянках древесина в объеме 192,5 куб.м., а также произведена очистка мест рубок на площади 42,2 га, не представил.

Поскольку ненадлежащее исполнение обязательств Предпринимателем по вывозу древесины с делянок и очистке мест рубок подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, требования истца об обязании ответчика устранить нарушение, выявленное в результате осмотра мест рубок, вывезти оставленную древесину с делянок в объеме 192,5 куб.м. и произвести очистку мест рубок на площади 42,2 га в Боровском участковом лесничестве ГУ «Ухтинское лесничество» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В связи с неисполнением, в том числе несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств по договору, истец просит взыскать с ответчика 1 269 873 руб. 19 коп. неустойки.

Согласно абзацу «б» пункта 17 вышеуказанных договоров купли-продажи лесных насаждений, за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии – согласно калькуляциям продавца.

За оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере семикратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской федерации (абзац «г» пункта 17 договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, в том числе упущенная выгода, другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Расчет неустойки судом проверен, произведен с учетом условий договоров (абзац «б» и «г» пункта 17), с учетом ставок платы за единицу площади лесного участка, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, коэффициентов к ставкам платы, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363.

Ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно договору влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки, подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 174, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1269873 руб. 19 коп. неустойки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) вывезти древесину из делянок в количестве 192,5 куб.м.: в кварталах № 151 делянка № 7 в объеме 16,08 куб.м., № 164 делянка № 9 в объеме 110,28 куб.м., № 109 делянка № 2 в объеме 30,49 куб.м., № 132 делянка № 6 в объеме 35,65 куб.м., и произвести очистку мест рубок на лесосеках на площади 42,2 га: в кварталах № 151 делянка № 7 на площади 7 га, № 164 делянка № 9 на площади 14,1 га, № 109 делянка № 2 на площади 14,1 га, № 132 делянка № 6 на площади 7 га, в Боровском участковом лесничестве ГУ РК «Ухтинское лесничество», до наступления пожароопасного периода.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 31699 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова