Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А51-21827/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21827/2021
г. Владивосток
15 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авинком" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрациии18.10.2018)

о взыскании задолженности в размере неуплаченного утилизационного сбора по ДТ №№ 10702020/250119/0000132, 10702020/250119/0000133,

10702020/250119/0000134,

10702020/250119/0000136, 10702020/250119/0000137, 10702020/250119/0000138,

10702020/250119/0000139, 10702020/250119/0000140, 10702020/040219/0000178,

10702020/060219/0000194, 10702020/070219/0000211, 10702020/180219/0000281,

10702020/180219/0000282, 10702020/180219/0000283, 10702020/180219/0000284,

10702020/180219/0000285, 10702020/180219/0000286, 10702020/190219/0000287,

10702020/190219/0000288, 10702020/190219/0000289, 10702020/190219/0000291,

10702020/190219/0000292, 10702020/190219/0000293, 10702020/190219/0000294,

10702020/200219/0000302, 10702020/280219/0000382, 10702020/010319/0000391,

10702020/010319/0000394, 10702020/050319/0000432, 10702020/070319/0000458,

10702020/110319/0000485, 10702020/110319/0000486, 10702020/110319/0000487,

10702020/120319/0000500, 10702020/120319/0000501,10702020/120319/0000502

в размере 20 182 500,00 рублей, а также 4 854 111,29 руб. пени,

при участии в заседании:

от таможни – представитель ФИО2 по доверенности от 21.10.2021 №518

от общества – не явились, извещены,

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью «Авинком» (далее – ответчик, ООО «Авинком», Общество, декларант) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 20 182 500 рублей по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10702020/250119/0000132, 10702020/250119/0000133, 10702020/250119/0000134,

10702020/250119/0000136, 10702020/250119/0000137, 10702020/250119/0000138,

10702020/250119/0000139, 10702020/250119/0000140, 10702020/040219/0000178,

10702020/060219/0000194, 10702020/070219/0000211, 10702020/180219/0000281,

10702020/180219/0000282, 10702020/180219/0000283, 10702020/180219/0000284,

10702020/180219/0000285, 10702020/180219/0000286, 10702020/190219/0000287,

10702020/190219/0000288, 10702020/190219/0000289, 10702020/190219/0000291,

10702020/190219/0000292, 10702020/190219/0000293, 10702020/190219/0000294,

10702020/200219/0000302, 10702020/280219/0000382, 10702020/010319/0000391,

10702020/010319/0000394, 10702020/050319/0000432, 10702020/070319/0000458,

10702020/110319/0000485, 10702020/110319/0000486, 10702020/110319/0000487,

10702020/120319/0000500, 10702020/120319/0000501,10702020/120319/0000502

и пени по нему в размере 4 854 111,29руб. по состоянию на 31.03.2022.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, доказательства извещения имеются в материалах дела, отзыв на заявление не представил, в связи с чем суд на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Таможенный орган в своем заявлении и его представитель в судебном заседании указали, что обществом ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» транспортные средства (тракторы на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у ), в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Из материалов дела судом установлено, что в 2019 году Обществом на таможенную территорию ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары:

по ДТ №№ 10702020/250119/0000132, 10702020/250119/0000133, 10702020/250119/0000134, 10702020/250119/0000136, 10702020/250119/0000137, 10702020/250119/0000138, 10702020/250119/0000139, 10702020/250119/0000140, 10702020/040219/0000178, 10702020/060219/0000194, 10702020/070219/0000211, 10702020/180219/0000281, 10702020/180219/0000282, 10702020/180219/0000283, 10702020/180219/0000284, 10702020/180219/0000285, 10702020/180219/0000286, 10702020/190219/0000287, 10702020/190219/0000288, 10702020/190219/0000289, 10702020/190219/0000291, 10702020/190219/0000292, 10702020/190219/0000293, 10702020/190219/0000294, 10702020/200219/0000302, 10702020/280219/0000382, 10702020/010319/0000391, 10702020/010319/0000394, 10702020/050319/0000432, 10702020/070319/0000458, 10702020/110319/0000485, 10702020/110319/0000486, 10702020/110319/0000487, 10702020/120319/0000500, 10702020/120319/0000501, 10702020/120319/0000502 – тракторы на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у (годами выпуска с 1990 по 1994) , мощностью силовых установок (двигателя) от 9 до 24 л.с., код ТН ВЭД ЕАЭС 8701 91 500 0,

Таможенный орган при оформлении названных транспортных средств требования об уплате утилизационного сбора декларанту не предъявил, товар был выпущен без оформления паспортов транспортных средств (далее – ПТС) и уплаты утилизационного сбора.

На основании заявленных в спорных ДТ сведений и представленных в ходе таможенного декларирования документов таможня произвела расчет размера подлежащего уплате утилизационного сбора, применив в отношении каждого из задекларированных транспортных средств коэффициент расчета, равный 1,8, установленный в разделе XIV Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора и сноски 4 данного перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 (далее – Перечень), с применением к базовой ставки расчета утилизационного сбора в 172 500руб. коэффициента 1,8 как коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в отношении тракторов колесных мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Общая сумма подлежащего уплате утилизационного сбора по спорным ДТ составила 20 182 500руб. (по 1725000 руб. за каждое транспортное средство как произведение коэффициента 1,8 и базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора в редакции Перечня, действовавшей в период выпуска товаров, равной 172500 руб.).

