Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А04-8482/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8482/2023
г. Благовещенск
22 декабря 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 22.12.2023. Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фараон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить действия,

третьи лица: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.08.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.07.2023, паспорт, диплом;

от ПАО «ДЭК»: ФИО4 по доверенности от 14.08.2023, паспорт, диплом;

от АО «ДРСК»: не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Юг» (далее - истец, ООО «Юг») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фараон» (далее - ответчик, ООО «СЗ «Фараон») об обязании не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу оснастить индивидуальными и общедомовыми приборами учета и иным оборудованием, которое обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 года № 890, объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...> д. 4, и передать в эксплуатацию приборы учета электрической энергии не позднее 10 календарных дней с момента их установки.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по установке приборов учета электрической энергии, отвечающих требованиям действующего законодательства. По мнению истца, у ответчика возникла обязанность в соответствии с п. 150 Основных положений оснастить МКД индивидуальными и общедомовыми приборами учета, которые обеспечивают возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

На основании 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – третье лицо, ПАО «ДЭК»), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – третье лицо, АО «ДРСК»).

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснив, что обязанность по приемке в эксплуатацию приборов учета электроэнергии может осуществить только гарантирующий поставщик. Между тем, пакет документов, представленный ООО «СЗ «Фараон», не содержит акта приема-передачи индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, подписанный застройщиком и гарантирующим поставщиком.

Ответчик возражал относительно исковых требований по основаниям, изложенным ранее, полагал, что технические условия, предусмотренные проектной документацией, выданные АО «ДРСК» № 15-14/3000 от 29.07.2015 ответчиком были выполнены в полном объеме и результат выполнения был представлен ПАО «ДЭК». Приборы учета были приняты ПАО «ДЭК» и поставка электрической энергии осуществляется в МКД с момента ввода домов в эксплуатацию. Установленные приборы учеты были допущены к эксплуатации ПАО «ДЭК» и используются с момента ввода домов в эксплуатацию ООО «ЮГ». Таким образом, обязанность по замене приборов учета электрической энергии лежит не на застройщике, после введения МКД в эксплуатацию, а на управляющей компании, которой является ООО «ЮГ». В связи с чем, ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

ПАО «ДЭК» поддержало позицию истца, полагая требования к ООО «СЗ «Фараон» обоснованными, мотивированными и подлежащими удовлетворению.

АО «ДРСК» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве пояснило, что не может дать пояснения в части оснащения МКД, расположенных по адресам: <...> Красная, д.4, общедомовыми и индивидуальными приборами учета.

Исследовав представленные доказательства, выслушав мнения сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «СЗ «Фараон» является застройщиком многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных по адресам: <...><...>. разрешение на строительство которых выдано Администрацией Благовещенского района – 24.08.2022.

Актами об осуществлении технологического присоединения № 15-10/67/1122 и 15-10/67/1123 сетевая организация оказала застройщику услугу по технологическому присоединению объектов к сетям АО «ДРСК».

Функции управления указанных МКД возложены на управляющую компанию ООО «ЮГ», заключены договоры управления многоквартирными домами от 20.01.2023 и 01.04.2023. Приказами Амуржилинспекции от 31.01.2023 № 50-од, от 14.04.2023 № 249-од в реестр лицензий Амурской области внесены сведения об управлении указанных МКД управляющей компанией ООО «ЮГ».

Управляющая компания обратилась к гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК» для заключения договоров электроснабжения. При заключении договоров ПАО «ДЭК» проведены проверки приборов учета электрической энергии по адресам: <...><...>., на основании которых составлены акты от 24.05.2023 о выявленных нарушениях: приборы учета не являются интеллектуальными, не соответствуют требованиям «Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890. Измерительный комплекс признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, для чего предписано заменить прибор учета на интеллектуальный.

Невыполнение застройщиком обязанности по оснащению многоквартирных домов интеллектуальными приборами учета электроэнергии, послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 7 ст. 11 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных решений и их надлежащей реализации при осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (абз. 6 п. 5 ст. 37 Закона 35-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ, введенной с 01.01.2021 года ФЗ от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в РФ», интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) — совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление ее компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) могут быть подключены не все приборы учета электрической энергии, а только те, которые отвечают определенным требованиям.

Как установлено в пункте 150 Основных положений от 04.05.2012 № 442 многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 года, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 настоящего документа, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

С 1 января 2021 года индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть допущены к эксплуатации гарантирующим поставщиком, а также такие приборы учета должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом.

В силу п. 2 «Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 года № 890, по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 года для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электроэнергетике», сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учета) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).

Приборы учета электрической энергии, устанавливаемые застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 года, должны соответствовать требованиям раздела III настоящих Правил.

Судом установлено, что разрешения на строительство многоквартирных домов по адресам: <...><...>, выданы Администрацией Благовещенского района - 24.08.2022 (№RU-28510401-42 и №RU-28510401-43).

