Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А70-23392/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23392/2022
г. Тюмень
20 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области

к ОСФР по Тюменской области

об обязании возвратить излишне уплаченную сумму в размере 124 164,06 руб.,

третьи лица – ИФНС России по г.Тюмени № 3, Межрайонная ИФНС № 14 по Тюменской области,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.06.2022 № 10/22,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.10.2021 № 20,

представитель ИФНС № 3 – ФИО3 по доверенности от 20.12.2022 № 93,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее - ответчик, Фонд, Отделение) об обязании возвратить излишне уплаченную сумму в размере 124 164,06 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИФНС России по г.Тюмени № 3, Межрайонная ИФНС № 14 по Тюменской области.

Межрайонная ИФНС № 14 по Тюменской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика и представитель ИФНС России по г.Тюмени № 3 против заявленных требований возражают по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 29.08.2022 года Учреждение обратилось к Фонду с заявлением о возврате переплаты по налогам и страховым взносам.

21.09.2022 Фондом в адрес Учреждения направлено уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № 4239/32170 в размере 124 164,06 руб., которое основано на том, что сумма переплаты образовалась более 3-х лет назад.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть в соответствии с нормами Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Согласно ч.13 ст.26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с положениями ст.21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР России и ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанное решение должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 и на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Фонд социального страхования РФ должен направить его в соответствующий налоговый орган.

Возврат переплаты плательщику осуществляют налоговые органы.

Заявление Учреждения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 125 060,14 руб. поступило из налогового органа 01.09.2022 (вх. № 131).

По результатам рассмотрения заявления 12.09.2022 приняты решения № 082F0722000110, № 082F0722000111 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с истечением трехлетнего срока с момента уплаты платежей:

- переплата по взносам по страховой пенсии в сумме 29 672,19 руб. – платеж по КБК 39210202010061000160 в сумме 26 639,89 руб. от 30.12.2016, по КБК 39210202040061000160 в сумме 1 806,71 руб. от 19.01.2015, по КБК 18210202010061000160 в сумме 1 225,59 руб. от 31.01.2017;

- переплата по взносам по накопительной пенсии в сумме 10 564,04 руб. платеж по КБК 39210202032061000160 в сумме 3,04 руб. от 19.01.2015, по КБК 39210202032061000160 в сумме 10 561 руб. от 31.12.2014;

- переплата по взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 83 927,83 руб. – платеж по КБК 39210202101081011160 в сумме 83 927,83 руб. от 31.12.2016.

На основании п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты этой суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Таким образом, налогоплательщик вправе распоряжаться суммой излишне уплаченного в бюджет налога в течение трех лет со дня уплаты этой суммы.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится налоговыми органами не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога (п. 5 ст. 78 НК РФ).

Соответственно, налогоплательщик вправе вернуть переплаченный налог в течение трех лет со дня уплаты налога, вследствие которого образовалась переплата.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что статья 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Указанная норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Момент, с которого начинается трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом переплаты в налоговый орган (при отказе в возврате - в суд), не датой принятия соответствующим органом ненормативного акта (письма, решения), которым отказывается в возврате и не указанием этим органом на имеющуюся у налогоплательщика переплату (в письме, справке, акте сверки), а исключительно с момента, когда такая переплата должна быть обнаружена по объективным обстоятельствам, с которыми закон и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации связывает дату представления отчетности за соответствующий период, при сравнении показателей которой с суммами уплаченного за этот период налога налогоплательщик и должен (обязан) обнаружить переплату.

В рассматриваемом случае переплата образовалась в 2014-2016 г.г., то есть за пределами трехлетнего срока, поэтому у арбитражного суда отсутствуют основания для обязания ответчика ее возвратить.

Изложенное согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу № А70-10322/2022).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований Учреждения.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья




Коряковцева О.В.