Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А71-13342/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело  №  А71-13342/2017
г.Ижевск
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи                            Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Конструктор-ТМ", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 231 089 руб. 96 коп. долга

при участии представителей:        

от истца:  ФИО1 – представитель по доверенности от 25.07.2017, ФИО2 – представитель по доверенности от 02.02.2017

от ответчика:  ФИО3 - представитель по доверенности от 19.07.2017,                  ФИО4 – генеральный директор (паспорт, решение от 26.11.2014)  



у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 231 089 руб. 96 коп. долга.

В ходе предварительного судебного заседания  07.11.2017 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований до взыскания 233197 руб. 74 коп. долга.

В ходе судебного заседания 27.11.2017 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований до взыскания                    231089 руб. 96 коп. долга.

В ходе заседания на основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска увеличена до взыскания долга в размере 245336 руб. 14 коп.

Истец требования поддержал.

Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 76-77, 96), возражениях (л.д.116), пояснениях (приобщены к материалам дела), а именно: сумма задолженности ООО «Конструктор-ТМ» перед МУП г.Ижевска «Ижводоканал» состоит из Расчетов платы согласно отборам проб сточных вод за период 05.09.2016 по 28.02.2017. Согласно Расчетам, сумму штрафных санкций для ООО «Конструктор-ТМ», Ижводоканал определяет путем вычитания из показаний проб его контрольного колодца показаний всех организаций, производящих слив в этот колодец.

В связи с несогласием с суммой исковых требований, Ответчик произвел контррасчет суммы задолженности. Контррасчет за сброс загрязняющих веществ (ПДК) произведен по фактически зарегистрированному объему водоотведения Ответчика, в соответствии с требованиями п.5Постановлением Правительства УР № 67 от 24.05.2004: «Объем сбрасываемых абонентами сточных вод для расчета платы за сброс загрязняющих веществ определяется по фактически зарегистрированному объему водоотведения приборами учета, а при отсутствии приборов учета - расчетным путем в соответствии с Правилами пользованиясистемами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, за период от предыдущего контроля состава сточных вод до момента последнего отбора проб».

Контррасчет за негативное воздействие на ЦСВ произведен исходя из объема сточных вод, отведенных Ответчиком, на основании п. 123 Постановления Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, ежемесячный объем водоотведения Ответчика определен по Счетам-фактурам, выставленным Истцом на основании показаний прибора учета Ответчика.

Применяемый Истцом метод Расчета  платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на ЦСВ для Ответчика :

- на основании анализов проб воды, взятой из контрольного колодца ООО «Конструктор-ТМ» по адресу: ул. К.Маркса, 1, в который производят слив ООО «Конструктор-ТМ» и жилой дом по ул. К.Маркса, 13, производится Общий расчет платы при этом в качестве объема) используется значение равное сумме объема стоков ООО «Конструктор-ТМ»(по счетчику) и объема стоков от ж/дома(по счетчику).

- на основании анализов проб воды, взятой из колодца ж/д по адресу: ул. К.Маркса, 13 (находящегося не на территории ООО «Конструктор-ТМ») в который производит слив вышеуказанный дом, производится Расчет платы для дома.

- путем вычитания из суммы Общего расчета платы в рублях суммы в рублях Расчета жилого дома, получают величину, предъявляемую к оплате ООО «Конструктор-ТМ»,

Данный метод расчета платы нормативно не урегулирован и определен Истцом в одностороннем порядке, без согласования с ООО «Конструктор-ТМ».

Согласно представленным ООО «Конструктор-ТМ» Расчетам за негативное воздействие на ЦСВ размер платы определяется по формуле, указанной в п. 123 ПП РФ № 644(действующая редакция), а не по формуле, содержащейся в п. 120, как поясняет Истец.

Как в п. 120, так и в п. 123 ПП РФ № 644 законодатель однозначно дает определение индекса Q, значение которого должно использоваться в формуле расчета платы «Q – объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод».

На основании изложенного, применение Истцом в формулах Расчета платы, как за сброс загрязняющих веществ, так и за негативное воздействие на ЦСВ, увеличенного объема стоков воды, а не объема стоков, сбрасываемых Ответчиком незаконно и необоснованно, в связи с чем, сумма исковых требований Истца является недостоверной.

Истец возразил на отзыв ответчика, в письменных пояснениях (приобщены к материалам дела) указал, отбор проб сточных вод у Ответчика производится из контрольного колодца согласованного двумя сторонами, в который поступают также сточные воды от ж/д по адресу <...> и самого Ответчика в смеси (общий объем сточных вод и загрязняющих веществ).

