Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А56-101273/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101273/2021
16 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области А.О. Вареникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>);

Ответчики: 1) Закрытое акционерное общество «Фиро-О» (188901 Ленинградская область район Выборгский проезд Песчаный (Гавриловская тер.) дом 7 помещение 1, ОГРН: <***>);

2) ООО «Эксилес» (188820, Ленинградская область, район Выборгский, городской <...>, ОГРН: <***>),

об обязании ответчиков провести мероприятия по очистке земель лесного фонда,

при участии

от истца: ФИО2 доверенность от 24.12.2021,

от ответчиков: 1) 2) – не явились, извещены,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее – ответчик) об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 10 выделах 7,11 Ленинского участкового лесничества (географические координаты 60 19 55,1 29 53 12,9), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Эксилес».

До вынесения судебного акта по существу спора истец в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований просил суд обязать ЗАО «Фиро-О», ООО «Эксилес» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящегося у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 10 выделах 7,11 Ленинского участкового лесничества (географические координаты 60 19 55,1 29 53 12,9), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Заявление об уточнении исковых требований приято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчики, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителей в суд не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Заслушав пояснения истца, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и ЗАО "Фиро-О" 15.12.2008 заключен договор аренды лесного участка №2-2008-12-111-З, в соответствии, с условиями которого в пользование ЗАО "Фиро-О" была передан лесной участок площадью 53 642 га, расположенный в Ленинградской области, Выборгском районе, Рощинском лесничестве, Рябовское участковое лесничество в кварталах №№4-22, 24-28, 30-45, 47-59, 62-81, 87-89, 91, 94-102, 105-111, Пионерское участковое лесничество в кварталах №№3,4,15,16,18,20-23,26-29,35-39,41,44-51,53,54,56,57,59-61,63-70,76-81,87-94,98-108,110,114-121,128-135,140-148,150-189,191-193,195, Тарасовское участковое лесничество в кварталах №№24-41, 44-52,55-58,61-65,70-74,76-78, 80, 82-90,93-95, 97-102, 105-110, 112-116, 119, 120, 123-134, 137-144, 148-151, 153-157, Ленинское участковое лесничество в кварталах №№ 1-22,24-90, 93, 96-98, 100, 101, 109-112, 116-123, 126, 129-134, 138-144, Октябрьское участковое лесничество в кварталах №№ 1-5, 8, 9, 13, 16-21, 25-31, 34, 37-44, 48-58, 60, 61, 64-69, 71-85, 87-93, 96, 99-119, 123-132, 134-144, ранее: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинский опытный лесхоз, Рябовское лесничество в кварталах №№4-22, 24-28, 30-45, 47-59, 62-81, 87-89, 91, 92, 94-102, 105-111, Пионерское лесничество в кварталах №№3,4,15,16,18,20-23,26-29,35-39,41,44-51,53,54,56,57,59-61,63-70,76-81,87-94,98 108,110,114-121,128-135,140-148,150-189,191-193,195,Тарасовское лесничество в кварталах №№ 24-41,44-52,55-58,61-65,70-74,76-78,80,82-90,93-95,97-102,105-110,112-116,119,120,123-134,137-144,148-151,153-157, Ленинское лесничество в кварталах №№ 1-22,24-90,93,96-98,100,101,109-112,116-123,126,129-134,138-144,Октябрьское лесничество в кварталах №№ 1-5,8,9,13,16-21,25-31,34,37-44,48-58,60,61,64-69,71-85,87-93,96,99-119,123-132,135-144.

Также между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и ООО «Эксилес» 30.12.2008 заключен договор аренды лесного участка №2-2008-12-314-О, в соответствии, с условиями которого в пользование ООО «Эксилес» был передан лесной участок площадью 13766 га, расположенный в Ленинградской области, Выборгском районе, Рощинском лесничестве, Ленинское участковое лесничество в пределах кварталов №№1-16,21-27,32-41,45-54,56-67,69-77, 78 (часть), 79 (часть),80-90, 91 (часть), 92 (часть), 93-102, 103 (часть),104 (часть), 105-113, 114 (часть), 115-123, 124 (часть), 125 (часть), 126-145, Пионерское участковое лесничество в пределах кварталов №№ 86,98,99,107-112,121-126,136-139, Ленинградская область, Выборгский район, Рощинский опытный лесхоз, Ленинское лесничество в пределах кварталов №№ 1-16,21-27, 32-41, 45-54, 56-67, 69-145, Пионерское лесничество в пределах кварталов №№86,98,99, 107-112, 121-126, 136-139.

В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Ввиду изложенного, довод ЗАО «Фиро-О» о том, что исковое заявление подано ненадлежащим лицом, судом отклонено.

Лесничим Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 87 от 13.08.2021 в Ленинском участковом лесничестве в квартале 10 выделах 7,11 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами (географические координаты 60 19 55,1 29 53 12,9) выявлены загрязнения лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,003 га с приблизительным объемом отходов 6м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 10 выделах 7,11 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества передан в аренду ЗАО «Фиро-О» (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-112-З от 15.12.2008. Также судом установлено, что указанный участок находится в аренде у ООО «Эксилес» по договору от 30.12.2008 №2-2008-12-314-О.

Лесничим Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества арендатору лесного участка ЗАО «Фиро-О» направлено требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства от 13.08.2021 №3219 – принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории от 20.09.2021 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 20.09.2021 года в Ленинском участковом лесничестве в квартале 10 выделах 7,11 (географические координаты 60 19 55,1 29 53 12,9) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,003 га., с приблизительным объемом отходов 6м3.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Возражения ООО «Фиро-О», основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, а также то, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки твердых бытовых отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

Согласно статье 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Поскольку судом установлено, что ответчики являются арендаторами спорного лесного участка и несут в силу приведенных норм ответственность за его содержание, суд считает допустимым возложение обязанности по очистке леса от захламления на всех ответчиков солидарно.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета подлежит также по 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать ЗАО «Фиро-О», ООО «Эксилес» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящегося у них в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 10 выделах 7,11 Ленинского участкового лесничества (географические координаты 60 19 55,1 29 53 12,9), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Фиро-О», ООО «Эксилес» в доход федерального бюджета по 3000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Вареникова А.О.