Согласно п. 197(4) Основных положений после завершения работ по строительству многоквартирного дома застройщик направляет гарантирующему поставщику уведомление о необходимости допуска к эксплуатации индивидуальных, общих (для коммунальной квартиры) приборов учета электрической энергии.

Подписанный застройщиком и гарантирующим поставщиком акт приема-передачи индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, является документом, подтверждающим передачу гарантирующему поставщику в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирного дома и необходимым для принятия решения о выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 197(11) Основных положений).

Из материалов дела следует, что согласно актам ПАО «ДЭК» от 24.05.2023 приборы учета, установленные застройщиком в спорных МКД не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № 890 от 19.06.2020» и не непригодны для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию».

Таким образом, застройщик не выполнил обязанность, установленную законом об оснащении законченных строительством МКД приборами учета, обеспечивающими возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что разрешения на строительство выданы застройщику после 01.01.2021, ответчик является обязанным лицом по установке «интеллектуальных» приборов учета в спорных многоквартирных домах в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 года № 890.

В обоснование своих возражений ответчик приводит довод, что ООО «СЗ «Фараон» технические условия выполнены в полном объеме и результат выполнения был предоставлен в ПАО «ДЭК», который в свою очередь, принял установленные застройщиком приборы учета и осуществляет поставку электроэнергии в спорные МКД с момента ввода их в эксплуатацию». Ответчиком представлен ряд документов: копии писем Ростехнадзора о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию МКД, расположенных по адресу: с. Чигири, Литер 1 и Литер 2; копия технических условий от 29.07.2015 №15-14/3000 на подключение объекта - МЖД на земельном участке с кадастровым номером 28:10:013002:376; копия акта осмотра теплопотребляющей установки от 07.02.2023 №А-370/-383-3469; копия акта осмотра объекта теплоснабжения от 30.11.2022 №А-370/-5859-32564-1122; копия акта об осуществлении технологического присоединения №15-10/67/1122 по МКД Литер 1 (кадастровый номер земельного участка 28:10:013002:2491); копия акта об осуществлении технологического присоединения №15-10/307/1123 по МКД Литер 2 (кадастровый номер земельного участка 28:10:013002:2493).

Вместе с тем, указные документы свидетельствует исключительно об электрификации спорных объектов, в частности подключении их к сетям АО «ДРСК» и указывают на выполнение ООО «СЗ «Фараон» выданных им технических условий на осуществление технического присоединения, что не оспаривается сторонами. При этом данное обстоятельство никак не может быть связано с фактом введения в эксплуатацию приборов учета (общедомовых и индивидуальных) в построенных МКД и, соответственно, не свидетельствует о выполнении ответчиком обязанности по оснащению индивидуальными и общедомовыми приборами учета и иным оборудованием, которое обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890.

Относительно предоставленных ответчиком в материалы дела актов об осуществлении технологического присоединения МКД Литер 1 и 2, следует отметить, что данные документы связаны непосредственно с технологическим присоединением объектов застройщика к электросетевому хозяйству АО «ДРСК» и не содержат какую-либо информацию об оснащении застройщиком МКД индивидуальными (общедомовыми) приборами учета и принятии их гарантирующим поставщиком для последующего учёта электроэнергии.

В абзаце 2 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Согласно аб. 1 п. 1 актов об осуществлении технологического присоединения №15- 10/67/1122 и 15-10/67/1123 (без указания даты), сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов - МКД Литер 1 и Литре 2 к сетям АО «ДРСК». Иной информации, касающейся оснащения указанных МКД приборами учета и принятия их ПАО «ДЭК» данные документы не содержат.

Таким образом, довод ответчика о том, что представленные акты об осуществлении технологического присоединения могут расцениваться в качестве документа, подтверждающего принятие и допуск в установленном порядке (п. 197(4) ПП№442) гарантирующим поставщиком индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета является несостоятельным.

Довод о том, что прав истца не нарушены, судом отклонены, поскольку в спорных правоотношениях ООО «Юг» представляет интересы собственников жилых помещений в МКД.

Учитывая нарушения, зафиксированные актами от 24.05.2023, на сегодняшний день приборы учета, которыми ООО СЗ «Фараон» оборудовало указанные многоквартирные дома, в эксплуатацию не введены. Начисления за потребленную электрическую энергию, производятся расчетным способом по нормативным значениям, как по индивидуальным приборам учета, так и по общедомовому прибору учета электрической энергии, что нарушает права как собственников, так и управляющей организации.

При таких обстоятельствах требования ООО «ЮГ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с суммы исковых требований составляет 6 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению № 72 от 17.08.2023.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фараон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу оборудовать многоквартирные дома, расположенные по адресам: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...> индивидуальными и общедомовыми приборами учета и иным оборудованием, которое обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 года № 890 и произвести действия по допуску приборов учета к эксплуатации в течение 10 календарных дней с момента их установки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фараон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская