Решение от 4 августа 2017 г. по делу № А39-3641/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3641/2017

город Саранск04 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРИП 304131909000032, ИНН <***>)

к Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии

от истца: не явился (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя),

от ответчика: не явился (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя),

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - ответчик, Администрация).

Истец просит признать за ним право собственности на здание магазина, кадастровый номер 13:07:0216001:689, площадью 33,3 кв.м, находящееся по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Ответчик в отзыве против иска не возразил.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании Постановления Главы администрации Стародевического сельского Совета от 01.06.2004 № 10 между Администрацией Стародевического поселения (арендодатель) и предпринимателем Дорожки- ным А.С. (арендатор) был заключен договор от 03.06.2004 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером 13:07:02 16 001:0411, из земель поселений, площадью 72кв.м, с разрешенным использованием для эксплуатации и обслуживания магазина. Срок аренды - пять лет (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 1.2. договора на участке имеется магазин.

В пункте 2.1. договора срок аренды установлен с 01.06.2004 по 01.06.2009.

Арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально равными долями.

Размер годовой арендной платы согласован в приложении № 2 к договору.

Также в приложении № 2 содержится акт приема-передачи, согласно которому земельный участок передан арендатору 03.06.2004.

Договор аренды прошел государственную регистрацию (регистрационная запись от 07.12.2004 № 13-1/07-19/2004-214).

По истечении срока аренды Администрация Ельниковского муниципального района направляла арендатору расчет годовой арендной платы, а арендатор вносил и вносит арендные платежи во исполнение договора аренды на лицевой счет Администрации Ельниковского района (платежные документы имеются в материалах дела).

В марте 2017 года Предприниматель обратился в Администрацию района с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство. В выдаче было отказано со ссылкой на то, что на земельном участке с кадастровым номером 13:07:0216001:411 уже размещено здание магазина, года постройки 2004. Также было указано на то, что срок договора аренды земельного участка истек, поэтому данный договор не является правоустанавливающим документом на землю.

Предприниматель обратился в суд с рассматриваемым иском на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суде пришел к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.02.2017, на инвентарный учет под кадастровым номером 4668 28.06.2012 было поставлено нежилое одноэтажное здание - магазин, площадью 33,3кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 13:07:0216001:411, по адресу: Республика Мордовия, <...>. Сведения о здании имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 27.02.2017, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 13:07:0216001:689, площадью 72кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для общественно-деловых целей (эксплуатация и обслуживание магазина), с местоположением: Республика Мордовия, <...> ориентир - дом №27. Сведения о здании имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Таким образом, Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения как о здании магазина, так и о земельном участке, на котором он возведен.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ дано понятие самовольной постройки, которой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 264 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Данная норма права прямо корреспондирует к положениям статей 40 и 41 Земельного кодекса РФ, согласно которым лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В определение Верховного Суда РФ от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051 по делу № А40-30372/2013 изложена следующая правовая позиция.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признать право собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольное строение, возведенное без разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если земельный участок, на котором возведена спорная постройка, предоставлен не для ее строительства, а для эксплуатации уже имеющихся объектов, то использование участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях является нарушением условий этого договора (Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2014 № 306-ЭС14-1218 по делу А65-6880/2013).

В настоящем деле определенные статьей 222 Гражданского кодекса РФ вещные права на земельный участок, на котором возведено здание магазина, у предпринимателя отсутствуют, однако арендуемый участок (договор аренды возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса РФ) имеет целевое назначение для размещения и эксплуатации магазина. На момент заключения договора аренды земельного участка здание магазина уже размещалось на земельном участке, о чем прямо указано в пункте 1.2. договора аренды.

Единым реестром недвижимости в настоящее время закреплен принцип единства здания магазина, возведенного истцом, и земельного участка, предоставленного истцу в аренду для размещения и эксплуатации уже построенного здания магазина.

Судом учитывается, что здание построено и эксплуатируется истцом с 2004 года, с указанного времени истец вносит арендные платежи за пользование земельным участком в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ, а Администрация района (арендодатель) принимает их.

Истцом в материалы дела представлено Заключение по обследованию технического состояния здания магазина (выдано ООО "Региональый проектно-экспертный центр", имеющее свидетельство № П-02-0470-1326212443-201 от 01.11.2012 о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства).

Согласно заключению, несущая способность конструктивных элементов, фундамента, стен, конструкции покрытия и крыши здания магазина обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственника и третьих лиц.

Техническое состояние основных несущих конструкций отвечает требованиям СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции", СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01.-83* Основания зданий и сооружений", СП 17.13330.2011 "СНиП II -26-76 Кровли". Возможна дальнейшая нормальная эксплуатация.

Отраженные в заключении этапы обследования и выводы эксперта у суда сомнений не вызывают.

На основании изложенного суд считает возможным иск удовлетворить, введя тем самым здание магазина в нормальный гражданский оборот.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за ФИО2 (ОГРИП 304131909000032, ИНН <***>) право собственности на здание магазина, кадастровый номер 13:07:0216001:689, площадью 33,3 кв.м, находящееся по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина