Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А40-55121/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-55121/23-183-1006
г. Москва
30 мая 2023 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868, ОГРН 1027703026075) к ООО «СТИБКОН» (ИНН 7726340754, ОГРН 1157746476381) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - фонд, Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «СТИБКОН» (ИНН 7726340754, ОГРН 1157746476381) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2023 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства,в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда не подлежат удовлетворению.

Судом 17.05.2023 в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований фонда отказано.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство заявителя о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.


Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 в качестве страхователя зарегистрировано ООО «СТИБКОН» за регистрационным номером 087-612-007265.

Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. представлена обществом 04.06.2019.

В связи с выявлением нарушения фондом сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 1 000 руб. Возражения по данному акту от должника не поступали.

В результате рассмотрения акта фондом вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 2 человека.

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2017 г. составляет: 2*500=1 000 руб.

В связи с тем, что ответчик сумму штрафных санкций не оплатил, фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в рамках дела № А40-259146/2022.

29.11.2022 заявление удовлетворено, по делу № А40-259146/2022 выдан судебный приказ. Вместе стем, определением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2023 судебный приказ отменен, в связи с поступлением от должника в предусмотренный срок возражений относительно его исполнения.

На основании изложенного фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при


наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд учитывает пропуск срока на обращение в суд.

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Применительно к вышеуказанным разъяснениям начальной точкой при расчете совокупного срока обращения фонда в суд в данном случае следует считать момент истечения срока на предоставление сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. - 02.03.2018 г. + срок на проведение проверки.

В соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 27-ФЗ и НК РФ акты проверки в данном случае должны были быть составлены Филиалом по выявленным нарушениям не позднее июля 2018 г. (3 месяца на проведение камеральной проверки + 10 дней на составление акта).

Филиал обратился в суд с настоящим заявлением 17.03.2023, то есть с пропуском совокупного срока принудительного взыскания.

Таким образом, рассмотрев настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями ст. 11 Федерального закона 27- ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 110, 117, 167—170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о

восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении требований Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и


социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к ООО «СТИБКОН» (ИНН 7726340754, ОГРН 1157746476381) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Г.Э. Смирнова