Письмом от 11.11.2021 №25-30/43254, направленным в адрес общества, таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплатить утилизационный сбор в общей сумме 20 182 500руб. и пени за каждый день просрочки.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым уточнённым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Для целей расчета размера утилизационного сбора согласно Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска. Для всех ввезенных товаров по спорным ДТ ( тракторы на колесном ходу для сельскохозяйственных работ, б/у (годами выпуска с 1990 по 1994) , мощностью силовых установок (двигателя) от 9 до 24 л.с., код ТН ВЭД ЕАЭС 8701 91 500 0) установлен коэффициент 1,8.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезена самоходная техника. Однако, утилизационный сбор при декларировании данной самоходной техники ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ за ввезенную самоходную технику, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет таможни, суд признает его арифметически и методологически верным. Сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по рассматриваемым ДТ составляет 20 182 500 руб.

Согласно пункту 11(1) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Поскольку у декларанта имелась задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 20 182 500 руб., то обращение таможни в суд с требованием о взыскании пени в сумме 4 854 111,29 руб. является обоснованным. Проверив расчет таможни, суд признает заявленные по расчету суммы начисленными правомерно, в том числе:

-по ДТ № 10702020/250119/0000132, 10702020/250119/0000133, 10702020/250119/0000134, 10702020/250119/0000136, 10702020/250119/0000137, 10702020/250119/0000138, 10702020/040219/0000178 за товары в общем количестве 8 штук, за период с 20.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 609966,88 руб.,

- по ДТ №10702020/250119/0000139, 10702020/250119/0000140 за 2 товара за период с 18.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 152 812,руб.,

- по ДТ № 10702020/060219/0000194 за 3 товара за период с 22.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 228 256,32руб.,

- по ДТ № 10702020/070219/0000211 за 8 товаров за период с 25.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 228 256,32руб.,

- по ДТ 10702020/180219/0000281, 10702020/180219/0000282, 10702020/180219/0000283, 10702020/180219/0000284, 10702020/180219/0000285, 10702020/180219/0000286, 10702020/190219/0000289, 10702020/190219/0000294 за 8 товаров за период с 15.03.2019 по 31.03.2022 в сумме 595 207,84руб.,

- по ДТ № 10702020/200219/0000302 за 6 товаров за период с 08.03.2019 по 31.03.2022 в сумме 449 774,76руб.,

- по ДТ № 10702020/190219/0000287, 10702020/190219/0000288, 10702020/190219/0000291, 10702020/190219/0000292, 10702020/190219/0000293 за 5 товаров за период с 18.03.2019 по 31.03.2022 в сумме 370 801,70руб.,

- по ДТ №, 10702020/280219/0000382, 10702020/010319/0000391, 10702020/010319/0000394, за 10 товаров за период с 18.03.2019 по 31.03.2022 в сумме 741 603,40руб.,

- по ДТ № 10702020/050319/0000432 за 9 товаров за период с 22.03.2019 по 31.03.2022 в сумме 664 555,41руб.,

- по ДТ № 10702020/070319/0000458 за 1 товар за период с 25.03.2019 по 31.03.2022 в сумме 73 598,85руб.,

-по ДТ №10702020/110319/0000485, 10702020/110319/0000486, 10702020/110319/0000487 за 3 товара за период с 03.04.2019 по 31.03.2022 в сумме 218 630,8/2руб.,

-по ДТ №, 10702020/120319/0000500, 10702020/120319/0000501, 10702020/120319/0000502 за 3 товара за период с 04.04.2019 по 31.03.2022 в сумме 218 390,19руб.

При этом при проверке расчета пени судом установлено некорректное определение заявителем периода начала начисления пени по части ДТ (по ДТ № 10702020/070319/0000458 начало начислен я пени определяется датой 23.03.2019, по ДТ № 10702020/190219/0000287, 10702020/190219/0000288, 10702020/190219/0000291, 10702020/190219/0000292, 10702020/190219/0000293 – с 16.03.2019, по ДТ № 10702020/070219/0000211 с 23.02.2019), а также ошибочный результат итоговой суммы сложения всех пени по всем ДТ, который арифметическим действием при сложении дает сумму в 4 930 357,15руб.

Проверив уточненный по состоянию на 31.03.2022 расчёт пени, суд установил, что применительно ко всем спорным ДТ таможней не учтен факт повышения ключевой ставки Центрального банка РФ с 8,5% до 9,5% в период с 14.02.2022 по 27.02.2022 согласно Информационному сообщению ЦБ РФ от 11.02.2022.

Вместе с тем, поскольку по смыслу положений статьи 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, а предъявление требований в меньшем размере является правом заявителя и не нарушает прав ответчика, оснований для пересчета размера пени в большую сторону у суда не имеется.

Таким образом, учитывая то, что некорректный период определения даты начала начислении пени по указанным ДТ определен таможней позже должной даты начала начисления пени, не учтен период повышения ставки рефинансирования за период с 14.02.2022 по 27.02.2022, а также и то, что общая поддержанная таможней сумма пени в 4 854 111,29руб. меньше арифметического результата сложения всех пени по расчету таможни ( 4 930 357,15руб.), указанные несоответствия прав декларанта не нарушают, в связи с чем суд удовлетворяет требования заявителя в части пени в заявленной им сумме.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

Учитывая соблюдение таможенным органом досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование таможни подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авинком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 18.10.2018) в доход бюджета Российской Федерации 25036611 (двадцать пять миллионов тридцать шесть тысяч шестьсот одиннадцать ) рублей 29 копеек, из которых 20182500рублей утилизационного сбора, 4854111рублей 29 копеек пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авинком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 18.10.2018) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 148183 (сто сорок восемь тысяч сто восемьдесят три) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Тимофеева Ю.А.