Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А25-1721/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39

e-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


г. Черкесск дело № А25-1721/2022


резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о взыскании с акционерного общества «КавказЦемент» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л :

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о взыскании задолженности с акционерного общества «КавказЦемент».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просит суд удовлетворить заявленное требование в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание представителей не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, выслушав представителей лиц, участвующего в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основания приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717», Положением о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 10 на СКМРУ Росприроднадзора возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Одним из основных принципов законодательства об охране окружающей среды является принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и является обязательным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды влечет недополучение денежных средств бюджетами трех уровней, что в свою очередь не позволяет увеличить расходы на реализацию своих обязательств, в том числе и на природоохранные мероприятия. Кроме того это нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ), хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Непосредственно обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьей 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», также порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год, плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее перого марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Статьями 57, 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что АО «КавказЦемент» состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду и обязано самостоятельно производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременно производить платежи.

Согласно предоставленной Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год АО «КавказЦемент» до 01 марта 2020 года должно было перечислить в бюджет 125 461 рубль 29 копеек.

АО «КавказЦемент» не исполнило в полном объеме указанную обязанность.

Задолженность АО «КавказЦемент» составляет 51 415 рублей 61 копейка.

В связи с образовавшейся задолженностью административным органом было направлено Требование от 06.12.2021 № 26/21/3 об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду, с предложением погасить числящуюся задолженность в размере 51 415 рублей 61 копейка в десятидневный срок, которое общество в добровольном порядке не выполнило.

В связи с неполным и несвоевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду у АО «КавказЦемент» образовалась пеня в размере 8 277 рублей 91 копейка.

Заявителем представлен расчет размера задолженности и пеней; произведенный расчет проверен судом и признан верным.

Заинтересованное лицо не представило контррасчет по размеру заявленной административным органом задолженности, другими способами его доводы не опровергло.

При таких обстоятельствах требования СКМРУ Росприроднадзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, исходя из размера удовлетворенных требований и руководствуясь частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит их на заинтересованное лицо, как на сторону не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с акционерного общества «КавказЦемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Северо-Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1102650002212, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 51 415 (пятьдесят одна тысяча четыреста пятнадцать) рублей 52 копейки; пени за несвоевременное внесение платы в размере 8 277 (восемь тысяч двести семьдесят семь) рублей 91 копейка.

2. Взыскать с акционерного общества «КавказЦемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей.

3. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



судья К.Х. Салпагаров