Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А32-29712/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-29712/2025
г. Краснодар
05 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 г. Решение в полном объёме изготовлено 05 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи В.Е. Евсюковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Волошиной П.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ст. Архангельская Тихорецкого района,

к начальнику районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, г. Тихорецк, (1)

к ГУФССП России по КК (ИНН <***>), г. Краснодар, (2)

о признании бездействие начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ИП ФИО1 от 08.04.2025 года о предоставлении сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г. – незаконными,

об обязании начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, рассмотреть жалобу ИП ФИО1 от 08.04.2025 г. о предоставлении сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г. и предоставлении заявителю информации о возбуждении и ходе исполнительного производства,

в случае утери исполнительного листа – обязать начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2 обратиться в суд за получением дубликата исполнительного листа,

в судебном заседании участвуют представители: от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ст. Архангельская Тихорецкого района обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к начальнику районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, г. Тихорецк с требованиями:

о признании бездействия начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ИП ФИО1 от 08.04.2025 года о предоставлении сведений о возбуждении

и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г. – незаконными,

об обязании начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, рассмотреть жалобу ИП ФИО1 от 08.04.2025 г. о предоставлении сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г. и предоставлении заявителю информации о возбуждении и ходе исполнительного производства,

в случае утери исполнительного листа – обязать начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2 обратиться в суд за получением дубликата исполнительного листа.

Заявитель, заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, явку не обеспечили.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений относительно окончания подготовки и назначения по делу судебного разбирательства не заявили, суд признал дело подготовленным, в связи с чем завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.09.2023 года Заявителем в РОСП по Тихорецкому району было подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083 от 08.09.2023 года, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, что подтверждается отметкой о поступлении указанного заявления от 26.09.2023 г.

Заявитель указывает, что до настоящего времени не получал из отделения судебных приставов ни одного уведомления о ходе исполнительного производства, как не получал и постановления о возбуждении исполнительного производства (отказа в его возбуждении).

Как следует из информации, размещенной на сайте ФССП, исполнительное производство по обозначенному исполнительному листу отсутствует.

В связи с чем, заявитель неоднократно лично обращался в РОСП по Тихорецкому району с просьбой предоставить сведения о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, ответа по данному вопросу получено не было.

06.09.2024г. заявителем в РОСП по Тихорецкому району было подано заявление о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083 от 08.09.2023 года, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, что подтверждается отметкой о поступлении указанного заявления от 06.09.2024г.

Ответа на данное заявление от РОСП по Тихорецкому району заявитель не получил.

08.04.2025г. заявителем была подана жалоба начальнику РОСП по Тихорецкому району с просьбой о предоставлении сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г., а в случае утери данного исполнительного листа ФС № 035692083 принять меры к получению его дубликата.

На данную жалобу ответа не последовало, исполнительное производство возбуждено не было, задолженность по данному исполнительному листу должником до настоящего времени так и не была погашена.

Таким образом, действиями должностных лиц служба судебных приставов допущено нарушение прав Заявителя, выразившееся в длительном отсутствии информации о возбуждении исполнительного производства и непринятии мер до исполнению требований исполнительного документа.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия), ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Как следует из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом согласно пункту 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства.

В статьях 64 и 68 Закона об исполнительном производстве приведены открытые перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, целью которых является понуждение должника к исполнению исполнительного документа и получение с должника имущества и денежных средств. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения исходя из потенциально оптимального соотношения

эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.09.2023 Заявителем в РОСП по Тихорецкому району было подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083 от 08.09.2023 года, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, что подтверждается отметкой о поступлении указанного заявления от 26.09.2023 г.

Заявитель указывает, что до настоящего времени не получал из отделения судебных приставов ни одного уведомления о ходе исполнительного производства, как не получал и постановления о возбуждении исполнительного производства (отказа в его возбуждении).

Как следует из информации, размещенной на сайте ФССП, исполнительное производство по обозначенному исполнительному листу отсутствует.

В связи с чем, заявитель неоднократно лично обращался в РОСП по Тихорецкому району с просьбой предоставить сведения о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, ответа по данному вопросу получено не было.

06.09.2024г. заявителем в РОСП по Тихорецкому району было подано заявление о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083 от 08.09.2023 года, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, что подтверждается отметкой о поступлении указанного заявления от 06.09.2024г.

Ответа на данное заявление от РОСП по Тихорецкому району заявитель не получил.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

На основании части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Следовательно, поскольку заявление взыскателя не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, оно подлежало рассмотрению исполнительным органом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней со дня его регистрации.

В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, нерассмотрением заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, 08.04.2025г. заявителем была подана жалоба начальнику РОСП по Тихорецкому району с просьбой о предоставлении сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г., а в случае утери данного исполнительного листа ФС № 035692083 принять меры к получению его дубликата.

В соответствии со статьями 12 и 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране

здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу статьи 124 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В силу статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Заинтересованным лицом в материалы настоящего дела представлены сведения о результатах рассмотрения жалобы ИП ФИО1

Постановлением от 23.04.2025, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, жалоба ИП ФИО1 признана обоснованной.

В соответствии с указанным постановлением судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю надлежит направить заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного листа.

Копия постановления направлена заявителю заказным письмом (ШПИ 80104409738536).

В материалы дела также представлена копия заявления от 24.04.2025 врио начальника Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 035692033.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,

основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что начальником отделения – старшим судебным приставом Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 своевременно были приняты все необходимые меры по рассмотрению жалобы взыскателя по существу.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя о бездействии начальника районного отделения судебных приставов по Тихорецкому району ФИО2, выразившегося в не рассмотрении жалобы ИП ФИО1 от 08.04.2025 года о предоставлении сведений о возбуждении и ходе исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 035692083, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 08.09.2023 г., не нашли своего подтверждения, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать полностью.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 198, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского

края.

Судья В.Е. Евсюкова