Решение от 28 января 2019 г. по делу № А56-73121/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73121/2018
28 января 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, пл Растрелли 2/А, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.03.2007);

ответчик: Управление Росреестра по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, ул.Блохина д.8, ОГРН: );

третье лицо: 1) Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Россия 191186, Санкт-Петербург, ул.Гороховая д.2/6, лит.А;);

2) ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Россия 197101, Санкт-Петербург, ФИО2 15 корп.2 лит Б пом 1Н;);

3) Общество с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика" (Россия 195009, Санкт-Петербург, наб.Арсенальная д.11,лит.А;);

4) Департамент Лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул.Гороховая д.2/6, лит.А; Россия 197101, Санкт-Петербург, Чапаева 15 корп.2 лит Б пом 1Н; Россия 195009, Санкт-Петербург, наб.Арсенальная д.11,лит.А; Россия 194021, Санкт-Петербург, Институтский пр., дом 21, корпус Б.)

об обязании снять с учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0833001:320

при участии

- от истца: ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019)

- от ответчика: ФИО4 (по доверенности от 27.12.2018)

- от третьего лица: 1) не явился, извещен

2) не явился, извещен

3) ФИО5 (по доверенности от 12.12.2018)

4) не явился, извещен

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании снять с учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0833001:320.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и ООО "Транснефть-Балтика".

Представители Управления, Палаты и Департамента надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от не явившихся лиц не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей Управления, Палаты и Департамента.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поступило обращение ООО «Транснефть-Балтика» являющегося арендатором лесного участка по договору аренды от 03.08.2017 года № 1042/ДС-2017-08 о том, что при государственной регистрации договора аренды лесного участка было установлено пересечение границ лесного участка Кингисеппского лесничества и земельном участке с кадастровым номером 47:20:0833001:320 на которые отсутствует государственная регистрация прав Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 названного Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2009 № 78-АД 350053 подтверждено исключительное право собственности Российской Федерации на лесные участки Кингисеппского лесничества из категории земель лесного фонда.

Комитет считает, что сохранение в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером, 47:20:0833001:320 нарушает права и охраняемые интересы комитета, препятствует комитету в реализации полномочий по осуществлению лесных отношений.

Кроме того, Комитет ссылается на то, что сохранение в ГКН сведений о спорном участке нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а именно: ООО «Транснефть-Балтика», так как наличие сведений в ГКН о спорном земельном участке препятствует государственной регистрации договора аренды лесного участка предоставленного данной организации в пользование.

В целях устранения препятствия в использовании лесного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:100 (Кингисеппское лесничество) Комитет обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (Росреестп) с 20.11.2017 года № 47/17-106023 комитету было отказано в снятии с учета спорных земельных участков.

Решением Росреестра от 20.11.2017 № 47/17-106023 Комитету отказано в снятии с учета спорного земельного участка.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Согласно данным выписки из единого государственного реестоа недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости: от 10.01.2018 года № 47/000/154/2017-9987 в едином государственном реестре недвижимости на учете состоит земельный участок с кадастровым номером 47:20:0833001:320 с категорией земель земли лесного фонда, с видом разрешенного использовании - для ведения лесного хозяйства. Сведения о регистрации прав на спорные земельные участки отсутствуют.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в отношении лесных участков из категории земель лесного фонда передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время отдельные полномочия Комитета в области лесных отношений определены постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 №341.

В силу Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341, Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере лесных отношений, в том числе принимает решения о предъявлении в установленном порядке исков в суд, арбитражный суд в пределах предусмотренных лесным законодательством полномочий.

С учетом изложенного, в пределах полномочий Комитета обеспечивать управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере лесных отношений, осуществлять юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Ленинградской области и Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Частью 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлено, что если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 той же статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

В силу статьи 8 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, лесные участки всегда относятся к собственности Российской Федерации, даже если такое право не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Часть 11 статьи 60 Закона № 218-ФЗ регламентирует снятие с учета земельных участков, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права, на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 утвержден Порядок ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состав сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок).

Порядок действий органа регистрации прав при снятии с государственного кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка.

Принимая во внимание вышесказанное, также учитывая, что спорный земельный участок является «ранее учтенным земельным участком» снятие с учета Земельного участка возможно только по решению суда.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах Ответчик не имеет возможности и предусмотренных законодательством полномочий по исключению сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в досудебном порядке.

Однако сохранение в государственном кадастре сведений о земельном участке препятствует Истцу в оформлении права и формировании нового земельного участка.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Истца подлежат удовлетворению на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0833001:320 с категорией земель земли лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.