Процедура отбора проб сточных вод производится изначально из контрольного колодца жилого дома, затем из контрольного колодца Ответчика. Сравнительный анализ результатов отборов проб сточных вод произведенных из к/к жилого дома и Ответчика 13.12.2016г., 28.02.2017 показывает, что концентрации загрязняющих веществ жилого дома значительно меньше, чем концентрации загрязняющих веществ от Ответчика, следовательно, в момент отбора проб сточных вод 13.12.2016, 28.02.2017 сточные воды от жилого дома являются разбавителем сточных вод Ответчика, но не как не загрязнителем, кроме того объем сточных вод жилого дома больше, чем у Ответчика. Относительно объема сбрасываемых сточных указанных в расчетах поясняем, что Истец при осуществления платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ руководствуется пунктом 5 Постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 г. № 67 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики» к расчету платы принимает объемы сбрасываемых абонентами (т. е. Ответчиком и жилым домом) сточных вод фактически зарегистрированных (в силу отсутствия приборов учетов у Абонентов   объем   сточных   вод   определяется   согласно   пункту   23   Постановления Правительства от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Из расчетов платы за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец вычитает объемы и концентрации загрязняющих веществ жилого дома.

Как следует из материалов дела, 30.11.2007 года между МУП                      г.Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «Конструктор-ТМ» (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 1327 (л.д. 11-20) (далее – договор), предметом которого является:

- отпуск (получение) абоненту (ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПиН, в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления и лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности – для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в Приложении №1;

- отпуск (получение) абоненту (ом) технической воды из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в Приложении №1;

- прием (сброс) сточных вод от абонента (ом) в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных Водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям)  и определенных по действующим в городе нормам водоотведения – в отношении не лимитируемых объектов (потребителей), согласно п. 2.9 Договора, а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод).

В пункте 4.3 договора указано, что Абонент обязуется обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию водопроводно-канализационных сетей и сооружений, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, в пользовании или на обслуживании Абонента; своевременно, с предварительным уведомлением Водоканала производить прочистку, промывку и дезинфекцию выше указанных сетей (согласовав предварительно время промывки, дополнительные объемы воды для этих целей, оплату); проводить другие необходимые профилактические мероприятия в целях обеспечения качества подаваемой Водоканалом питьевой воды и соблюдения установленных договором условий и нормативов сброса сточных вод. При этом Абонент несет ответственность за качество питьевой воды на своих сетях от точки присоединения к системе городского коммунального водоснабжения и качественный состав сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации сточных вод.

Согласно пункту 4.4 договора Абонент обязуется оплачивать Водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 4.12 договора Абонент обязуется не допускать сброса в системы городской коммунальной канализации дренажных, подземных, дождевых и талых вод и поверхностного стока с территории города и промышленных (производственных) площадок.

Сточные воды, сбрасываемые Абонентом в систему городской коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации, утвержденные в установленном порядке администрацией города (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора Абонент обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации, в соответствии с пунктом 64 «Правил пользования», требованиями «Методических рекомендаций».

Водоканал имеет право в любое время проводить отбор контрольных проб сточных вод Абонента в присутствии выделенного им для этих целей представителя и производить анализ контрольных проб в своей лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость в системе Госстандарта РФ. О дате и времени отбора проб сточных вод сообщается в уведомлении. Уведомление Абонента производится в день отбора контрольной пробы сточных вод. В случае неявки представителя Абонента в течение 3 минут после указанного в уведомлении времени контрольная проба отбирается представителем Водоканала без участия представителя Абонента и считается действительной. В случае выделения Абонентом представителя, не уполномоченного подписывать акт, а также в случае отказа представителя Абонента от подписи акта, отобранная проба и акт выемки проб сточных вод считаются действительными без подписи Абонента (пункт 5.3 договора).

Истцом 05.09.2016, 13.12.2016, 28.02.2017  произведен отбор проб сточных вод отводимых Абонентом в систему канализации, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации № 554 от 05.09.2016 (л.д. 37 оборотная сторона-38), №801 от 13.12.2016 (л.д. 41 оборотная сторона-42), №119 от 28.02.2017 (л.д. 32 оборотная сторона-33), подписанные представителем ответчика главным энергетиком ФИО5 без замечаний и возражений.

По результатам испытаний проб сточных вод лабораторией технологического контроля МУП г.Ижевска «Ижводоканал» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.516858) составлены протоколы количественного химического анализа проб воды №№ 12-6169-840, 12-6169-1194, 12-6161-159, в которых установлено, что имеется сброс загрязняющих веществ, превышающих предельно допустимые концентрации в сточных водах Ответчика.

За допущенное ответчиком превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города Ижевска, истец начислил ответчику повышенную плату за периоды времени с 05.09.2016 (дата предыдущего отбора проб) до 13.12.2016, с 12.12.2016 (дата предыдущего отбора проб) по 28.02.2017,  на общую сумму 48166 руб. 30 коп., направив последнему для оплаты универсальные передаточные документы №01-11752 от 30.01.2017, №03-11596 от 27.03.2017.

Кроме того, истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды времени с 05.09.2016 по 13.12.2016 (дата следующего отбора), с 13.12.2016 по 28.02.2017 (дата следующего отбора), на общую сумму 197169 руб. 84 коп., направив последнему для оплаты универсальные передаточные документы №02-10704 от 17.02.2017, №04-11744 от 26.04.2017.

Неисполнение ответчиком обязанности оплатить сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской коммунальной канализации с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими иском о взыскании 245336 руб. 14 коп. долга по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.11.2007 № 1327.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, в редакции действовавшей в спорный период (далее – Правила № 167).

На основании подпункта и) Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 17 абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сборы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательство осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (пункт 13, подпункт е) пункта 17 договора).

В соответствии с подпунктами в), г) пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил № 644 установлено, сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Пункт 114 Правил № 644 предусматривает, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Приложением № 3 к Правилам № 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. В присутствии представителей ответчика, истцом неоднократно были произведены контрольные отборы проб сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период должен производиться на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

Исходя из изложенного, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период должен производиться именно по результатам контрольной пробы.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истцом обнаружено и ответчиком не оспорено нарушение требований Приложения № 2 к Правилам № 644, т.е. запрещенный сброс веществ, о чем свидетельствуют акты отбора проб, на основании которых в соответствии с пунктом 123 Правил № 644 истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 197169 руб. 84 коп. по отбору от 13.12.2016.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчет абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации предоставило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право определять порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 Постановления от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 № 67 определен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики.

Постановлением Администрации города Ижевска от 02.02.2005 № 42 определены условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г. Ижевска.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного постановления условия являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Ижевска.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013             № 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Нормативы, приведенные в приложении N 3 к Правилам № 644, установленные в соответствии с п. 114 данных Правил, применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу ЦСВ.

Согласно п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

В соответствии с п. 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в ЦСВ, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, предусмотренным приложением № 3.

Приложением № 3 к Правилам № 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ.

Пункт 118 Правил № 644 предусматривает, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной 123 Правил № 644.

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

Представленный истцом расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведен по формуле, предусмотренной 123 Правил № 644, с применением Постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 № 67 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики", что законно и обоснованно.

Доводы ответчика, судом рассмотрены и отклонены.

Кроме того истцом заявлены требования о взыскании с ответчика платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в размере 48 294 руб. 27 коп.

Согласно пункту 5.1 договора сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему городской коммунальной канализации не должно содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации (ДК), утвержденные в установленном порядке администрации города.

Абонент обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации, в соответствии с п. 64 «Правил пользования…», требованиями «Методических рекомендаций…» (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.4 Договора результаты анализа контрольных проб считаются действительными от предыдущего контроля состава сточных вод до момента последнего отбора проб.

Пунктом 65 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 №167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила № 167), установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод

В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойства сточных вод» (далее – Правила № 525) отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункты 18, 19 Правил № 525).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В период с сентября 2016 года по февраль 2017 года представителем истца совместно с представителем ответчика произведены отборы проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, подписанные ответчиком без возражений.

По результатам проверки качества отобранных проб истцом составлены протоколы количественного химического анализа пробы воды №№ 12-6169-840, 12-6169-1194, 12-6161-159, которыми установлен сброс загрязняющих веществ, превышающих предельно допустимые концентрации в сточных водах Ответчика.

Согласно пункту 29 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

ООО «Конструктор-ТМ» параллельный отбор проб сточных вод не производился, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт сброса ответчиком в систему городской канализации сточных вод с превышением предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ.

Предъявленный  для оплаты универсальные передаточные документы на сумму 48166 руб. 30 коп.,№01-11752 от 30.01.2017, №03-11596 от 27.03.2017 ООО «Конструктор-ТМ» не оплачены.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика                  48166 руб. 30 коп. платы за сброс сточных вод заявлено обоснованно и на основании статей 309, 310, 539 ГК РФ подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьёй  110 Арбитражного  процессуального кодекса  расходы по оплате  госпошлины  относятся  на  ответчика в размере 7726 руб.  В связи с увеличением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 180 руб. 72 коп. подлежит  взысканию с истца в доход федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конструктор-ТМ», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***> ИНН <***>) долг в размере 245336 руб. 14 коп.; а также 7726 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины;

в доход федерального бюджета 180 руб. 72 коп. государственной пошлины.


          Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                        Н.М. Морозова